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各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十一五”發(fā)展規(guī)劃
“十五”以來，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)迅速發(fā)展，取得了重大成就。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系逐步健全，法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，保護(hù)力度明顯加大，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力和水平顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出大幅增長。但從總體上看，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還不相適應(yīng)。“十一五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，也是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要時(shí)期。為貫徹落實(shí)全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，進(jìn)一步加快全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，推進(jìn)現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，著力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，提高企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力，為推動(dòng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則
——堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)水平。
——堅(jiān)持以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份為目標(biāo)，積極實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署，在高新技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)裝備方面加快形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，推進(jìn)法制建設(shè)，強(qiáng)化宏觀管理，引導(dǎo)企事業(yè)單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，依法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)。突出企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的主體地位，重點(diǎn)提升企業(yè)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。
——堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序?qū)嵤治鰠^(qū)域差別、行業(yè)特點(diǎn)以及各知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)律，確定有效的工作指導(dǎo)方針和措施，強(qiáng)化工作的針對(duì)性和計(jì)劃性，明確部門分工和職責(zé)，確保全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十一五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2010年，形成較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境和社會(huì)化、市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，以企業(yè)為主體、以人才為支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)的整體水平全面提升，對(duì)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的先進(jìn)省份。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著提高。全省年專利申請(qǐng)量達(dá)到6萬件，授權(quán)量達(dá)到3萬件。其中發(fā)明專利申請(qǐng)量占總申請(qǐng)量的比重達(dá)到25%，職務(wù)發(fā)明占總申請(qǐng)量的比重達(dá)到60%，向國外申請(qǐng)專利數(shù)量大幅增長。注冊(cè)商標(biāo)累計(jì)達(dá)到25萬件，中國馳名商標(biāo)總量達(dá)到100件，新認(rèn)定省著名商標(biāo)600件，具有原產(chǎn)地地理標(biāo)志特征的農(nóng)副產(chǎn)品“證明商標(biāo)”、“集體商標(biāo)”在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。著作權(quán)自愿登記量累計(jì)達(dá)到14000件，軟件著作權(quán)累計(jì)登記量達(dá)到6000件，集成電路布圖設(shè)計(jì)登記量進(jìn)入全國先進(jìn)行列。受保護(hù)的植物新品種數(shù)量比“十五”期末翻一番。
——企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主體。全省企業(yè)應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力明顯增強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化效率進(jìn)一步提高，企業(yè)專利申請(qǐng)量達(dá)到總量的50%以上。培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制健全、關(guān)鍵技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，形成一批靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的中小企業(yè)。
——具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。初步形成較為完善的促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)更加繁榮。全省專利技術(shù)實(shí)施率達(dá)35%以上，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重明顯提高，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)總產(chǎn)值的比重明顯提高，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口額明顯增長，擁有中國馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)企業(yè)的銷售產(chǎn)值占全省工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重達(dá)到35%。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。制定與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相銜接、較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)規(guī)章和政策措施。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系建設(shè)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，形成各方配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為得到有效遏止，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)
提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。組織實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理推進(jìn)工程，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作優(yōu)勢(shì)企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，力爭(zhēng)通過五年的努力，規(guī)模以上企業(yè)80%以上做到“四落實(shí)”，高新技術(shù)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)“四落實(shí)”，中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力明顯增強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出顯著增加。重點(diǎn)培育100家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，100家年專利申請(qǐng)量超過100件的專利大戶，扶持企業(yè)開發(fā)1000項(xiàng)科技含量高、特色鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的專利新技術(shù)、新產(chǎn)品，認(rèn)定一批“江蘇省專利新產(chǎn)品”。
提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運(yùn)用能力。以我省重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)、高新技術(shù)企業(yè)和建有工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站的企業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。重點(diǎn)支持和幫助企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理，提高專利戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運(yùn)用能力。力爭(zhēng)在五年內(nèi)重點(diǎn)培育50家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)、具有知名品牌主導(dǎo)產(chǎn)品、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。
（二）促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育。圍繞先進(jìn)適用技術(shù)開發(fā)和利用，著力提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和管理能力，引導(dǎo)和支持輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金、造紙、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，以獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，開展技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新活動(dòng)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，打造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知名品牌。
促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。加強(qiáng)高新技術(shù)研發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料和醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況及其發(fā)展趨勢(shì)的研究、分析和預(yù)測(cè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶的產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)和支持開展以獲取基礎(chǔ)發(fā)明專利、組合發(fā)明專利為目標(biāo)的高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)活動(dòng)，支持開發(fā)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件。
促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。圍繞建設(shè)“高效、外向、生態(tài)”農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)、基因技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)的研究與開發(fā)，改良和培育農(nóng)作物新品種，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)和廣普高效農(nóng)藥新產(chǎn)品。積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣示范、種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等基地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)綠色食品認(rèn)證、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理與推廣工作，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，加快物種資源保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊(cè)與使用管理，鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者使用注冊(cè)商標(biāo)，培育一批具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)、市場(chǎng)占有率較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
促進(jìn)版權(quán)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展。積極推進(jìn)新聞傳媒業(yè)、印刷出版業(yè)、廣播影視業(yè)、文化娛樂業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)等版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力扶持動(dòng)漫游戲軟件、廣告裝潢、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)工程等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快以江蘇軟件園、南京軟件園、蘇州軟件園、無錫軟件園和常州軟件園為主體的沿江軟件產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育大型骨干軟件企業(yè)和名牌軟件產(chǎn)品，壯大軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
（三）加快形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域
以促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)縣（市、區(qū)）級(jí)區(qū)域、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)工作為重點(diǎn)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)、示范推進(jìn)工程，加強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、管理體系、執(zhí)法體系和服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮政府管理部門對(duì)區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宏觀管理和政策導(dǎo)向作用。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，提高試點(diǎn)、示范區(qū)域企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用能力強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境好的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。在沿滬寧線、沿江地區(qū)、沿東隴海線和沿海地區(qū)的“四沿”產(chǎn)業(yè)帶布局中，重點(diǎn)培育和優(yōu)先支持具有專利權(quán)、軟件著作權(quán)、植物新品種權(quán)和知名注冊(cè)商標(biāo)權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)通過五年努力，培育3－5個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市和試點(diǎn)園區(qū)，20個(gè)縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，10個(gè)專利創(chuàng)業(yè)園區(qū)和專利產(chǎn)業(yè)化基地。
（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法和保護(hù)措施。加快制訂《江蘇省專利促進(jìn)條例》、《江蘇省著作權(quán)管理規(guī)定》等地方性法規(guī)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制化建設(shè)。按照依法行政的要求，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法聽證、專家咨詢、技術(shù)鑒定制度以及各類展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作規(guī)范化。
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制建設(shè)，建立健全部門協(xié)作、重大案件會(huì)商通報(bào)、聯(lián)合辦案機(jī)制，提高執(zhí)法效率。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)跨省協(xié)作機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮華東六省一市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)”、“專利執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)”的作用。建立重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度，年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件和典型案件公布制度，年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作白皮書發(fā)布制度。積極推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作，規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作。進(jìn)一步加大對(duì)各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的懲處力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制和法律援助制度。
加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，依法打擊進(jìn)出口貿(mào)易中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。加強(qiáng)國內(nèi)商貿(mào)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，大力開展正版正貨服務(wù)承諾活動(dòng)。推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)和印刷出版、音像制品、文化娛樂市場(chǎng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核機(jī)制和侵權(quán)商品處置機(jī)制。力爭(zhēng)通過五年努力，在全省培育1000家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力、誠實(shí)經(jīng)營、守法經(jīng)營、市場(chǎng)信譽(yù)高、群眾信得過的“正版正貨”服務(wù)示范企業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。加強(qiáng)各類會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康發(fā)展。
（五）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)體系建設(shè)。加快構(gòu)建全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)集成專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、法律信息、市場(chǎng)信息和服務(wù)信息的信息檢索分析系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)，形成覆蓋全省的開放型知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)系統(tǒng)，為政府部門、企事業(yè)單位和個(gè)人提供全方位、一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)版權(quán)協(xié)會(huì)、版權(quán)專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)著作權(quán)集中服務(wù)與管理。加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股、質(zhì)押、信托、拍賣等服務(wù)業(yè)務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，繁榮技術(shù)市場(chǎng)。加快無形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的發(fā)展，完善企事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中的無形資產(chǎn)評(píng)估制度，強(qiáng)化企業(yè)在合資、合作、收購、兼并和資產(chǎn)重組中對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等無形資產(chǎn)的評(píng)估和管理，防止資產(chǎn)流失。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)向特色化、規(guī)模化發(fā)展，形成一批綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育涉外專利代理機(jī)構(gòu)3—5家。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重點(diǎn)培育一批專業(yè)特色明顯的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和綜合性涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展發(fā)明協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)、版權(quán)聯(lián)合會(huì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)社團(tuán)。
（六）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國內(nèi)外交流與合作
進(jìn)一步加強(qiáng)蘇港、蘇臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域交流與合作，建立蘇港、蘇臺(tái)間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流、中介服務(wù)和保護(hù)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)蘇港合作、蘇臺(tái)合作取得新進(jìn)展。推進(jìn)我省政府主管部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)與歐美日韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作，重點(diǎn)建立我省與美國專利商標(biāo)局、美國全美商會(huì)等政府機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)間有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、信息交流、法律協(xié)作和政策研究等方面的長效合作機(jī)制，不斷提高國際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力與運(yùn)用水平。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)宏觀管理
各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用納入目標(biāo)考核體系，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。認(rèn)真研究制定本地區(qū)本部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。進(jìn)一步發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議職能作用，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，及時(shí)研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的重大問題。有關(guān)成員單位要各盡其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。各市、縣（市、區(qū)）要建立政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，形成完善的管理工作體系。
（二）推進(jìn)教育培訓(xùn)
充分運(yùn)用各類新聞媒體，加強(qiáng)宣傳教育，增進(jìn)公眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的宣傳與培訓(xùn)，力爭(zhēng)“十一五”期間全省接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育的各類人員達(dá)到10萬人次。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師培養(yǎng)工程，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列中增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師專業(yè)。以高等院校、行政學(xué)院為依托，建立一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地，造就一支熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)的高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍和具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)技能的高層次服務(wù)人才隊(duì)伍。
（三）加大投入力度
各級(jí)政府要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入，并根據(jù)財(cái)政增長情況逐年增加。各級(jí)財(cái)政設(shè)立專利申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)本省企事業(yè)單位和個(gè)人獲得受理的重大發(fā)明專利以及向國外申請(qǐng)專利所需申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)給予全額補(bǔ)貼；省財(cái)政承擔(dān)50%，其余由市縣財(cái)政承擔(dān)。推進(jìn)政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
（四）完善考核評(píng)價(jià)體系
做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，為各級(jí)政府部門制定相關(guān)政策提供依據(jù)，為經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易管理部門提供決策參考。將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)施效益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)狀況，納入高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、博士后工作站、博士后技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為科技人員、經(jīng)營管理人員績效考核、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升的重要指標(biāo)之一。建立重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查論證制度。加強(qiáng)重大科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、有效性和真實(shí)性的審查工作，在項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)和評(píng)獎(jiǎng)中，把是否真正具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展。