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各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:
省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《2007年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2007年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)
?。ㄊ≌?wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二〇〇七年四月)
2007年,全省政務(wù)公開工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),按照省紀(jì)委第二次全會(huì)和省政府第五次廉政工作會(huì)議的要求,結(jié)合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的實(shí)施,進(jìn)一步落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)〔2005〕12號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見》)和《江蘇省政府信息公開暫行辦法》,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,完善公開制度,基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的規(guī)范化、制度化和法制化,不斷提升政務(wù)公開工作水平,為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”服務(wù)。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真做好《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作
《條例》是政務(wù)公開的基本法規(guī)。各地各部門要采取多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳,深入貫徹《條例》各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道,突出宣傳報(bào)道通過政務(wù)公開推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的典型事例,為《條例》實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn),適時(shí)舉辦不同層次的培訓(xùn)班或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),提高政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級(jí)行政學(xué)院和各部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,增強(qiáng)公務(wù)員的政務(wù)公開意識(shí),提高其實(shí)施政務(wù)公開的自覺性。
二、采取扎實(shí)措施,推動(dòng)政務(wù)公開各項(xiàng)工作深入開展
(一)完善《政務(wù)公開目錄》,進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容。從內(nèi)容、范圍、對(duì)象以及形式、時(shí)限等方面統(tǒng)一格式、規(guī)范要求,并逐步做到全部上網(wǎng),及時(shí)更新內(nèi)容,向社會(huì)公開發(fā)布。
?。ǘ┳ズ眯姓?quán)力公開透明運(yùn)行,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。各級(jí)政府及其部門要對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理審核,編制行政職權(quán)目錄,依照運(yùn)行程序制定職權(quán)流程圖并向社會(huì)公布,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)公開。試點(diǎn)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快進(jìn)度,積極探索,積累經(jīng)驗(yàn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)載體建設(shè),進(jìn)一步豐富公開形式。規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報(bào)、公開卡、“明白紙”等政務(wù)公開形式,大力推行社會(huì)聽證、專家咨詢、政(行)風(fēng)熱線、新聞發(fā)布、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的公開形式,重點(diǎn)抓好政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和行政服務(wù)中心建設(shè),增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效。
?。ㄋ模┙∪?guī)章制度,進(jìn)一步加大執(zhí)行力度。健全完善主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開、考核評(píng)議、責(zé)任追究以及審核、公示、聽證等制度。加大制度的執(zhí)行力度,通過考核評(píng)議,切實(shí)解決一些單位存在的政務(wù)公開隨意性、主觀性較大的問題,對(duì)公開不規(guī)范和該公開卻不公開等行為要督促整改。
?。ㄎ澹┥钊胪菩修k事公開,進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平。上半年,全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將組織召開公用事業(yè)單位辦事公開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各地、各部門要緊密結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際,把辦事公開與糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來,加大工作力度,整合便民服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)新便民服務(wù)舉措。衛(wèi)生、教育行政主管部門要分別明確醫(yī)療和教育機(jī)構(gòu)公開的重點(diǎn)內(nèi)容,規(guī)范公開形式,充分發(fā)揮辦事公開的綜合效應(yīng),著力解決“上學(xué)難”、“看病貴”等問題。供水、供氣、供電、供暖和公交、電信等公用事業(yè)單位要實(shí)施價(jià)格聽證、咨詢等制度,公開服務(wù)及收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等,推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提升政務(wù)公開工作水平
?。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成工作合力。進(jìn)一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。充分發(fā)揮政府主抓的職能優(yōu)勢(shì),形成工作合力。省政府各部門在做好本機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作的同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)政務(wù)公開工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)深入調(diào)查研究,提升工作水平。通過廣泛深入的調(diào)查研究和理論探討,正確分析和把握政務(wù)公開的發(fā)展趨勢(shì),理清深化政務(wù)公開的工作思路,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要注意把理論研究與解決實(shí)際問題、指導(dǎo)工作有機(jī)結(jié)合起來,把政務(wù)公開的深入推進(jìn)與政府行政管理體制創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,把政務(wù)公開與黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來,不斷提升政務(wù)公開工作的水平。
?。ㄈ┛偨Y(jié)典型經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)整體發(fā)展。全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于今年評(píng)選一批政務(wù)公開工作基礎(chǔ)好、具有典型性的市、縣級(jí)行政機(jī)關(guān)作為全國(guó)政務(wù)公開示范點(diǎn)。下半年,全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將召開表彰會(huì),對(duì)全國(guó)政務(wù)公開示范點(diǎn)集中進(jìn)行命名和表彰,樹立一批政務(wù)公開先進(jìn)典型。省政務(wù)公開辦將配合做好有關(guān)工作。各地、各部門要注意總結(jié)推廣工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),充分發(fā)揮典型示范作用,推動(dòng)政務(wù)公開工作整體發(fā)展。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。今年,全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織政務(wù)公開工作檢查,重點(diǎn)檢查《意見》的落實(shí)情況、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況、《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作情況、公用事業(yè)單位推行辦事公開工作情況等,促進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各地、各部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際,適時(shí)對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)開展政務(wù)公開工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并注意研究解決工作中遇到的新情況、新問題,推動(dòng)政務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各地、各部門督促檢查情況,要及時(shí)報(bào)省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)政務(wù)公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、關(guān)注事項(xiàng)的公開情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)在工作中搞形式主義、做表面文章,甚至弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。