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各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　省科技廳制定的《江蘇省節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)方案（2007-2010年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　為實(shí)現(xiàn)我省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，解決制約節(jié)能減排的重大科技問(wèn)題，特制定江蘇省節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)方案。
　　一、總體要求
　　（一）基本思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善生態(tài)和人居環(huán)境為目標(biāo)，以規(guī)模化推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，圍繞冶金、電力、石化、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)中節(jié)能減排技術(shù)需求，集成各類(lèi)科技資源，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的原則，加快共性技術(shù)研究、關(guān)鍵設(shè)備開(kāi)發(fā)和示范推廣應(yīng)用，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和國(guó)際技術(shù)交流合作，建立我省節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣體系。
　　（二）工作目標(biāo)：2007年到2010年，圍繞高效清潔燃燒、工業(yè)余熱利用、高效機(jī)電節(jié)能、半導(dǎo)體照明、建筑節(jié)能、新能源應(yīng)用、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)廢水處理、煙氣控制治理、固廢物資源化等10大節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)攻克100項(xiàng)制約節(jié)能減排的關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，開(kāi)發(fā)推廣100項(xiàng)潛力大、應(yīng)用面廣的節(jié)能減排先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培育扶持100家創(chuàng)新能力居國(guó)內(nèi)前列或能耗與排放指標(biāo)屬省內(nèi)先進(jìn)的節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，使我省重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程節(jié)能減排的技術(shù)瓶頸取得突破，節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)推廣取得較大進(jìn)展，科技進(jìn)步對(duì)節(jié)能減排工作的支撐作用明顯提高。
　　二、重點(diǎn)任務(wù)
　　（一）加快節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用
　　1.高效清潔燃燒技術(shù)。加快研究推廣鍋爐燃燒在線監(jiān)控與優(yōu)化、煤粉分級(jí)燃燒等潔凈燃燒技術(shù)，開(kāi)發(fā)推廣循環(huán)流化床鍋爐、工業(yè)余熱鍋爐、生物質(zhì)發(fā)電鍋爐等新型鍋爐。組織推動(dòng)一批高效清潔燃燒領(lǐng)域的重大創(chuàng)新成果向規(guī)模化應(yīng)用轉(zhuǎn)化，通過(guò)采用高效燃燒技術(shù)和應(yīng)用新型鍋爐，大幅提高全省工業(yè)領(lǐng)域的燃煤效率。
　　2. 工業(yè)余熱利用技術(shù)。遵循“梯級(jí)利用，高質(zhì)高用”的原則，開(kāi)發(fā)推廣冶金高爐煤氣、石化催化重整煙氣、建材窯爐尾氣等余熱發(fā)電或制冷的成套工程化技術(shù)，重點(diǎn)攻克燃?xì)廨啓C(jī)、吸收式熱泵、低溫強(qiáng)化換熱器等關(guān)鍵設(shè)備。扶持一批具有余熱利用工程建設(shè)能力的骨干企業(yè)，在鋼鐵、石化、建材行業(yè)組織實(shí)施一批能量循環(huán)利用科技示范項(xiàng)目。
　　3. 高效電機(jī)節(jié)能技術(shù)。針對(duì)大功率電拖動(dòng)設(shè)備節(jié)能需求，開(kāi)發(fā)可廣泛應(yīng)用于高耗電行業(yè)的高壓變頻調(diào)速、靜態(tài)無(wú)功補(bǔ)償?shù)裙?jié)電技術(shù)及裝備，提高機(jī)電功率因素，降低電能損耗。開(kāi)發(fā)與變頻調(diào)速等技術(shù)結(jié)合的水泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、電動(dòng)機(jī)、家電等節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品，通過(guò)技術(shù)集成與應(yīng)用，大幅提高機(jī)電效率。加強(qiáng)該領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育壯大一批龍頭骨干企業(yè)。
　　4. 半導(dǎo)體照明技術(shù)。積極培育芯片設(shè)計(jì)-器件封裝-燈具制造的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品鏈，重點(diǎn)攻克關(guān)鍵材料和專(zhuān)用芯片技術(shù)，加快大功率器件開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，支持一批半導(dǎo)體照明燈具設(shè)計(jì)制造企業(yè)，著力推進(jìn)半導(dǎo)體照明在景觀、城市道路、汽車(chē)、室內(nèi)等領(lǐng)域應(yīng)用。在省內(nèi)率先大規(guī)模推廣城市道路半導(dǎo)體照明，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地。
　　5. 建筑節(jié)能技術(shù)。開(kāi)發(fā)推廣相變儲(chǔ)能材料、薄膜型熱反射材料、納米透明隔熱涂料等可廣泛應(yīng)用于建筑節(jié)能的新材料，加快推廣建筑一體化設(shè)計(jì)的太陽(yáng)能熱水器、地源熱泵等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，開(kāi)展太陽(yáng)能空調(diào)等前瞻性技術(shù)研究。組織實(shí)施光伏屋頂、光伏幕墻等一批重大科技示范項(xiàng)目。
　　6. 新能源及其應(yīng)用。加強(qiáng)太陽(yáng)能薄膜電池、間隙式發(fā)電并網(wǎng)、生物質(zhì)發(fā)電焦油控制、農(nóng)作物秸稈成型等關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。加快推廣秸稈氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)村沼氣、有機(jī)污泥焚燒發(fā)電、填埋氣發(fā)電、生物柴油等生物質(zhì)能利用技術(shù)。組織實(shí)施生物質(zhì)能、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)力發(fā)電等重大科技專(zhuān)項(xiàng)，建設(shè)一批新能源應(yīng)用科技示范項(xiàng)目。
　　（二）加強(qiáng)減排技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范
　　1. 工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。著眼于工業(yè)污染源頭控制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)工藝開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用。在化工行業(yè)組織實(shí)施基于超臨界合成、膜分離等綠色工藝的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在印染行業(yè)加強(qiáng)生態(tài)染色、小浴比、分質(zhì)控制等技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，在釀造、造紙等行業(yè)加快固態(tài)發(fā)酵、中水回用等技術(shù)推廣應(yīng)用。逐步建立面向我省重污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
　　2. 工業(yè)廢水處理技術(shù)。加快染料、農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)中有機(jī)有毒物處理的工程化技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，開(kāi)展廢水有機(jī)物的富集回收和綜合利用的工業(yè)化研究。加強(qiáng)催化氧化、高效生化等水處理新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。組織實(shí)施面向化工集中區(qū)廢水綜合治理的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提升關(guān)鍵工藝設(shè)計(jì)和工程化成套設(shè)備制造能力，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果在化工集中區(qū)廣泛應(yīng)用。以生活飲用水源地保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)廢水處理與排放監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
　　3. 煙氣控制與處理技術(shù)。加強(qiáng)鋼鐵、發(fā)電、水泥等行業(yè)煙氣處理技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，研究開(kāi)發(fā)推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的脫硫、脫硝技術(shù)及裝備。開(kāi)發(fā)推廣脈沖袋式除塵等新一代除塵技術(shù)及裝備。加快普及中小型鍋爐煙氣控制先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)歐IV發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車(chē)尾氣凈化等技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，加快鎳氫電池、燃料電池等綠色電源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
　　4. 固廢物資源化技術(shù)。加強(qiáng)工業(yè)固廢物高效利用新途徑、新工藝研究。在垃圾利用方面，推動(dòng)高效自動(dòng)分撿、有機(jī)垃圾液化氣化、禽畜糞便生產(chǎn)有機(jī)肥、二次污染防治等技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。積極開(kāi)發(fā)推廣廢舊電子電池電器、廢舊塑料橡膠的工業(yè)化回用技術(shù)，在國(guó)家、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等有條件的地區(qū)建立生態(tài)循環(huán)利用示范基地。
　　（三）培育節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)
　　1. 實(shí)施百家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育計(jì)劃。擇優(yōu)扶持研究開(kāi)發(fā)能力、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)同行前列的節(jié)能減排產(chǎn)品研發(fā)制造示范企業(yè)，以及能耗和排放指標(biāo)屬省內(nèi)同行先進(jìn)、其技術(shù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇赏茝V的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)。省科技廳每年確認(rèn)一批“江蘇省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”，到2010年培育扶持100家省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。
　　2. 重點(diǎn)建設(shè)一批節(jié)能減排工程技術(shù)研究中心。抓好已建的有機(jī)毒物控制與資源化、電廠廢氣污染治理、汽車(chē)尾氣凈化、固態(tài)發(fā)酵、半導(dǎo)體照明等一批節(jié)能減排工程技術(shù)研究中心建設(shè)。依托節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，新建高效鍋爐設(shè)計(jì)、工業(yè)余熱利用等一批工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化與工程化開(kāi)發(fā)，到2010年建成30家節(jié)能減排工程技術(shù)研究中心。
　　3. 建立一批節(jié)能減排產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。加強(qiáng)我省節(jié)能減排領(lǐng)域的國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，依托相關(guān)高校、研究院所，新建能量高效利用、生物質(zhì)資源化等省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極組織節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所共同承擔(dān)國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目。開(kāi)展節(jié)能減排科技成果對(duì)接洽談活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作與交流，推動(dòng)建立一批節(jié)能減排產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。
　　三、保障措施
　　（一）提高組織程度。各地要按照全省節(jié)能減排工作總體部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)能減排科技創(chuàng)新擺上全局工作重要位置，圍繞省節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，有機(jī)銜接科技支撐行動(dòng)的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高科技支撐行動(dòng)的整體帶動(dòng)效應(yīng)。
　　（二）加大投入力度。各級(jí)各類(lèi)科技發(fā)展計(jì)劃要優(yōu)先支持節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)任務(wù)的組織實(shí)施。省社會(huì)發(fā)展、高技術(shù)研究、科技攻關(guān)、科技基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃以及省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金要將節(jié)能減排列為支持重點(diǎn)，配套實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目，著力引導(dǎo)企業(yè)及社會(huì)資金加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用的投入，努力形成多元化的節(jié)能減排科技創(chuàng)新投入體系。各市、縣科技部門(mén)要保證一定比例的科技經(jīng)費(fèi)用于實(shí)施節(jié)能減排科技項(xiàng)目。
　　（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)能減排產(chǎn)品的政府采購(gòu)政策，優(yōu)先做好節(jié)能減排領(lǐng)域的自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，優(yōu)先在節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)中落實(shí)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用抵扣等各類(lèi)激勵(lì)政策措施。試行節(jié)能減排評(píng)估審核制度，將節(jié)能減排列為省高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定以及各類(lèi)科技計(jì)劃評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，并實(shí)行一票否決制。建立節(jié)能減排科技進(jìn)步工作責(zé)任制，將節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步列為考核各地科技創(chuàng)新工作的重要指標(biāo)。
　　（四）建設(shè)高層人才隊(duì)伍。選聘省內(nèi)外節(jié)能減排專(zhuān)家，成立節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)專(zhuān)家委員會(huì)，加強(qiáng)咨詢(xún)指導(dǎo)。省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃把節(jié)能減排列為重點(diǎn)領(lǐng)域，大力吸引節(jié)能減排領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外高層次人才來(lái)江蘇創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
　　（五）宣傳普及節(jié)能減排知識(shí)。各級(jí)科技部門(mén)會(huì)同科協(xié)等單位，積極開(kāi)展節(jié)能減排先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣和科技知識(shí)普及，認(rèn)真組織節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，提高全民節(jié)能減排意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。