南京、無錫、徐州、常州、蘇州、連云港、淮安、鹽城、鎮江、宿遷市委、市人民政府及所轄各縣（市、區）委、縣（市、區）人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
經省委、省政府同意，現將《省有關部門和單位2007年度支持蘇北地區發展的任務》印發給你們，請結合本地區、本部門、本單位實際，認真貫徹執行。
省有關部門和單位2007年度支持蘇北地區發展的任務
省委組織部：
1. 從省級機關、蘇南5市、省屬高校、企事業單位選派50名中青年干部到蘇北有關市掛職。
2. 為蘇北地區20個財政轉移支付縣（市）共63089個遠程教育終端接受站點提供建設經費補助。建設20個農村黨員干部科技素質培訓基地，免費為2萬名農村黨員經紀人開展職業資格培訓。幫助蘇北地區城市街道和鄉鎮建設20家黨員服務中心。
3. 重點幫助553個無村部村建設好村部，研究其它無村部村村部建設辦法。
4. 實行“菜單式”幫扶，由蘇北各市根據實際情況提出具體的人才和科技需求，協調有關部門研究具體的支持措施。實施支持宿遷市的百名專家興百企和百名教授育百才“雙百”工程，幫助該市從省內高層次人才中選聘30名骨干企業技術和發展顧問、30名中青年人才指導老師。
省委宣傳部：
1. 組織新聞媒體對涉及蘇北發展的戰略部署和主要活動，南北掛鉤共建蘇北開發區的成功經驗，蘇北發展的重大成就等進行報道。組織開展“全面達小康、建設新江蘇”大型主題新聞報道，重點推出“社會主義新農村蘇北行”系列報道。對蘇北發展面臨的新情況新問題開展專題調研和采訪。
2. 在主題教育、典型宣傳、形勢政策教育、思想政治工作、專項宣傳等方面更加關注蘇北、支持蘇北。結合社會主義新農村建設“十大工程”和新五件實事以及“千村萬戶幫扶”工程，加強蘇北地區公共文化服務體系建設。
省扶貧辦：
1. 加強蘇北經濟薄弱村產業培育發展和基礎設施建設，對1011個經濟薄弱村中尚未安排“菜單式”扶貧項目的748個村每村安排40萬元。
2. 落實免費培訓政策，優先培訓1011個經濟薄弱村的貧困勞動力。全年扶貧培訓任務6萬名，平均每人補助500元，其中省財政補助400元。
3. 用好用活扶貧小額貸款，規模從6億元擴大至7億元。
4. 組織送科技下鄉，重點聯系100個科技幫扶示范村，落實好省、市、縣科技特派員掛村結對幫扶工作。
5. 將南北結對幫扶合作層面由縣一級向鎮村延伸，推動1011個經濟薄弱村與蘇南掛鉤縣（市、區）發達鎮、村實現結對幫扶。
省發改委：
1. 落實沿海開發規劃，組織實施煤化工和燃料乙醇規劃，推進規劃內重大項目前期工作。
2. 爭取蘇北地區40個公檢法設施、城市建設項目獲得5000萬元國債資金支持。爭取國家專項資金、南水北調治污基金以及省以獎代補（污水管網）財政資金，確保安排資金計劃指標5000萬元以上，用于支持污水處理和環境綜合整治項目。
3. 安排海洋專項貼息資金60%，用于鹽城、連云港2市的海洋發展項目。會同省財政廳等部門安排蘇北地區農業科技成果推廣專項資金500萬元。
4. 推進南水北調截污導流淮安、宿遷2項工程開工建設，總投資4.57億元，2007年完成投資2億元。完成7個污水處理工程建設任務。爭取淮河流域水污染防治“十一五”規劃中的蘇北地區5個污水處理項目開工。
5. 推進鹽城區域供水及環境整治利用世行貸款1.5億美元項目。加快實施淮安市楚州醫院利用西班牙政府貸款498萬美元項目。向國家爭取將鹽城濕地保護利用5000萬美元亞行貸款和2000萬美元全球環境基金（GEF）贈款項目列入國家2007—2009財年亞行貸款規劃。
6. 省級龍頭企業發展專項資金50%以上用于蘇北地區，重點支持龍頭企業技術改造、科技創新及基地建設，其中安排1000萬元引導和鼓勵蘇南、蘇中的龍頭企業到蘇北地區投資項目、建立基地。在1011個經濟薄弱村所在縣（市、區）選擇1—2個龍頭企業進行傾斜扶持。
7. 推進淮安機場前期研究工作。加快連云港港旗臺港區25萬噸級礦石泊位工程、鹽城大豐港區二期工程、連云港港疏港航道整治工程的前期工作，力爭開工建設。加快鹽城射陽、響水、濱海等地風電項目前期工作，力爭開工建設。
8. 推動東風悅達起亞第二工廠30萬輛汽車、井神鹽業公司60萬噸井鹽和洪澤銀珠集團100萬噸硝鹽聯產等在建項目加快建設，做好上海紡織產業向蘇北轉移的協調服務。
9. 組織舉辦蘇北投資項目推介活動，幫助蘇北地區招商引資，加快推進產業轉移。做好南北掛鉤共建蘇北開發區的申報審核工作。
10. 在爭取國家服務業引導資金向蘇北傾斜的同時，安排2000萬元的省級服務業引導資金支持蘇北地區的發展。組織蘇北5市參加在香港地區舉辦的2007年現代服務業招商引資活動。
11. 安排用于支持蘇北地區基礎教育、公共衛生、基層文化基礎設施建設等的省預算內專項資金額度，不低于全省總額度的60%。
省經貿委：
1. 安排蘇北5市省級財政技改專項資金占全省比重不低于40%。向省內金融機構推介蘇北地區的重點項目，組織省金融機構赴蘇北開展融資洽談活動，幫助蘇北企業解決融資難問題。
2. 支持蘇北地區企業“一站兩中心”等技術創新機構建設，力爭在蘇北5市新認定至少10家省級以上“一站兩中心”。
3. 支持蘇北地區企業實施一批重點技術創新項目、新產品試產項目和信息化帶動工業化項目。在省級企業技術創新專項經費安排上，確保蘇北5市的經費總額占全省比重不低于31%。
4. 加強對蘇北5市省級監控工業經濟新增長點項目的扶持，對蘇北地區的項目（產品）適當放寬條件，同等條件下優先安排。扶持蘇北地區新增長點項目（產品）資金安排額度占全省比重不低于34.9%。
5. 省中小企業自主創新及技術改造項目資金、扶持產業集聚發展資金和扶持清潔生產資金，用于蘇北地區項目占全省比重不低于40%，重點扶持蘇北地區10家產業集群、40家產業集聚區和24家清潔生產企業。
6. 推進蘇北中小企業信用擔保體系建設，培育發展5000萬元擔保機構2家以上。
7. 推動蘇北5市成立中小企業發展（服務）中心，在蘇北地區培育和扶持20家左右服務示范機構，培訓中小企業經營管理人員3萬人次以上。免費開展微小企業專題培訓并組織參加國內外重要經貿活動，爭取“微小企業進規模”500家。
8. 組織和資助60家以上蘇北中小企業赴意大利、德國進行合作洽談和考察，赴日本參加經貿洽談展示活動，參加第四屆中國中小企業博覽會和鄉鎮企業東西合作交流會等重大經貿活動。
省教育廳：
1. 省安排教育扶貧促小康經費600萬元，重點支持16個經濟薄弱縣的農村中小學改善辦學條件。
2. 投入500萬元支持蘇北地區10所高中改善辦學條件，爭取新創建不少于5所三星級高中。加強蘇北地區特殊教育學校建設，投入500萬元以上改造20所左右薄弱特殊教育學校。
3. 使用彩票公益金，投入500萬元左右支持蘇北地區新建3—5個校外青少年活動中心。
4. 擴大面向蘇北地區的中等職業教育招生規模。全省共招生50萬人，80%面向蘇北地區，其中蘇南5市與蘇北5市合作招生2萬人。
5. 加強蘇北5市職業教育基礎能力建設，建設8所示范性中等職業學校、10個省級實訓基地、60個中職和8個五年制高職省級示范專業。推進20所高職院校對口支援蘇北5市中職學校。
6. 加強蘇北高職院校實訓基地建設，2007年建設2個省級實訓基地，對每個省級實訓基地建設給予400萬元經費支持。
7. 按“省市共建、八校聯建”的機制，支持宿遷職業技術學院。支持蘇北5市省屬高校增設20個左右本科專業，增設一批專科專業。在全省其它高校中增設蘇北發展急需的專業和專業方向。
8. 加大對蘇北7個省屬高校重點（建設）實驗室的支持力度。支持蘇北高職院校“工程技術研究開發中心”建設。做好依托中國礦業大學建設的國家級大學科技園服務工作，支持鹽城工學院等高校申請籌建省級大學科技園。
9. 組織50所高校到宿遷市進行合作辦學、科技項目對接洽談和科技成果展示推介。選派3000名優秀大學畢業生到蘇北農村學校任教。實施“農村學校教育碩士師資培養計劃”，選拔培養一批農村師資教育碩士生到經濟薄弱縣（市、區）農村學校任教。
省科技廳：
1. 重點培育和壯大東海硅資源、邳州銀杏、銅山食品、贛榆海水養殖及加工、東臺繭絲綢等28個蘇北星火帶科技先導型支柱產業，實施產業績效考核。組織實施國家和省級星火計劃項目200項以上，國家和省級火炬計劃項目80項以上。
2. 省重大科技成果轉化資金項目在同等條件下優先支持蘇北。對蘇北地區實施的各類省級科技計劃項目，原則上不要求地方匹配。對蘇北地區龍頭企業實施的國家科技項目，省按規定予以資金匹配。全年支持蘇北地區資金不少于2.5億元。安排星火計劃貸款貼息資金不低于全省總數70%，吸引各類科技開發貸款10億元以上。安排火炬計劃貸款貼息資金不低于全省總數30%。認定省級高新技術產品20項以上。火炬計劃貼息資金原則上30%用于蘇北，啟動培育1—2個新的高新技術產業化基地。
3. 組織科技招商項目30項以上，招商資金20億元以上。協助地方政府舉辦東海水晶節，邳州銀杏節、大蒜節，盱眙凹凸棒土研討會等科技活動。
4. 扶持蘇北地區74家創新帶動能力強的星火龍頭企業創建品牌，引領產業發展。省科技型中小企業技術創新資金、星火貼息優先給予支持。
5. 引導企業創建或與科教單位聯合共建各類科技研發、孵化機構。省創新服務體系專項投入的50%用于支持蘇北地區科技服務體系建設。
6. 推進蘇北地區星火110科技信息共享和服務平臺、現代農村遠程教育等專項及示范縣建設，構建“四電合一”的農村信息化服務系統。
7. 推進東海、盱眙、沭陽、東臺等7個縣（市）的國家富民強縣試點工作，組織申報并啟動第三批2—3個試點縣的建設。省按1∶1配套國家撥款。
8. 組織全省科技系統500家單位、2萬人次科技人員到蘇北服務，實施500個科技富民項目，培訓農民80萬人次，提供各類科技信息2萬條，集中組織活動300場次。集中實施80項以上“短平快”實用技術推廣項目。
9. 以1011個經濟薄弱村為重點，會同省扶貧辦、農林廳、財政廳等部門，組織有關涉農科教單位、龍頭企業、專業協會等科技力量，選擇100個試點村，首期啟動30個示范村，每村確立一名科技特派員，實施科技幫扶。
省民政廳：
1. 加大對蘇北地區救助資金支持力度，城市和農村居民最低生活保障省級調劑資金70%以上、農村敬老院建設“關愛工程”省級補助資金75%以上、城鄉醫療救助省級補助資金65%以上、救災經費50%以上用于蘇北地區。
2. 加大蘇北地區專項資金的扶持力度，優撫專項經費51%以上用于蘇北地區。相關民政業務專項資金重點向蘇北傾斜。
省財政廳：
1. 安排財政體制調整轉移支付12.36億元、國家增資補助2.76億元、公務員工資制度改革轉移支付12.4億元、農村中小學教師和鄉鎮公務員省津補貼轉移支付11.71億元。
2. 安排農村稅費改革轉移支付8.94億元、農業特產稅改征農業稅轉移支付0.5億元、免征農業稅轉移支付16.48億元；繼續對蘇北國有農場稅費改革實施轉移支付。
3. 對蘇北各縣（市、原成建制改成的區）及宿遷市本級，繼續實行“全留”政策，支持各地開發區基礎設施和標準廠房建設以及對投資者獎勵。
4. 安排4500萬元對轉移支付縣（市）和特定地區的城鎮污水處理工程管網建設實行以獎代補。
5. 安排全省農機具補貼資金1億元，其中下達市級經費部分的50%以上用于蘇北地區。
6. 安排全省農村橋梁建設資金2.7億元，其中下達市級經費部分的50%以上用于蘇北地區；安排河塘疏浚資金4.9億元、清潔能源資金1億元，重點用于蘇北地區。
7. 安排財政扶貧資金1.55億元，保持扶貧小額貸款擔保資金2億元規模，此兩項資金全部用于蘇北地區及黃橋茅山老區；安排農民培訓資金1.3億元，重點用于蘇北地區。
8. 國家農業綜合開發項目省以上財政投資的57%（約5.34億元）投向蘇北地區，并降低蘇北地區地方財政配套比例；省級開發項目財政計劃投資1.68億元，主要用于蘇北地區；核銷、核減蘇北地區到期債務1.86億元。
9. 對蘇北第二批鄉鎮機構改革試點縣（市、區）給予專項資金補助。
10. 安排3.5億元支持蘇北地區完善城鄉居民最低生活保障制度。
11. 安排專項資金7.3億元，重點對蘇北等經濟薄弱地區的新型農村合作醫療按規定給予補助；安排農村基本公共衛生服務專項資金1.1億元，對蘇北等經濟薄弱地區分段分檔給予補助；分別安排專項資金5000萬元和1000萬元，重點對蘇北地區鄉鎮衛生院基礎設施建設和農村衛生人員培訓給予扶持；安排專項補助資金6500萬元，對蘇北等經濟薄弱地區和血防重點地區農村改廁給予補助。
12. 繼續對蘇北等困難市縣養老保險基金給予補助，會同省勞動保障廳進一步完善省對困難市縣養老保險的補助機制，完善養老保險關系轉移辦法。
13. 安排專項資金1.2億元，重點對包括蘇北地區在內的經濟薄弱地區困難和破產關閉的國有集體企業退休人員參加基本醫療保險給予資金補助。
14. 安排專項資金1.55億元，主要用于支持蘇北5市鄉鎮敬老院建設，確保2007年全省農村五保戶集中供養率達到60%以上。
15. 安排專項資金1.1億元，對蘇北等經濟薄弱地區實際發生并符合條件的社會保險補貼和再就業培訓補貼給予50%的補助；安排專項資金1200萬元，對蘇北等經濟薄弱地區實際發生的符合條件的職業介紹補貼給予補助；對蘇北5市符合規定的小額擔保貸款損失代償及微利項目貼息分別給予60%和100%補助。
16. 繼續對蘇北離休干部“兩費”按人均1萬元的標準給予財力補助；對蘇北農村義務教育階段教職工醫保安排轉移支付1.66億元。
17. 安排專項資金11億元，對蘇北地區和其他地區財政困難縣實施免收中小學學雜費政策給予補助；安排專項資金1.2億元，主要用于向蘇北地區農村義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供課本。
18. 安排專項資金3.46億元，重點支持蘇北地區進一步改善農村中小學辦學條件；安排專款6000萬元，支持蘇北等經濟薄弱地區加強農村中小學師資力量。
19. 安排1.4億元職教助學金，資助蘇北等經濟薄弱地區7萬名農村家庭經濟困難的學生接受中等職業技術教育。
20. 安排專項資金，對蘇北等經濟薄弱地區無房及面積不達標鄉鎮文化站建設、縣級黨校建設、廣播電視村村通工程和“農家書屋”建設工程給予補助；安排2800萬元和3000萬元，對蘇北等經濟薄弱地區開展“送科普書籍、送戲、送電影”下鄉活動和有線電視進村入戶工程分別給予補助；安排1000萬元，專項用于支持蘇北發展急需人才的培養和人才引進工程。
21. 安排專項資金6000萬元，對經濟薄弱地區農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助給予補助；安排專項資金4000萬元，對享受省財政轉移支付補助縣“向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節育技術服務”給予經費補助。
22. 在分配中央及省財政下達的政法補助項目專款時，重點向蘇北地區傾斜。
省人事廳：
1. 實施《蘇北發展急需人才引進專項資金管理辦法》以及《蘇北五市引進急需人才專業目錄》，為蘇北地區引才、選才、用才、留才創造條件。
2. 配合省有關部門做好大學畢業生“三支一扶”計劃和支援服務蘇北計劃的有關工作。選擇部分職位招錄在蘇北基層工作的優秀村黨支部書記和村委會主任。會同有關部門制定實施“一村一社區一名大學生計劃”。
3. 會同省有關部門制定赴蘇北地區舉辦各類專業技術人員繼續教育高研班培訓計劃，舉辦10—15個高研班，培訓蘇北地區科技人員2000人左右。
4. 加大對蘇北高層次專業技術人員的培訓力度，向國家人事部申請2—3個國家級的高研班。
5. 依托南京大學、東南大學、南京理工大學等高校和省內高等職業技術學院、技師學院的優質培訓資源，為蘇北地區培養高技能人才2000名；舉辦技師培訓班10個，培訓技師350名。
6. 在蘇北開展科技項目對接活動，引進科技項目，為30—40家企業聘請發展技術顧問。在蘇北5市各增設1個博士后工作站。
省勞動保障廳：
1. 指導蘇北5市新增農村勞動力轉移34萬人以上，其中新增農村勞務輸出23萬人，蘇南新增吸納蘇北地區農村勞動力15萬人，對口掛鉤交流勞動力7萬人。
2. 對29.5萬名蘇北農村勞動力開展技能培訓，其中轉移前技能培訓20萬人。省重點幫扶經濟薄弱村貧困勞動力參培率達60%以上。
3. 指導開展創建充分轉移鄉鎮、村活動，力爭蘇北5市達到充分轉移標準的鄉鎮和行政村的比例達20%。
4. 對基層勞動保障工作人員開展減免費培訓。解決鎮鎮通工程聯網運行經費，確保鄉鎮與市中心實現實時聯網。加快南北流動就業信息網建設，指導蘇北5市40%以上的縣實現遠程可視招聘。
5. 農村勞動力培訓資金繼續對蘇北地區傾斜。繼續加大對蘇北困難市、縣再就業資金的補助力度和對失業保險基金缺口地區的調劑力度。
6. 加快蘇北地區技術工人培養，培訓高級工7000名，技師以上（含高級技師）1500名。
省國土資源廳：
1. 對南北掛鉤共建蘇北開發區涉及農用地轉為建設用地的，給予用地指標傾斜。
2. 在安排省投資土地開發整理項目時，加大向蘇北地區傾斜的力度，改善項目區的農業生產條件和生活環境。
3. 引導蘇南蘇北易地開墾耕地直接掛鉤工作，實現蘇南蘇北資金資源的優勢互補。
4. 對蘇北地區新增建設用地土地有償使用費省集中部分實施全額返還，專項用于當地土地整理和耕地開發。
5. 加大蘇北地區地質勘查工作力度，省財政地質勘查資金補助項目優先安排蘇北地區。
省建設廳：
1. 加強對蘇北地區城鄉規劃的技術指導；編制《江蘇省沿海城鎮帶規劃》；加強村莊建設規劃編制和實施的指導工作，積極推廣村莊環境整治示范試點經驗。
2. 配合省有關部門為蘇北城市供水管網改造爭取國債資金支持。加大財政對蘇北區域供水規劃實施的補助力度，爭取到年底有15%左右的鄉鎮實施區域供水。
3. 加大對蘇北地區城市垃圾無害化處理設施建設的省級“以獎代補”專項補助資金扶持，支持蘇北地區城市垃圾無害化處理設施建設。
4. 舉辦蘇北地區城市規劃培訓班，培訓城市規劃編制及管理人員150人次。
5. 資助30萬元，支持蘇北5市培訓基層村鎮建設管理人員200名（每人1500元）；資助3.2萬元，支持蘇北縣級以下單位40名村鎮建設管理人員參加學歷教育；舉辦2期蘇北地區中心鎮書記鎮長規劃建設管理專題培訓，資助18萬元對參培人員進行補助。
省交通廳：
1. 確保京福高速公路徐州繞城西段建成通車，加快建設寧宿徐高速公路盱眙南段、寧靖鹽高速公路鹽城北段、徐州至濟寧高速公路江蘇段、連云港至臨沂高速公路江蘇段，完成投資21.55億元。加快宿遷至新沂高速公路前期工作。
2. 干線公路網化改造、地方一般公路項目和農村公路建設分別實現39.3億元、2.33億元和25.89億元工作量。
3. 航道船閘建設年度投資4.64億元，建成皂河三線船閘及京杭運河續建二期兩淮段航道整治工程，加快泗陽三線、劉老澗三線船閘建設，開工建設連云港港疏港航道、鹽灌船閘、焦港船閘。
4. 港口建設投資23.8億元。加快連云港港建設，全力推進連云港廟嶺港區三期突堤工程等重點項目。
5. 投資1.7億元建設汽車客貨站場，加快國家級和省級主樞紐公路運輸設施建設。
6. 安排交通扶貧資金2000萬元，用于“千村幫扶”工程，支持1011個貧困村道路建設。
省信息產業廳：
1. 組織廳屬信息職業技術學院赴蘇北開展“訂單式”信息化培訓；組織廳屬省電子產品監督檢驗所為蘇北企業免費培訓檢測、認證人員，并提供產品的標準、檢測、認證等優惠服務；常州信息職業技術學院與蘇北金湖職教中心、南京信息職業技術學院與徐州銅山職教中心結成科技扶貧對子，培訓職教中心教師。
2. 指導鹽城市做好汽車電子產業園發展規劃，省市共建鹽城汽車電子產業園；幫助連云港市做好硅材料產業園區建設規劃，推動連云港石英晶體諧振器項目建設；推動徐州醫療電子產業園建設。
3. 舉辦蘇南蘇北電子信息產業交流對接活動。配合勞動保障部門有針對性地培養電子信息產業類技術工人，并提供信息類特有工種職業技能鑒定服務。
4. 做好對蘇北5市無線電專項業務經費的轉移支付工作；保障蘇北地區廣播電視“村村通”用頻；啟動蘇北區域監測中心基礎設施建設，完成5個小型監測站的建設任務，為蘇北5市配備無線電有關設備；組織2期蘇北蘇南無線電技術人員學習交流。
省水利廳：
1. 計劃投資13.5億元用于淮河治理工程建設。基本完成沂沭泗洪水東調南下續建新沂河整治主體工程，開工建設新沭河整治工程，實施中運河、駱馬湖堤防加固、沂沭邳河整治和南四湖湖西大堤完善工程，繼續實施黃墩湖滯洪區、鮑集圩行洪區安全設施建設和懷洪新河影響工程。
2. 計劃投資5億元用于南水北調工程建設。全面完成劉山站、解臺站、淮安四站及輸水河道工程、駱馬湖水資源控制工程建設，及藺家壩站、淮陰三站主體工程建設；抓緊實施淮安、宿遷2市截污導流工程；爭取開工建設洪澤湖至駱馬湖泵站工程和里下河水源調整工程。
3. 計劃投資4.3億元用于海堤達標工程建設。重點建設連云港市海堤23座中小型穿堤建筑物，鹽城市8公里海堤加固和22座中小型穿堤涵閘，省鹽業集團4公里海堤加固和5座小型穿堤涵閘工程。
4. 計劃投資2.5億元用于城市防洪工程建設。繼續實施蘇北5市城市防洪排澇的控制建筑物和骨干排洪河道工程建設，完成徐州玉帶河、廢黃河等河道綜合治理工程，實施鹽城串場河西閘站、蟒蛇河防洪閘、大新河閘站等控制建筑物和宿遷的廢黃河清淤工程。
5. 計劃投資1.6億元用于水庫加固工程建設。其中大中型水庫加固計劃投資0.8億元，全面完成西雙湖、慶安、崔賀莊、云龍湖4座水庫除險加固工程建設；小型水庫加固計劃投資0.8億元，完成35座小型水庫的除險加固建設任務。
6. 計劃投資1.5億元用于區域治理和地方基建工程建設。主要實施大浦河調尾、沛縣楊屯河以北沿線洼地除澇、王崗集閘改建、洋河灘閘改造、靖鹽河整治等區域防洪排澇工程建設。
7. 完成蘇北347個重點水功能區納污能力核定，并依法向環保部門提出限制排污總量的意見。
8. 安排省級補助經費1.8億元用于蘇北縣鄉河道疏浚，比上年增加3000萬元；村莊河塘疏浚整治1.4億元，比上年增加4000萬元。組織實施上年國家下達的13個灌區改造和5個節水灌溉示范工程。
省農林廳：
1. 安排省級農作物重大病蟲防治、“加拿大一枝黃花”普查與撲滅等項目專項經費250萬元；爭取中央財政蝗蟲、水稻病蟲防治、棉鈴蟲監測及植物檢疫項目，安排蘇北經費100萬元；推廣高毒農藥取代示范技術，在蘇北建立示范區并撥付示范補貼。
2. 測土配方施肥和耕地質量建設等項目經費重點向蘇北5市傾斜，安排補貼資金及土地出讓金省級集中部分共600萬元，用于耕地建設。
3. 將重大動物疫病免疫疫苗補貼和免疫注射勞務費專項資金的50%用于蘇北地區。省動物防疫基礎設施建設二期工程項目安排在蘇北地區。
4. 為蘇北地區爭取國家級秸稈養畜示范項目2個；省級秸稈養畜示范項目的80%安排在蘇北；加強對規模化奶牛場、肉羊場秸稈利用的技術培訓。
5. 國債防護林、綠色江蘇建設向蘇北地區傾斜，安排項目經費不低于中央和省級林業專項資金總投資的50%。
6. 確保蘇北5市省農業三項工程項目總經費占全省市縣級項目總經費50%以上。
7. 安排50%的農村能源項目經費用于蘇北地區，支持蘇北農村新建“一池三改”戶用沼氣工程3萬處，秸稈氣化集中供氣工程5處，規模畜禽場沼氣治理工程20處。
8. “綠色通道”通行證發放向蘇北傾斜；加強對蘇北農業檢驗檢測體系的支持，并免費提供技術咨詢服務，搞好檢測人員培訓。
省外經貿廳：
1. 組織蘇北5市企業參加“第十一屆中國國際投資貿易洽談會”。協助省政府在蘇北舉辦“蘇臺（鹽城）經貿洽談會”和“2007江蘇農業國際合作洽談會”。
2. 組織并邀請國（境）外經貿代表團到蘇北參觀考察，開展雙向投資促進活動。為蘇北5市政府、企業和經貿促進機構與國（境）外牽線搭橋，優先推薦、介紹國（境）外商務人士、企業家到蘇北考察。組織蘇北開發區相關人員到日韓、歐洲等國家和地區開展專題境外招商引資推介活動。
3. 對南北共建蘇北開發區工作加大指導、協調和服務力度。建立共建蘇北開發區項目進展情況上報制度、統計制度、評價制度和定期通報制度。
4. 在廣交會、華交會、高交會等國內知名展會的展位分配上，向蘇北傾斜，并在其他貿易促進活動中，為蘇北企業提供展位和參展便利。
5. 重點推動和扶持鹽城市及阜寧縣玻璃器皿和新沂草柳編產品的出口。組織和推動省級外貿企業集團與新沂市對接和交流，重點在外貿貨源組織等經貿活動方面加強互動。
6. 優先安排蘇北5市有關人員參加香港“國際服務貿易促進與發展培訓”，繼續在連云港外經貿培訓中心開展蘇北5市外經貿行業的各類培訓活動。
7. 積極向商務部和外國有關政府機構申請國際交流援助獎學金項目，推薦、安排蘇北地區外經貿部門人員出國深造。
8. 為蘇北企業爭取國家和省財政機電產品技改專項貸款資金貼息，落實貼息項目16個，爭取國家和省財政貼息資金860萬元。為蘇北5市爭取國家和省財政機電產品出口研發項目7個，補助資金200萬元。
省衛生廳：
1. 對蘇北財政轉移支付縣（市）新型農村合作醫療實施專項補助。凡地方政府補助資金及農民個人繳費達到省政府規定標準的，省里按參加新型農村合作醫療人口每人30元的標準給予專項補助。
2. 加快推進蘇北地區農村改廁工作，年內為蘇北地區計劃新增無害化衛生戶廁15萬座，每戶補助250元。
3. 對蘇北地區薄弱中醫院實施第三輪幫扶計劃。建立省級三級醫院和疾病預防控制機構對口支援蘇北地區縣級機構制度，做好蘇南5市與蘇北5市農村衛生對口支援工作。
省人口計生委：
1. 指導蘇北地區做好農村計劃生育家庭獎勵扶助制度落實工作，免費為蘇北地區發放相關宣傳資料，培訓有關工作人員。建立人口與計劃生育公益金制度，對實行計劃生育的困難家庭給予社會救助。
2. 加強蘇北農村基層計劃生育服務基礎設施建設，支持40個中心鄉鎮建成“世代服務”品牌服務站，配備部分計劃生育手術設備，免費為其培訓計劃生育技術服務人員。
3. 建立健全農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，補助蘇北地區專項經費不少于2900萬元，計劃生育避孕節育免費技術服務經費不少于3100萬元，蘇北地區計劃生育事業費不少于1000萬元，基層計劃生育技術人員培訓費120萬元，基層服務機構設備經費不少于300萬元。
省審計廳：
1. 對蘇北農村道路通達工程資金籌措、管理、使用、考核、規章制度的完善等方面提出審計意見。
2. 組織對蘇北農村教育培訓工程資金、農村勞動力轉移培訓、農業實用技術和農民創業培訓補助等專項資金進行審計。
3. 對蘇北農民健康工程專項資金籌集、管理、使用情況，市級財政安排蘇北農村環境整治工程資金和上級財政撥款情況，蘇北企業職工養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、失業保險基金和各地企業年金等專項基金收入是否真實完整，基金征繳部門有無延壓、截留和挪用，支出有無違規等情況，認真開展檢查。
4. 重點審計蘇北住房公積金政策執行的效應和資金使用效益，維護住房公積金的安全和完整。
5. 重點檢查蘇北5市利用世行貸款資金和國內建設資金到位、項目設備采購和使用等情況，提出審計意見和建議。
省環保廳：
1. 指導蘇北有關縣（市）創建國家級生態示范區，爭取4個縣（市、區）通過省級考核。
2. 會同省財政廳安排5000萬元資金支持蘇北環境綜合整治，其中蘇北農村環境綜合整治“以獎代補”1000萬元，宿遷市水污染防治、自然保護區建設及農村環境綜合整治2000萬元，蘇北其他4市環境綜合整治2000萬元。會同省財政廳安排750萬元資金支持淮河流域城市污水處理管網建設。
3. 督促徐州市完成柳新和賈汪地區生態氧化塘治理工程。指導蘇北造紙企業實施廢紙造紙廢水“零排放”示范工程。全面完成南水北調沿線地區的工業污染源治理工作。
4. 對蘇北市、縣（市、區）環保局50名新錄用公務員和軍隊轉業干部、100名監測人員進行專業培訓。
5. 重點支持宿遷市環境保護工作。對符合相關產業政策和環境保護規劃、無污染或輕污染的重大項目，超前做好環保政策法規咨詢等服務工作；對須征求省環保廳意見的建設項目，無償提供環評文件的技術咨詢；對未成立環評技術評估單位的縣（市）實現評審專家共享；對其上交省里的排污費全額返還，用于重點污染源治理，在中央環境保護專項資金項目申報中，優先篩選宿遷市污染防治和環保能力建設項目。
省國資委：
組織省屬國有企業到宿遷考察，召開省屬企業與宿遷市合作交流推進會，為省屬企業與宿遷市提供對接平臺，擴大交流合作。
省地稅局：
加強蘇南蘇北對口市縣地稅局之間的工作交流，實現雙方信息共享。組織蘇南5市地稅機關積極為蘇北地區招商引資提供信息。
省廣電局：
1. 推進全省農村有線電視“進村入戶”工程，按照以獎代補的要求，對蘇北5市經濟薄弱地區給予扶持補助。
2. 做好蘇北地區廣播電視技術人員的培訓工作，幫助培訓縣級有線電視網絡管理技術骨干60人，進一步提高從業人員的素質和工作技能。
省工商局：
1. 幫助蘇北地區申報馳名商標1—2件，認定著名商標30件；幫助蘇北地區培育和申報具有原產地地理標志特征的“名、特、優、新、稀”農產品證明商標和集體商標1—2件。
2. 開設“蘇商大講堂”和“私營企業家沙龍”，為蘇北地區企業投資者提供培訓和信息服務；編撰民營經濟政策法規“一本通”，為蘇北創業者提供政策法規服務。
省旅游局：
1. 加快推進淮安周恩來紀念館擴建、連云港連島旅游度假區、鹽城丹頂鶴濕地旅游區、宿遷運河風光帶等項目建設，完成連云港東海溫泉旅游度假區總體規劃編制工作。
2. 擴大蘇北旅游的市場份額，增強徐、連、淮“江蘇旅游新三角”的合作影響力。完善連云港市、鹽城市“江蘇旅游新干線”的產品內涵。加快宿遷旅游業發展。支持舉辦徐州漢文化旅游節、連云港之夏等省級旅游節慶活動。
3. 指導宿遷市創建中國優秀旅游城市。完成邳州市創建中國優秀旅游城市的國家驗收工作。指導盱眙創建中國旅游強縣示范縣。加強旅游管理人才培訓，在蘇北地區舉辦一期旅游景區（點）管理人員崗位職務培訓班。
省糧食局：
1. 鼓勵和推動蘇南糧食企業到蘇北開展委托收購、訂單收購、建立生產基地或投資建廠、收購糧食企業、合資合作經營，促進蘇北糧食流通和加工轉化增值。
2. 優先安排蘇北龍頭企業申報國家和省有關科研開發項目。引導糧食產業化龍頭企業進入糧食物流中心，促進龍頭企業與糧食物流中心雙向互動發展。
3. 安排糧庫維修改造項目資金向蘇北傾斜，加大對蘇北糧食物流中心骨干項目資金的支持力度。
省海洋漁業局：
1. 海洋漁業開發、高效漁業建設、水產“三項更新”工程、水產品質量等專項資金項目，對蘇北支持資金不低于2000萬元。
2. 爭取連云港市灌云縣燕尾港通過農業部一級漁港立項，落實國債資金1000萬元。
3. 加大漁業資源保護力度，在蘇北近海海域、主要湖泊進行魚類、貝類人工增殖放流，投入資金200萬元。
省外辦：
1. 積極邀請重要外賓團組、外國新聞記者到蘇北地區訪問、考察。舉辦“韓國媒體江蘇行”系列活動，加大蘇北地區特別是沿東隴海線產業帶開發的宣傳力度。
2. 努力促成日本夏普公司在連云港分期投資建設“太陽能發電”項目和美國協和環球集團在連云港投資9900萬元人民幣建立“北美園區”；推動荷蘭與我省相關部門合作，開展鹽城“濕地保護”，并爭取納入中國—歐盟生物多樣性合作項目框架。
3. 提高蘇北地區對外交往水平，加快蘇北地區友城結好步伐，增派蘇北地區友好交流團組，邀請國外友城的官方交流團組、企業家去蘇北地區考察、洽談投資合作項目，鼓勵友城到蘇北地區設置相對集中的專業園區。
4. 協助省有關部門做好外籍教師的“引智”推介工作，擴大教學、科研合作。在選派研修生方面，為蘇北地區提供優先條件，增加名額，多派研修生。利用民間渠道，爭取為蘇北地區募集捐款，建設1所希望小學。
省物價局：
1. 對蘇北省級以上開發區及南北共建蘇北開發區符合國家產業政策、節約能源和環境保護規劃要求的工業生產企業實施電費綜合補貼，補貼標準每千瓦時不超過0.1元，從企業享受補貼之日起給予三年的補貼。
2. 對進入連云港港口的集裝箱車輛，實行通行費優惠措施，高速公路通行費減免50%、普通公路通行費減免70%。
3. 會同省有關部門運用道路通行費政策，籌集資金支持蘇北農村道路建設，改善蘇北農村交通基礎設施。
4. 結合水價改革，對蘇北地區環境保護價格政策執行情況進行專項檢查，保證水價、污水處理費政策執行到位，并對使用情況進行監督。
省金融辦：
1. 支持和鼓勵各類金融機構到蘇北農村地區設立分支機構，提供金融服務。協調各銀行增加和擴大對蘇北縣域分支機構的信貸轉授權，改進信貸管理辦法，加大對蘇北縣域信貸投入力度。
2. 在蘇北地區積極穩妥擴大農業保險試點，開發適合農村和農民需求的保險產品與服務，加快發展蘇北地區農業保險。支持宿遷市開展金融改革創新試點。
省國稅局：
1. 重點落實涉農稅收、企業自主創新、高新技術產業發展、內資企業“走出去”等優惠政策，落實資源綜合利用以及消費稅調整后的政策和出口退稅“八項承諾”制度。
2. 加強對下崗失業人員再就業稅收優惠政策落實情況的督促檢查，提出完善再就業稅收政策的建議。
3. 對蘇北地區在稅務經費、醫療補助經費和基層裝備配置方面給予傾斜，在基建經費上對特別困難的地方給予照顧。
省農資局：
1. 國家農業綜合開發土地治理項目。在蘇北地區投資1.85億元，其中財政資金1.43億元。
2. 國家農業綜合開發產業化經營項目。在蘇北地區扶持20個以上農業龍頭企業，每個項目財政投資不低于200萬元，財政總投資達到1億元。
3. 利用世界銀行貸款加強灌溉農業的三期項目全部安排在淮北地區，總投資3.13億元，其中省財政投資2.31億元。計劃改造中低產田63萬畝，著力改善農田基礎設施。
4. 丘陵山區開發項目。省級財政資金投入4000萬元左右，建立科技含量較高、經濟效益突出、帶動較強的示范項目。
5. 黃河故道農業綜合開發項目。省級財政安排資金5500萬元，全部用于支持蘇北地區，市縣財政配套500萬元。計劃治理中低產田15萬畝。
6. 對徐州采煤塌陷地農業綜合開發，省級財政投入1000萬元，治理采煤塌陷地3萬畝。
人行南京分行：
1. 加強“窗口指導”，綜合運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構加大對蘇北地區有效信貸投放，蘇北地區信貸投放年度同比增長10%以上。
2. 會同省經貿委、省中小企業局等部門做好年度工商企業融資洽談工作和銀企對接工作，完善“江蘇投資在線”網站功能，為銀企合作搭建平臺。
3. 在連云港、淮安、宿遷分別召開“小額擔保貸款工作經驗交流會”、“小企業信貸服務經驗交流會”、“金融支持縣域經濟發展研討會”，改善蘇北地區金融服務。
省電力公司：
1. 做好蘇北電網發展規劃，并納入地方經濟與社會發展總體規劃，與城鄉規劃等專項規劃相銜接。將具有輸電性質的110千伏線路按照220千伏標準建設，提高電網輸送能力和整體資源利用率。
2. 抓好500千伏徐連、沿海通道、過江第四通道等重點項目的建設。加快推進500千伏雙泗開關站增加主變以及雙泗至漣水500千伏輸電通道建設等工作。
3. 全年計劃投資56.9億元用于蘇北地區電網建設與改造，其中500千伏電網投資20.8億元，220千伏及以下電網投資36.1億元。計劃建成500千伏主變75萬千伏安（上河變#2主變）、500千伏線路1038公里（過江第四通道569公里，徐連通道469公里），220千伏主變180萬千伏安、220千伏線路759公里；110千伏主變117.2萬千伏安、110千伏線路802.2公里；35千伏主變24.5萬千伏安、35千伏線路654.3公里。
省煙草公司：
加快蘇北煙草現代物流建設步伐，在鹽城市建設卷煙倉儲物流配送中心和聯合工房，合計建設面積1.3萬平方米，總投資4000萬元左右。
省中行：
1. 對有投資蘇北意向的蘇南分行客戶（蘇南企業），主動引薦給蘇北分行，并協助他們做好客戶的營銷。積極研究南北分行對口合作過程中，蘇南企業在蘇北設廠、授信額度調撥使用等問題，為南北產業轉移提供高效、便捷、完善的服務。
2. 計劃在蘇北5市新增人民幣貸款40億元。支持有利于增加就業的科技型小企業；支持節能、環保、高效、生態、外向、安全農業以及農業產業化龍頭企業和科技先導型龍頭企業。
3. 拓展個人零售業務，支持個人創業、消費，全年新增投入力爭達到17億元。加大適應蘇北地區需要的業務新品的推廣，拉動蘇北地區消費能力和經濟增長。
省農行：
1. 繼續加大對蘇北地區基礎設施項目的支持力度，重點支持交通、電力、能源、醫院、學校等項目。
2. 繼續支持蘇北地區農業產業化龍頭企業，積極探索金融服務“三農”的有效形式和途徑。
3. 加強縣支行建設，切實發揮農行服務縣域經濟的骨干和支柱作用。
省工商行：
1. 對連云港田灣核電站項目提供貸款10億元；對徐州徐塘電廠、闞山電廠等國家核準在建項目提供10億元以上貸款支持；對鹽城地區煤電項目和新能源建設項目給予積極支持。
2. 對連云港港口及配套設施建設項目提供10億元以上貸款支持，重點支持徐工科技股份、悅達投資、森達集團、江蘇恒瑞醫藥、淮鋼集團等龍頭企業做大做強。全年對蘇北地區龍頭企業的貸款增量在8—10億元。
3. 對中國礦業大學、鹽城中醫院、建湖人民醫院等投放項目貸款2—3億元。
省建行：
1. 在蘇北地區新增貸款48.90億元（含公積金個人住房貸款11億元），自營性個人貸款計劃新增19億元。
2. 參與宿遷市蘇宿工業園建設，對園區基礎設施建設和重大產業項目予以信貸支持；為連云港市鳳凰新城基礎設施建設項目牽頭組織3.4億元銀團貸款；為連云港港口建設提供2億元基建貸款；代理發行10億元短期融資券支持國電大豐風力發電等重大項目。
3. 投放江蘇徐塘發電有限責任公司3億元、徐州礦務集團2億元、維維食品飲料股份有限公司1億元、江蘇省井神鹽業有限公司0.8億元、江蘇綠陵化工有限公司0.15億元、江蘇禾友化工有限公司0.1億元項目貸款。為徐州地產開發項目提供2.5億元貸款。為蘇北教育行業新增貸款5億元；衛生行業予以信貸支持1億元。