首頁> | 政務(wù)公開> | 政府公報(bào)> | 網(wǎng)上公報(bào)室 |
各市、縣(市、區(qū))委,各市、縣(市、區(qū))人民政府,省委各部委,省各委辦廳局,省各直屬單位:
省司法廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)法律援助工作的意見》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)法律援助工作的意見
(江蘇省司法廳 二〇〇七年一月)
近幾年來,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《法律援助條例》和《江蘇省法律援助條例》(以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《條例》),一大批困難群眾獲得了政府提供的法律援助,合法權(quán)益得到有效保障,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但仍有少數(shù)地方對(duì)法律援助工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)兩個(gè)《條例》的貫徹落實(shí)力度不夠,存在專業(yè)隊(duì)伍力量薄弱,經(jīng)費(fèi)保障不力,接待條件落后、不方便群眾等問題。為進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)《條例》,切實(shí)加強(qiáng)我省法律援助工作,現(xiàn)提出以下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法律援助工作的重要意義
法律援助是我國保障經(jīng)濟(jì)困難公民實(shí)現(xiàn)權(quán)利的一項(xiàng)重要法律制度。加強(qiáng)法律援助工作,解決困難群眾訴訟難問題,使他們的合法權(quán)益得到及時(shí)有效的法律保護(hù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持以人為本,落實(shí)公民在法律面前一律平等、國家尊重和保障人權(quán)憲法原則的重要體現(xiàn);是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)做好法律援助工作的重要意義,按照省第十一次黨代會(huì)提出的確保訴訟困難群眾得到及時(shí)有效的法律援助的要求,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,把加強(qiáng)法律援助工作作為建設(shè)法治江蘇、和諧江蘇的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步采取有效措施,切實(shí)解決工作中存在的問題,全面貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》,推動(dòng)全省法律援助工作深入開展。
二、健全網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)法律援助專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
各地要切實(shí)加強(qiáng)法律援助工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)本地法律援助需求和工作實(shí)際,核定人員編制,采取公開招考等形式,將政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、具有法律職業(yè)資格的人員充實(shí)到法律援助機(jī)構(gòu),保證工作需要。加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高法律援助工作人員的政策理論水平和服務(wù)能力,建立一支作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的法律援助工作專業(yè)隊(duì)伍。按照方便群眾的原則,在農(nóng)村、社區(qū)、農(nóng)民工集中的企業(yè)建立工作站點(diǎn),健全工作網(wǎng)絡(luò),暢通群眾申請(qǐng)法律援助的渠道。切實(shí)加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),要在臨街設(shè)置接待場(chǎng)所,完善服務(wù)功能,適應(yīng)日常接待工作需要。加強(qiáng)監(jiān)督管理,形成體系健全、制度完善、管理有效、運(yùn)作規(guī)范的工作體系和機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)效能,樹立良好形象。
三、加大力度,深入貫徹兩個(gè)《條例》
一要繼續(xù)大力宣傳兩個(gè)《條例》。廣泛宣傳法律援助制度和相關(guān)知識(shí),使困難群眾增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),了解維權(quán)途徑,依法維護(hù)自身權(quán)益。二要降低門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。各地要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,合理確定經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大事項(xiàng)范圍,讓更多困難群眾能夠及時(shí)得到法律援助。三要公開辦事制度和辦事程序,強(qiáng)化對(duì)法律援助辦案質(zhì)量的檢查監(jiān)督,切實(shí)保障受援人的權(quán)利。對(duì)于人民法院依法指定辯護(hù)的案件,要及時(shí)提供援助,保證有關(guān)刑事案件被告人獲得律師提供的辯護(hù),維護(hù)司法人權(quán)。四要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律援助工作。采取扎實(shí)有效措施,及時(shí)幫助農(nóng)民工解決勞動(dòng)報(bào)酬、工傷等方面遇到的涉法問題,切實(shí)保障其合法權(quán)益。五要充分調(diào)動(dòng)和使用法律援助資源。鼓勵(lì)律師等法律服務(wù)人員為經(jīng)濟(jì)困難群眾提供免費(fèi)法律服務(wù);鼓勵(lì)、引導(dǎo)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位在司法行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一監(jiān)督、指導(dǎo)下參與法律援助工作;大力開展法律援助志愿者服務(wù)活動(dòng)。
四、加大投入,提高法律援助保障水平
法律援助是政府的責(zé)任。各級(jí)政府要按照《江蘇省法律援助條例》的規(guī)定,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng),并根據(jù)法律援助工作的實(shí)際需要逐步增加投入,保證法律援助機(jī)構(gòu)接待群眾、辦理案件等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展;建立省級(jí)法律援助專項(xiàng)資金,支持經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)開展法律援助工作;充分利用社會(huì)資源,通過建立法律援助基金會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)等方式,提高法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用和管理制度,確保專款專用。及時(shí)向受指派辦理法律援助案件的律師等法律服務(wù)人員支付辦案補(bǔ)貼。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕擠占、截留和挪用法律援助經(jīng)費(fèi)。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
法律援助工作事關(guān)困難群眾利益,事關(guān)法治江蘇、和諧江蘇建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將法律援助工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列為政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容。要將法律援助工作列入法治江蘇、平安江蘇等創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行考評(píng)。認(rèn)真開展對(duì)貫徹兩個(gè)《條例》的執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)于在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表彰。各有關(guān)部門要密切配合,法律援助人員辦理法律援助案件依法需要進(jìn)行調(diào)查取證的,公安、工商、建設(shè)、民政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、國土資源、檔案等有關(guān)部門和單位要按照兩個(gè)《條例》規(guī)定予以支持、配合。建立完善農(nóng)民工法律援助協(xié)作機(jī)制,解決好農(nóng)民工跨地區(qū)申請(qǐng)法律援助和異地辦案等方面問題。