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省政府關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃
（2007－2010－2020年）的通知
蘇政發(fā)〔2007〕109號(hào) 2007年10月24日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
現(xiàn)將《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（2007－2010－2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃
（2007－2010－2020年）
加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是政府引導(dǎo)實(shí)施、全民廣泛參與的社會(huì)行動(dòng)，對(duì)于又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。為全面推進(jìn)我省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，大力加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型省份、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。
（二）總體目標(biāo)。到2020年，全省科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及取得長(zhǎng)足發(fā)展，形成比較完善的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。
到2010年，全省科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例明顯提高，在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。圍繞公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：
——科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)普遍樹(shù)立和落實(shí)。節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識(shí)廣泛普及，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)成為全民共識(shí)，形成科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式。
——重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)明顯提高。未成年人對(duì)科學(xué)的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力有較大增強(qiáng)；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮小；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類(lèi)職業(yè)人群中位居前列。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)更加牢固。科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開(kāi)發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等得到加強(qiáng)，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多，初步形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、開(kāi)展四大主要行動(dòng)
根據(jù)指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，在“十一五”期間實(shí)施以下主要行動(dòng)：
（一）未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
1．推進(jìn)新科學(xué)課程的全面實(shí)施。針對(duì)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，注重課程的綜合性與連貫性；開(kāi)展學(xué)齡前科學(xué)啟蒙教育；深化中小學(xué)科學(xué)課程教材教法改革，完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育，確保學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量。把農(nóng)村未成年人科學(xué)教育作為實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的重點(diǎn)。
2．開(kāi)展課外科技教育活動(dòng)。普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全避險(xiǎn)等知識(shí)。重點(diǎn)辦好“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“金鑰匙科技競(jìng)賽”等科技競(jìng)賽活動(dòng)，組織開(kāi)展“大手拉小手科技傳播行動(dòng)”、“快樂(lè)科學(xué)校園行”、“科普大篷車(chē)”、科技專(zhuān)家進(jìn)校園（社區(qū)、科普基地）、中學(xué)生進(jìn)科研院所（實(shí)驗(yàn)室）等活動(dòng)。
3．發(fā)揮家庭教育的重要作用。把科學(xué)素質(zhì)教育成效納入“五好文明家庭”、“文明職工”等評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)重視子女的科學(xué)素質(zhì)教育。深入開(kāi)展“母親素質(zhì)工程”、“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才”等活動(dòng)。
4．整合校外科學(xué)教育資源為提高未成年人科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮青少年宮、兒童活動(dòng)中心等綜合性校外活動(dòng)場(chǎng)所的科普教育功能；積極利用科技場(chǎng)館、科研院所的科普作用，建設(shè)社會(huì)化科普教育基地。
5．建立健全青少年科技教育考核激勵(lì)機(jī)制。把科學(xué)教育實(shí)施情況及其成效作為合格學(xué)校驗(yàn)收、星級(jí)學(xué)校評(píng)估考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮省級(jí)青少年科技教育特色學(xué)校的導(dǎo)向作用，完善其評(píng)審機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。“十一五”期間，評(píng)選100所省級(jí)青少年科技教育特色學(xué)校、表彰200名中小學(xué)優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員、評(píng)選“江蘇省十佳科技輔導(dǎo)員”。
（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
1．實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程。以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，圍繞科學(xué)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，繼續(xù)開(kāi)展百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程，激發(fā)廣大農(nóng)民參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，提高獲取科技知識(shí)和依靠科技創(chuàng)業(yè)致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活的能力。利用全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，廣泛開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，“十一五”期間力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000萬(wàn)人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)150萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員基本輪訓(xùn)一遍，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前普遍接受一次職業(yè)技能培訓(xùn)。
2．開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)。深入開(kāi)展科普宣傳周、科普日、送科技下鄉(xiāng)等大型科普活動(dòng)，開(kāi)展“萬(wàn)名科技專(zhuān)家興農(nóng)富民工程”、“百萬(wàn)農(nóng)村青年學(xué)百技”、“百萬(wàn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”等主題活動(dòng)。總結(jié)推廣科技入戶、科技110、科普大集、專(zhuān)家工作站、科技咨詢服務(wù)站、科技大王下鄉(xiāng)、“百名教授興百村”等做法，探索科技“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
3．建立和完善農(nóng)村科普示范體系。繼續(xù)開(kāi)展科普示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶等創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批集推廣、培訓(xùn)和示范于一體的科普示范基地，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。到2010年，力爭(zhēng)全省有50%的縣（市、區(qū)）成為國(guó)家級(jí)科普示范縣（市、區(qū)），80%的縣（市、區(qū)）成為省級(jí)科普示范縣（市、區(qū)）。同時(shí)，培育5萬(wàn)個(gè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)100萬(wàn)農(nóng)戶。
4．建立健全農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊(duì)伍。發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)扶持500個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，培育發(fā)展200個(gè)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織。培養(yǎng)一支專(zhuān)群結(jié)合的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，提高農(nóng)村實(shí)用人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和傳播能力。組織實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，支持一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人，促進(jìn)農(nóng)村科普體系建設(shè)。以“一站一欄一員”（鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員）建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村科普活動(dòng)場(chǎng)所和科普隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力。
（三）城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
1．加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者科技教育培訓(xùn)。圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，提高第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化加速的新形勢(shì)，提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。將勞動(dòng)人口應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育和成人教育的課程內(nèi)容和培訓(xùn)教材，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求作為各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。建立企事業(yè)單位從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，形成用人單位和從業(yè)人員共同投資職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制。在職業(yè)培訓(xùn)中，加大有關(guān)科學(xué)知識(shí)的內(nèi)容。
2．實(shí)施技能型人才培養(yǎng)工程。開(kāi)展各種形式的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和各類(lèi)從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育。培養(yǎng)20萬(wàn)生產(chǎn)服務(wù)一線特別是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才，使我省高級(jí)工以上技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)25%，其中技師、高級(jí)技師的比例不低于5%。
3．開(kāi)展群眾性的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明活動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，廣泛開(kāi)展“文明職工”、“講理想、比貢獻(xiàn)”、“百萬(wàn)職工職業(yè)技能大練兵”等活動(dòng)，著力加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育，全面提高職工科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)。
4．發(fā)揮社區(qū)在提高勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。大力開(kāi)展科普示范城區(qū)、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)科普大學(xué)、市民學(xué)校、科普活動(dòng)室、科普畫(huà)廊等陣地作用，深入開(kāi)展“科教進(jìn)社區(qū)”等多種形式的教育培訓(xùn)和科普宣傳，積極創(chuàng)建各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)型組織，建立覆蓋各類(lèi)人群的多層次、多渠道、多形式的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系，不斷提高社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。
（四）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
1．加強(qiáng)對(duì)干部科學(xué)知識(shí)、科學(xué)精神、科學(xué)方法的培訓(xùn)。實(shí)施“百千萬(wàn)”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程，到2010年，培訓(xùn)百名市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、千名市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、萬(wàn)名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和科學(xué)決策的能力。實(shí)施全省“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，全面提高公務(wù)員整體素質(zhì)，增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)和科學(xué)管理的能力。到2010年將科級(jí)以下公務(wù)員輪訓(xùn)一遍。
2．建立領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技教育和培訓(xùn)機(jī)制。將提高科學(xué)素質(zhì)列為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、干部培訓(xùn)教育和公務(wù)員錄用考試的重要內(nèi)容。分層次制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科普培訓(xùn)規(guī)劃，將提高科學(xué)素質(zhì)列入培訓(xùn)教育規(guī)劃和相關(guān)計(jì)劃的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校（行政院校）和干部學(xué)院要將提高學(xué)員科學(xué)素質(zhì)列入教學(xué)計(jì)劃，采取切實(shí)措施加以落實(shí)。
3．采取多種形式加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)普及。舉辦講座、報(bào)告會(huì)等科普活動(dòng)，編輯出版相關(guān)的科普讀物，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員介紹現(xiàn)代科技知識(shí)及發(fā)展趨勢(shì)，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員要積極參與科普活動(dòng)。
三、實(shí)施四大基礎(chǔ)工程
配合上述行動(dòng)計(jì)劃，“十一五”期間重點(diǎn)實(shí)施以下基礎(chǔ)工程：
（一）科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程
1．加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。采取多種途徑，開(kāi)展中小學(xué)科學(xué)教育教師培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培訓(xùn)縣及縣以下中小學(xué)科學(xué)教育教師。鼓勵(lì)師范院校設(shè)置科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)具有較高專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)能力的科學(xué)教育教師。
2．加強(qiáng)科學(xué)教育輔導(dǎo)員與志愿者隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮各級(jí)學(xué)會(huì)特別是老科技工作者協(xié)會(huì)的作用，動(dòng)員組織離退休科技工作者、教育工作者、公務(wù)員和企事業(yè)單位管理者參與科學(xué)教育與培訓(xùn)。建立中小學(xué)專(zhuān)兼職科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村科技輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)的作用，積極組織大學(xué)生擔(dān)任中小學(xué)科學(xué)教育志愿者。
3．加強(qiáng)科學(xué)教育研究。按照普及性、基礎(chǔ)性、發(fā)展性的要求，促進(jìn)科學(xué)課程的完善與發(fā)展，更新課程內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)為重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的變革。
4．加強(qiáng)中小學(xué)校科學(xué)教育設(shè)施建設(shè)。全省中小學(xué)都建有合格科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，義務(wù)教育階段有條件的學(xué)校建有科學(xué)工作室，省三星級(jí)高中都要?jiǎng)?chuàng)造條件建立技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，確保技術(shù)課程的開(kāi)放。在中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)中，要確保科普書(shū)籍占有相當(dāng)比例；鼓勵(lì)有條件的學(xué)校因地制宜建設(shè)富有特色的科普活動(dòng)場(chǎng)所；建立一批中小學(xué)科普教育基地。
5．利用社會(huì)資源開(kāi)展科學(xué)教育和培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持科普?qǐng)鲳^、社區(qū)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校等開(kāi)展科學(xué)教育與培訓(xùn)。增強(qiáng)行政院校和干部學(xué)院、高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校、函授學(xué)校、廣播電視學(xué)校等單位的科學(xué)教育和培訓(xùn)功能。構(gòu)建不同職業(yè)、不同工種、布局合理的職業(yè)技能培訓(xùn)基地。
（二）科普資源開(kāi)發(fā)與共享工程
1．加大科普資源開(kāi)發(fā)力度。制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)力量參與科普資源開(kāi)發(fā)。制定重大科普作品選題規(guī)劃，以評(píng)獎(jiǎng)、作品征集等方式，加大對(duì)優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)力度；調(diào)動(dòng)科技工作者進(jìn)行科普創(chuàng)作的積極性，把科普作品納入業(yè)績(jī)考核范圍；鼓勵(lì)和支持科普創(chuàng)作、科技傳播專(zhuān)業(yè)團(tuán)體發(fā)揮作用；省“十一五”重點(diǎn)圖書(shū)出版規(guī)劃中要提高科普讀物所占比例；將科普作品納入省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審范圍；逐步建立重大科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)教育、傳播與普及資源的機(jī)制；推動(dòng)科普、科技、教育、傳媒界的有效合作，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀科普作品，借鑒國(guó)際先進(jìn)創(chuàng)作理念和方法，提高我省科普創(chuàng)作整體水平。
2．促進(jìn)科普資源共享。充分利用中國(guó)數(shù)字科技館，結(jié)合文化信息資源共享工程、有線電視“村村通”工程、“校校通”工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，集成國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有各類(lèi)科普信息，建立省級(jí)數(shù)字化科普信息資源庫(kù)和共享交流平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式為社會(huì)和公眾提供科普服務(wù)，不斷擴(kuò)大科普信息資源的共享范圍。加強(qiáng)科普信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)發(fā)一批內(nèi)容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。針對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活需求，組織編制簡(jiǎn)明生動(dòng)的科普資料送到基層。
（三）大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程
1．加大各類(lèi)媒體的科技傳播力度。增加電視臺(tái)、廣播電臺(tái)科技節(jié)目的播出時(shí)間、各類(lèi)科普出版物的品種和發(fā)行量、綜合性報(bào)紙科技欄目的數(shù)目和版面、科普網(wǎng)站和門(mén)戶網(wǎng)站的科技專(zhuān)欄等，向公眾傳播科技動(dòng)態(tài)和科技知識(shí)。引導(dǎo)支持科技教育頻道、科技專(zhuān)欄、專(zhuān)版、科普網(wǎng)站大膽創(chuàng)新，提高質(zhì)量，使其成為具有廣泛影響的媒體精品。繼續(xù)在市縣電視臺(tái)推廣《科普大篷車(chē)》電視欄目，覆蓋面力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。
2．?dāng)U大科普出版物發(fā)行。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科普出版物發(fā)行渠道，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，扶持科普出版物在基層和農(nóng)村的發(fā)行工作。
3．加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的科普宣傳。提高各類(lèi)媒體對(duì)公共衛(wèi)生事件和重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的反應(yīng)能力，及時(shí)以各種方式向公眾進(jìn)行科普宣傳，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
（四）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程
1．加強(qiáng)科技館等科普設(shè)施建設(shè)。各地要把科技館等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設(shè)計(jì)劃，加大對(duì)公益性科普設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，逐步形成具有地方特色、功能互補(bǔ)、布局合理、規(guī)模適度的科普?qǐng)鲳^網(wǎng)絡(luò)格局。城區(qū)常住人口100萬(wàn)以上的大城市至少擁有一座科技場(chǎng)館，經(jīng)濟(jì)條件較好、人口規(guī)模較大的縣（市、區(qū)）要積極推進(jìn)科技場(chǎng)館建設(shè)。創(chuàng)新科普設(shè)施管理體制及運(yùn)行機(jī)制，不斷提高場(chǎng)館的使用效益。拓展和完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的科普教育功能，面向群眾、充實(shí)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)、激發(fā)活力。落實(shí)科普?qǐng)鲳^對(duì)未成年人和老年人等特殊群體免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放的措施。
2．鼓勵(lì)社會(huì)力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)公益性科普設(shè)施建設(shè)捐贈(zèng)、資助；吸引境內(nèi)外資本投資興建和參與經(jīng)營(yíng)性科普?qǐng)鲳^建設(shè)；鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位建立專(zhuān)業(yè)科普?qǐng)鲳^；落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3．加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)。新增省級(jí)科普教育基地100座，并使其中一批成為國(guó)家級(jí)青少年科技教育基地和科普教育基地。健全省市縣三級(jí)科普教育示范基地，定期對(duì)公眾免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)以科研院所、高等院校、醫(yī)院、高新技術(shù)企業(yè)等為依托的科普示范基地設(shè)立公眾開(kāi)放日、科普接待日，向公眾開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、陳列室、研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)車(chē)間等場(chǎng)地設(shè)施。
4．加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè)。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)科技活動(dòng)中心、科普畫(huà)廊、科普活動(dòng)室、遠(yuǎn)程科普宣傳教育終端設(shè)備等設(shè)施。加大青少年校外科普?qǐng)鲳^、基地建設(shè)，各縣（市、區(qū)）建立社區(qū)青少年科學(xué)工作室。加大科普宣傳力度，各省轄市要爭(zhēng)取配備大中型科普大篷車(chē)，各縣（市）要爭(zhēng)取配備小型科普宣傳車(chē)，以“流動(dòng)科技館”形式為廣大農(nóng)村、城市社區(qū)、中小學(xué)校提供科普服務(wù)。加快“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)，使其成為農(nóng)村重要科普陣地。
四、建立和完善四大支撐體系
（一）完善政策法規(guī)體系。完善有關(guān)政策法規(guī)，明確政府、社會(huì)組織、企業(yè)及個(gè)人在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)科技、教育、傳播與普及的政策法規(guī)中體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。根據(jù)《科普法》實(shí)施細(xì)則，修訂完善《江蘇省科普條例》。制定表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策，表彰在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出優(yōu)異成績(jī)的集體和個(gè)人。加強(qiáng)科普成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。制定鼓勵(lì)和吸引境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資或合作興辦科技教育、傳播與普及機(jī)構(gòu)的政策。
（二）健全經(jīng)費(fèi)投入體系。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)投入，形成多渠道投入機(jī)制，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供資金保障。各級(jí)政府根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高科普經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)速度，并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體根據(jù)承擔(dān)的科普任務(wù)，按照預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。通過(guò)有效運(yùn)用政府的引導(dǎo)資金，促進(jìn)全社會(huì)增加對(duì)科普事業(yè)的投入。根據(jù)現(xiàn)行稅收規(guī)定，對(duì)科技場(chǎng)館、各人民團(tuán)體以及企事業(yè)單位開(kāi)展的公益性科普活動(dòng)實(shí)行優(yōu)惠政策。落實(shí)捐贈(zèng)公益性科普事業(yè)個(gè)人所得稅減免政策，廣泛吸納境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個(gè)人的資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)定，積極培育市場(chǎng)，推動(dòng)科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）構(gòu)建人才隊(duì)伍體系。通過(guò)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才，發(fā)掘兼職人才，建立志愿者隊(duì)伍，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供人才保障和智力支撐。開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)和進(jìn)修活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升在職科技教育、傳播與普及人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一批熟悉科技發(fā)展和公眾科技需求的記者、編輯隊(duì)伍。加強(qiáng)中小學(xué)科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的高等院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立科技傳播與普及專(zhuān)業(yè)的碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，或在相關(guān)學(xué)位中設(shè)立相關(guān)的研究方向，培養(yǎng)從事科技傳播活動(dòng)與研究的高級(jí)人才。做好科普專(zhuān)職人員技術(shù)職務(wù)評(píng)定工作，提高專(zhuān)業(yè)科普工作者的積極性。鼓勵(lì)各界人士參加公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，逐步形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的兼職人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。開(kāi)展公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)理論研究，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科普交流。
（四）建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。以《中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》為指導(dǎo)，以《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及教育大綱（試行）》為基礎(chǔ)，建立我省公民科學(xué)素質(zhì)狀況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，并納入社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。定期開(kāi)展全省公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)進(jìn)程的監(jiān)測(cè)評(píng)估，將監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作列入本地區(qū)、本系統(tǒng)年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，提出相應(yīng)對(duì)策和建議，不斷改進(jìn)工作方法，加大工作力度，確保如期實(shí)現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制。省政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施工作，成立省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行統(tǒng)一動(dòng)員部署和檢查監(jiān)督。各級(jí)政府也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，建立工作制度。各級(jí)政府要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)計(jì)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。要把全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入政府議事日程，納入業(yè)績(jī)考核。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體要按照全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的總體部署，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計(jì)劃，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，切實(shí)推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
（三）建立實(shí)施工作機(jī)制。省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在江蘇省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各級(jí)政府要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并為其開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件。