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各省轄市科技局、財政局，省各有關(guān)廳局：
為加強我省科技公共服務(wù)平臺的建設(shè)與管理，現(xiàn)將修訂的《江蘇省科技公共服務(wù)平臺管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
江蘇省科技公共服務(wù)平臺管理辦法
第一章 總 則
第一條 江蘇省科技公共服務(wù)平臺（以下簡稱“公共服務(wù)平臺”）建設(shè)項目是省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃的重要組成部分。為規(guī)范省公共服務(wù)平臺的建設(shè)和運行管理，特制定本辦法。
第二條 科技公共服務(wù)平臺是具有基礎(chǔ)性、開放性和公益性特征，向社會提供科技資源共享服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的科技基礎(chǔ)設(shè)施。公共服務(wù)平臺的建設(shè)旨在根據(jù)我省經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展中長期需求和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點，以科技資源集成開放和共建共享為目標，通過整合、集成、優(yōu)化科技資源，完善相關(guān)基礎(chǔ)條件建設(shè)，提升公共技術(shù)服務(wù)能力，為我省高技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
第三條 公共服務(wù)平臺主要有向社會提供科技資源共享服務(wù)為主的科技基礎(chǔ)條件平臺和提供公共技術(shù)服務(wù)為主的公共技術(shù)服務(wù)平臺。按照組成方式，可分為多單位參與共建或具有多個功能子平臺的網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)平臺（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)化平臺）和具有單一功能的單一性公共服務(wù)平臺（以下簡稱單一性平臺）。
第四條 公共服務(wù)平臺圍繞我省科技發(fā)展中長期規(guī)劃和科技重點工作，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合集成、突出特色、共建共享”的原則，主要依托我省具備一定資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的科研機構(gòu)、高等院校、創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)等組織建設(shè)，堅持建設(shè)與管理并重，實行開放、流動、聯(lián)合、競爭的運行機制。
第五條 公共服務(wù)平臺的主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬ν馓峁┛茖W儀器設(shè)備、自然資源、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等科技資源共享服務(wù)，提供試驗驗證、測試考評、開發(fā)設(shè)計、科技成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)服務(wù)。
（二）培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的科技資源管理與技術(shù)支撐服務(wù)的人才隊伍。
?。ㄈ╅_展技術(shù)交流、技能培訓(xùn)、國內(nèi)外合作與交流等活動。
?。ㄋ模┨剿魃鐣操Y源的共享機制。
第二章 管理機構(gòu)及其職責
第六條 江蘇省科學技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）會同江蘇省財政廳（以下簡稱“省財政廳”）負責公共服務(wù)平臺的組建和管理工作。省轄市科技行政管理部門或省有關(guān)廳局（以下簡稱“主管部門”）負責歸口管理的公共服務(wù)平臺的日常管理工作。公共服務(wù)平臺依托單位具體負責公共服務(wù)平臺的實施和日常運行。
第七條 各管理機構(gòu)的具體職責是：
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1.負責制定公共服務(wù)平臺建設(shè)的總體規(guī)劃；
2.負責編制公共服務(wù)平臺建設(shè)的年度計劃與經(jīng)費預(yù)算；
3.負責組織公共服務(wù)平臺建設(shè)過程中的檢查、監(jiān)督和驗收；
4.負責制定公共服務(wù)平臺績效評估指標體系，組織績效評估和考核；
5.負責協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)化平臺理事會成員單位，主持理事會工作，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化平臺理事會辦公室工作；
6.負責審定和聘任公共服務(wù)平臺技術(shù)委員會組成人員；
省科技廳委托省科技條件管理服務(wù)中心負責公共服務(wù)平臺相關(guān)的管理服務(wù)工作。
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1.負責審批公共服務(wù)平臺建設(shè)的年度經(jīng)費預(yù)算，并安排必要的專項經(jīng)費；
2.檢查、監(jiān)督公共服務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)費的管理、使用情況；
3.會同省科技廳組織對公共服務(wù)平臺建設(shè)過程中的檢查、監(jiān)督和驗收；
4.會同省科技廳制定公共服務(wù)平臺績效評估指標體系，組織績效評估和考核。
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1.負責本部門、本地區(qū)擬建公共服務(wù)平臺的組織和推薦工作；
2.負責組織實施公共服務(wù)平臺建設(shè)，指導(dǎo)公共服務(wù)平臺的運行和管理；
3.負責落實公共服務(wù)平臺建設(shè)的配套經(jīng)費；
4.負責協(xié)調(diào)公共服務(wù)平臺建設(shè)單位與共建或合作單位的關(guān)系。
第三章 申報與立項
第八條 省科技廳根據(jù)全省科技發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)重點和經(jīng)費預(yù)算，提出公共服務(wù)平臺的年度計劃和組建要求，采用推薦申報、定向組織和公開招標的辦法組織項目立項。
第九條 申請組建公共服務(wù)平臺的單位應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬碛幸恢榭萍紕?chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化提供共性技術(shù)、資源共享服務(wù)的專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍。人才團隊精干高效、結(jié)構(gòu)合理，項目負責人具有較高的專業(yè)水平以及組織管理與協(xié)調(diào)能力。
（二）具有一定規(guī)模的技術(shù)裝備、科技資源、服務(wù)場所，能為基礎(chǔ)研究、高技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性、公益性服務(wù)。
?。ㄈ┚哂休^好的前期工作基礎(chǔ)和業(yè)績，具備承擔政府委托的重大科技服務(wù)任務(wù)的能力。
?。ㄋ模┚邆溟_展基礎(chǔ)性、公益性、開放性服務(wù)的管理機制基礎(chǔ)。
?。ㄎ澹┠軌蛱峁┍ＷC項目順利實施的自籌資金、技術(shù)支撐和后勤保障。
第十條 公共服務(wù)平臺組建一般由依托單位提出、主管部門擇優(yōu)推薦并組織編報項目可行性研究報告。省科技廳經(jīng)專家咨詢、現(xiàn)場考察及同行專家論證通過后，由申請單位根據(jù)專家論證的可行性報告編制項目計劃任務(wù)書并與省科技廳簽訂科技項目合同。
第十一條 項目定向組織主要根據(jù)科技發(fā)展需求和公共服務(wù)平臺的總體規(guī)劃，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對不具備競爭條件的，組織相關(guān)單位制定具體實施方案，經(jīng)同行專家充分論證同意后，進行立項建設(shè)。
第十二條 對具備招投標條件的公共服務(wù)平臺，省科技廳會同省財政廳采取公開招標的方式組織立項，具體按照《江蘇省科技項目招投標管理辦法（試行）》（蘇科計〔2001〕202號）進行。
第十三條 公共服務(wù)平臺項目計劃任務(wù)書、科技項目合同是驗收、考核的主要依據(jù)，項目合同具有法律約束力。逾期不簽訂項目合同或主要指標達不到立項規(guī)定要求的，取消項目立項。
第四章 實施與驗收
第十四條 公共服務(wù)平臺建設(shè)期限一般不超過3年。公共服務(wù)平臺建設(shè)期間，承擔單位須定期向主管部門報告建設(shè)進展及運行情況。
第十五條 公共服務(wù)平臺建設(shè)期間，應(yīng)嚴格執(zhí)行《江蘇省科技計劃項目實施管理辦法》（蘇科計〔2005〕393號）的各項規(guī)定。項目負責人、平臺主任連續(xù)半年以上不在崗時，一般應(yīng)及時調(diào)整并報主管部門和省科技廳備案。建設(shè)內(nèi)容有調(diào)整的，須報省科技廳批準。
第十六條 公共服務(wù)平臺完成建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)及時提出驗收申請，具體按照《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》（蘇科計〔2005〕377號）執(zhí)行。驗收合格取得《江蘇省科技計劃項目驗收證書》后，由省科技廳頒發(fā)相應(yīng)銘牌。提前完成建設(shè)任務(wù)的公共服務(wù)平臺，依托單位經(jīng)主管部門審查同意后可申請?zhí)崆膀炇铡?BR> 第十七條 公共服務(wù)平臺建設(shè)有下列情況之一的，由依托單位申請中止：
（一）主要骨干技術(shù)人員離開依托單位，合作關(guān)系發(fā)生重大變化，項目已無法實施的；
?。ǘ┮劳袉挝话l(fā)生重大變故，自籌經(jīng)費不能足額到位，項目難以完成建設(shè)的；
?。ㄈ┢渌豢煽咕艿囊蛩卦斐身椖侩y以繼續(xù)實施的。
第十八條 公共服務(wù)平臺建設(shè)項目有下列情況之一的，省科技廳視情節(jié)輕重予以緩撥經(jīng)費、停止撥款、通報批評、強制中止或撤銷項目：
?。ㄒ唬╉椖恐鞴懿块T、依托單位有弄虛作假，截留、挪用、擠占項目建設(shè)經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律等經(jīng)費管理規(guī)定的行為，或自籌經(jīng)費不能落實的；
（二）項目依托單位管理不善，項目執(zhí)行不力，公共服務(wù)平臺建設(shè)未能取得實質(zhì)性進展、建設(shè)嚴重滯后于合同規(guī)定的，或不能按期完成建設(shè)任務(wù)，超期二年以上不能通過驗收的；
?。ㄈo故不接受省科技廳或項目主管部門對項目檢查、監(jiān)督、審計和評估的；
?。ㄋ模┮劳袉挝恢鲗?dǎo)業(yè)務(wù)或產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變化，不能保證公共服務(wù)平臺正常服務(wù)功能的。
第十九條 項目因故中止的，由依托單位提出書面申請，經(jīng)主管部門簽署意見后，報省科技廳審批。經(jīng)批準中止、強制中止和撤銷的項目，省科技廳將會同項目主管部門對項目建設(shè)情況進行清查、審計。項目負責人、依托單位財務(wù)部門應(yīng)積極配合及時清理帳目與資產(chǎn)，編制決算報表及資產(chǎn)清單。由此產(chǎn)生的剩余經(jīng)費（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入）上交省財政，仍用于公共服務(wù)平臺建設(shè)。被撤銷項目的依托單位在2年內(nèi)不得再次申報省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，其主管部門在2年內(nèi)不得再推薦公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。
第五章 經(jīng)費管理
第二十條 公共服務(wù)平臺建設(shè)所需的資金，由省財政、主管部門以及依托單位共同籌集。
第二十一條 公共服務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)費（含主管部門配套、單位自籌部分的資金）應(yīng)單獨核算，專款專用。主要用于科技資源的采集、整理和購置設(shè)備、工具以及計算機軟件等。項目建設(shè)用房及水、電、氣等配套條件，主要通過主管部門匹配或自籌解決，也可申請政府基本建設(shè)專項經(jīng)費支持。
公共服務(wù)平臺購置大型科學儀器設(shè)備應(yīng)按照《江蘇省省級新購大型科學儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理辦法（試行）》（蘇財教〔2005〕86號）進行評議并納入省大型科學儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)。
第二十二條 公共服務(wù)平臺建設(shè)省撥經(jīng)費實行一次核定，分期撥款的辦法。主管部門匹配經(jīng)費須在立項建設(shè)后按合同約定進度到位，否則將停撥后續(xù)建設(shè)經(jīng)費。經(jīng)批準的經(jīng)費預(yù)算必須嚴格執(zhí)行，一般不做變更，確有必要調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序重新上報審批。
第六章 運行與管理
第二十三條 單一性平臺實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制，網(wǎng)絡(luò)化平臺實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制，理事會辦公室負責網(wǎng)絡(luò)化平臺建設(shè)和運行的日常協(xié)調(diào)、交流、專題調(diào)研、內(nèi)部考核等管理工作。網(wǎng)絡(luò)化平臺理事會成員主要由省有關(guān)部門和依托單位、共建單位領(lǐng)導(dǎo)人組成。
第二十四條 公共服務(wù)平臺根據(jù)需要成立技術(shù)委員會，負責審議公共服務(wù)平臺的目標、任務(wù)、年度工作計劃，組織重大服務(wù)活動及相關(guān)技術(shù)咨詢工作。技術(shù)委員會一般由7—11人組成，每屆任期四年，其中依托單位、共建單位的委員不超過總?cè)藬?shù)的1/3，省外委員不少于1/3。
第二十五條 公共服務(wù)平臺建設(shè)和運行情況應(yīng)通過多種形式向社會公布，接受社會監(jiān)督。公共服務(wù)平臺在運行中發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時報省科技廳備案，網(wǎng)絡(luò)化平臺報理事會辦公室。
第二十六條 公共服務(wù)平臺的運行經(jīng)費主要由依托單位承擔并在年度預(yù)算中列示。運行經(jīng)費主要用于支付公共服務(wù)平臺固定人員費用、正常運行及日常管理費用、儀器設(shè)備維護費用等。
第二十七條 公共服務(wù)平臺可視為獨立單位申報省各類科技計劃項目。
第二十八條 公共服務(wù)平臺應(yīng)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度、強化科學道德建設(shè)，尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，保護自身的知識產(chǎn)權(quán)，保守國家秘密。專著、論文、專利、研究成果等應(yīng)署公共服務(wù)平臺的名稱。
第二十九條 公共服務(wù)平臺須于每年一月底之前向省科技廳上報本年度工作計劃、上年度工作總結(jié)和有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計報表，并作為考核的主要依據(jù)，網(wǎng)絡(luò)化平臺的功能子平臺須同時抄報理事會辦公室。
第三十條 省科技廳委托中介機構(gòu)每三年對公共服務(wù)平臺進行績效評估，評估結(jié)果向社會公示。網(wǎng)絡(luò)化平臺中的各功能子平臺可單獨參加績效評估。
第三十一條 公共服務(wù)平臺績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、較差三個等級。評估較差者給予警告，連續(xù)兩次評估較差者，取消其公共服務(wù)平臺資格，并會同省財政廳進行清理。該依托單位在2年內(nèi)不得再次申報省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，其主管部門在2年內(nèi)不得再推薦公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。
第七章 附 則
第三十二條 納入我省地方管理的國家級科技基礎(chǔ)條件平臺按照本辦法管理。原批準建設(shè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺按原建設(shè)計劃任務(wù)書和項目合同進行考核和驗收，驗收通過后按本辦法進行管理。
第三十三條 本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋，自發(fā)布之日起施行。原《江蘇省公共技術(shù)服務(wù)平臺管理辦法》（蘇科計〔2003〕141號，蘇財教〔2003〕25號）同時廢止。