| 首頁> | 政務(wù)公開> | 政府公報(bào)> | 網(wǎng)上公報(bào)室 |
省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《定價(jià)成本監(jiān)審專門技術(shù)規(guī)范―
固定資產(chǎn)折舊計(jì)提》（試行）的通知
蘇價(jià)本〔2007〕385號(hào) 2007年12月6日
各市、縣（市、區(qū)）物價(jià)局：
為貫徹落實(shí)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)改委第４2號(hào)令）和《江蘇省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（省政府第30號(hào)令），合理審核確定定價(jià)成本，提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性，省局制定了《定價(jià)成本監(jiān)審專門技術(shù)規(guī)范——固定資產(chǎn)折舊計(jì)提》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
定價(jià)成本監(jiān)審專門技術(shù)規(guī)范
——固定資產(chǎn)折舊計(jì)提（試行）
第一條 為合理審核確定定價(jià)成本，提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性，根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、《江蘇省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、財(cái)政部制定《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－固定資產(chǎn)》以及國(guó)家發(fā)改委制定《定價(jià)成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范為政府價(jià)格主管部門對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)進(jìn)行成本監(jiān)審時(shí)審核確定固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用的專門技術(shù)規(guī)范。
第三條 固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品、提供勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理而持有的，使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等單位價(jià)值較高的有形資產(chǎn)。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。
第四條 審核確定固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用應(yīng)遵循相關(guān)性原則。凡與實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用，一律不能計(jì)入定價(jià)成本。
第五條 審核確定固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用必須履行實(shí)地監(jiān)審程序，核對(duì)相關(guān)的固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注固定資產(chǎn)的初始計(jì)量、固定資產(chǎn)的折舊、固定資產(chǎn)的后續(xù)支出以及固定資產(chǎn)的使用壽命等，并檢查固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬。
第六條 固定資產(chǎn)的使用壽命是指固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用期限，或固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供的勞務(wù)的數(shù)量。如估計(jì)的生產(chǎn)總量、工作時(shí)間或行駛里程等。
第七條 固定資產(chǎn)折舊是指在固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)，按照確定的方法對(duì)應(yīng)計(jì)折舊額進(jìn)行的系統(tǒng)分?jǐn)偂Ｆ渲校瑧?yīng)計(jì)折舊額，指應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)的原價(jià)扣除其預(yù)計(jì)凈殘值后的余額；預(yù)計(jì)凈殘值，是指預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)使用壽命結(jié)束時(shí)，固定資產(chǎn)處置過程中所發(fā)生的處置收入扣除處置費(fèi)用后的余額，等于固定資產(chǎn)原值乘以預(yù)計(jì)凈殘值率。預(yù)計(jì)殘值率可根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)、消耗方式和工作環(huán)境等因素，按照固定資產(chǎn)原值的3－5%確定。
第八條 固定資產(chǎn)的取得成本（即初始計(jì)量），應(yīng)當(dāng)遵循歷史成本原則。取得成本包括企業(yè)為購建某項(xiàng)固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理的、必要的支出。固定資產(chǎn)的取得方式包括外購、自行建造、投資者投入等，根據(jù)不同的取得方式其取得成本按下列方法確定：
（一）外購固定資產(chǎn)的成本包括買價(jià)、增值稅、進(jìn)口關(guān)稅等相關(guān)稅費(fèi)，以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出，如場(chǎng)地整理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。
（二）自行建造的固定資產(chǎn)按建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出，作為入賬價(jià)值。包括工程用物資成本、人工成本、應(yīng)予以資本化的固定資產(chǎn)借款費(fèi)用、交納的相關(guān)稅金以及應(yīng)分?jǐn)偟钠渌g接費(fèi)用等。
（三）投資者投入的固定資產(chǎn)按投資各方確認(rèn)（評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定）的價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。
（四）融資租入的固定資產(chǎn)按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)款加運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。
（五）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)按以下規(guī)定確定其入賬價(jià)值：
1. 捐贈(zèng)方提供了有關(guān)憑據(jù)的，按憑據(jù)上標(biāo)明的金額加上應(yīng)當(dāng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入賬價(jià)值；
2. 捐贈(zèng)方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，按以下順序確定其入賬價(jià)值：
（1）同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格估計(jì)的金額，加上應(yīng)當(dāng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入賬價(jià)值；
（2）同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng)的，按該接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入賬價(jià)值。如接受捐贈(zèng)的系舊的固定資產(chǎn)，按依據(jù)上述方法確定的新固定資產(chǎn)價(jià)值，減去按該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額，作為入賬價(jià)值。
上述所稱的“同類或類似”是指具有相同或相近的規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量等級(jí)等特征（下同）。
（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類或類似固定資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)，或按以下方法確定其入賬價(jià)值：
1. 同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，減去按該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額，作為入賬價(jià)值。
2. 同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng)的，按該項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入賬價(jià)值。
（七）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建的，按照固定資產(chǎn)的原價(jià)，加上改擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改擴(kuò)建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià)。
第九條 已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程，自交付使用之日起，按照工程預(yù)算、造價(jià)或者工程成本等資料，估價(jià)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并計(jì)提折舊。竣工決算辦理完畢以后，按照決算數(shù)調(diào)整原估價(jià)和已計(jì)提折舊。
第十條 為保持定價(jià)成本的平穩(wěn)性，固定資產(chǎn)折舊方法應(yīng)采用年限平均法，不得采用加速折舊法。
某些機(jī)器設(shè)備或運(yùn)輸設(shè)備等固定資產(chǎn)使用壽命期內(nèi)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量，如總生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量、總行駛里程、總工作小時(shí)以及總工作臺(tái)班等能夠合理預(yù)計(jì)，且有明確規(guī)定的，可采用工作量法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。但與年限平均法相比較折舊費(fèi)用對(duì)定價(jià)成本的影響必須在成本監(jiān)審結(jié)論報(bào)告中披露和說明。
第十一條 年限平均法又稱直線法，是指將固定資產(chǎn)的應(yīng)計(jì)折舊額均衡地分?jǐn)偟焦潭ㄙY產(chǎn)預(yù)計(jì)使用壽命內(nèi)的一種方法。計(jì)算公式如下：
年折舊率=（1-預(yù)計(jì)凈殘值率）÷預(yù)計(jì)使用壽命（年）
第十二條 工作量法是根據(jù)實(shí)際工作量計(jì)提固定資產(chǎn)折舊額的一種方法。計(jì)算公式如下：
單位工作量折舊額=固定資產(chǎn)原值×（1-預(yù)計(jì)凈殘值率）÷預(yù)計(jì)總工作量
某項(xiàng)固定資產(chǎn)年折舊額=該項(xiàng)固定資產(chǎn)年工作量×單位工作量折舊額
第十三條 固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按月計(jì)提。當(dāng)月開始使用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計(jì)提折舊，從次月起計(jì)提折舊。當(dāng)月內(nèi)減少或者停用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，從次月起停止計(jì)提折舊。
第十四條 下列固定資產(chǎn)不得計(jì)提折舊：
（1）土地；
（2）房屋、建筑物以外未使用、不需用以及封存的固定資產(chǎn)；
（3）以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)；
（4）已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；
（5）已在成本中一次性列支而形成的固定資產(chǎn)；
（6）破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)的固定資產(chǎn)；
（7）提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)；
（8）其他按照規(guī)定不得計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)。
第十五條 固定資產(chǎn)折舊年限原則上按本規(guī)范規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊年限的中值計(jì)算（見附件），也可根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況在折舊年限規(guī)定的區(qū)間內(nèi)合理確定。
第十六條 實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，固定資產(chǎn)折舊年限按不同情況分別處理：
（一）特許經(jīng)營(yíng)期滿后資產(chǎn)無償移交的，固定資產(chǎn)折舊年限最高不超過特許經(jīng)營(yíng)期；
（二）特許經(jīng)營(yíng)期滿后資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的，按第十五條規(guī)定確定折舊年限。
第十七條 全部或部分由政府補(bǔ)助或社會(huì)無償投入形成的固定資產(chǎn)，其折舊原則上不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本，但后續(xù)支出可以計(jì)入定價(jià)成本。如政府允許計(jì)提折舊籌集更新改造資金的，該部分固定資產(chǎn)折舊可以計(jì)入定價(jià)成本，但應(yīng)當(dāng)在定價(jià)成本核定表中單獨(dú)反映。
第十八條 符合下列條件之一的固定資產(chǎn)修理，應(yīng)視為固定資產(chǎn)改良支出，并重新核定固定資產(chǎn)的原值、使用壽命及年折舊費(fèi)用：
（一）一次性發(fā)生的修理支出達(dá)到該固定資產(chǎn)原值20%以上；
（二）經(jīng)過修理后該項(xiàng)固定資產(chǎn)使用壽命延長(zhǎng)；
（三）經(jīng)過修理后該項(xiàng)固定資產(chǎn)生產(chǎn)能力提高（如使產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提高、使產(chǎn)品成本實(shí)質(zhì)性降低）；
（四）經(jīng)過修理后的固定資產(chǎn)被用于新的或不同的用途。
第十九條 以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)予資本化，作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用在租賃有效期內(nèi)平均攤銷。其攤銷費(fèi)用視同固定資產(chǎn)折舊，計(jì)入定價(jià)成本。
第二十條 多項(xiàng)業(yè)務(wù)共同使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照貢獻(xiàn)的大小（一般以銷售收入為依據(jù)）、資產(chǎn)占用時(shí)間（面積）比例、產(chǎn)量或其他方法合理分?jǐn)傉叟f費(fèi)用。
第二十一條 本規(guī)范未涉及以及對(duì)照本規(guī)范無參照標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，其折舊年限法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照有利于維護(hù)消費(fèi)者利益的原則確定。
第二十二條 事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊審核參照本規(guī)范執(zhí)行，但不得重復(fù)計(jì)算，即監(jiān)審年度內(nèi)按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取的設(shè)備購置費(fèi)不得計(jì)入定價(jià)成本。
第二十三條 本規(guī)范由江蘇省物價(jià)局解釋。
第二十四條 本規(guī)范自2008年1月1日起施行。
附：固定資產(chǎn)折舊年限表