省政府辦公廳關于轉發省衛生廳
江蘇省鼠疫控制應急預案的通知
蘇政辦發〔2007〕109號 2007年8月31日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省衛生廳制定的《江蘇省鼠疫控制應急預案》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
江蘇省鼠疫控制應急預案
（省衛生廳 二〇〇七年八月）
1 總則
1.1編制目的
有效預防、快速應對和及時控制鼠疫疫情的暴發和流行，最大限度減輕鼠疫造成的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《國內交通衛生檢疫條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家鼠疫控制應急預案》、《江蘇省突發公共事件總體應急預案》、《江蘇省突發公共衛生事件應急預案》等法律法規和相關預案，制定本預案。
1.3 工作原則
鼠疫預防和應急處置工作堅持以人為本、預防為主，依法規范、科學防控，政府負責、部門配合，社會參與、加強宣傳，強化監測、綜合治理，快速反應、有效處置的原則。
1.4 適用范圍
本預案適用于我省境內人間鼠疫疫情的預防和應急處置工作。如確定為生物恐怖襲擊事件時，同時依照《江蘇省生物恐怖襲擊事件醫學應急處置預案》進行處置。
2 鼠疫疫情的確認及分級
2.1首例病例的診斷和確認
2.1.1鼠疫病例按中華人民共和國國家標準《鼠疫診斷標準》（GB15991-1995）判定。
2.1.2省首例病例須報衛生部確認，后續發生的市域范圍內的首例病例須經省衛生廳組織專家組確認。
2.1.3省衛生廳在接到各市首例鼠疫或疑似鼠疫病例報告后，應在12小時內組織專家組進行復判。
2.1.4各市非首例病例診斷由市組織相應專家組確認。
2.2 鼠疫疫情分級
根據鼠疫發生地點、病型、例數、流行范圍和趨勢及對社會危害程度，將人間鼠疫疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
2.2.1特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）
有下列情形之一為特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）：
（1）肺鼠疫在大、中城市發生，并有擴散趨勢；
（2）相關聯的肺鼠疫疫情波及包括我省在內的2個以上省份，并有進一步擴散趨勢；
（3）發生鼠疫菌強毒株丟失事件。
2.2.2重大鼠疫疫情（Ⅱ級）
有下列情形之一為重大鼠疫疫情（Ⅱ級）：
（1）在1個縣（市、區）行政區域內，1個平均潛伏期內（6天，下同）發生5例及以上肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例；
（2）相關聯的肺鼠疫疫情波及2個以上縣（市、區），并有進一步擴散趨勢；
（3）在1個縣（市、區）行政區域內發生腺鼠疫流行，1個平均潛伏期內多點連續發生20例及以上，或流行范圍波及2個以上市。
2.2.3較大鼠疫疫情（Ⅲ級）
有下列情形之一為較大鼠疫疫情（Ⅲ級）：
（1）在1個縣（市、區）行政區域內，1個平均潛伏期內發生肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例數1-4例；
（2）在1個縣（市、區）行政區域內發生腺鼠疫流行，1個平均潛伏期內連續發病10-19例，或流行范圍波及2個以上縣（市、區）。
2.2.4一般鼠疫疫情（Ⅳ級）
腺鼠疫在1個縣（市、區）行政區域內發生，1個平均潛伏期內病例數1-9例。
3 應急組織體系及職責
3.1應急指揮機構
各級人民政府按照屬地管理的原則統一指揮本行政區域內鼠疫疫情的預防和應急處置工作。在省政府統一領導下，省衛生廳依照職責和本預案規定負責組織、協調全省鼠疫疫情應急處置工作，并根據特別重大、重大鼠疫疫情應急處置工作的實際需要，向省政府提出成立省鼠疫應急指揮部的建議。市、縣（市、區）衛生行政部門依照職責和本預案規定，在同級人民政府統一領導下，負責組織、協調本行政區域內鼠疫疫情應急處置工作，并根據鼠疫疫情應急處置工作的實際需要，向同級人民政府提出成立鼠疫應急指揮部的建議。省政府和市、縣（市、區）人民政府根據同級衛生行政部門的建議和實際工作需要，決定是否成立鼠疫應急指揮部。指揮部主要職責為：
（1）組織協調有關部門參與鼠疫應急處置工作。
（2）根據鼠疫應急處置工作需要，調集本行政區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備投入疫情防控工作。
（3）發生鼠疫疫情時，縣級以上人民政府報經上一級人民政府批準，可以宣布疫區范圍；經省人民政府核準，可以對本行政區域內疫區實施封鎖；封鎖大中城市的疫區、跨省（市）的疫區，以及封鎖疫區導致中斷干線交通的，報國務院批準。
（4）根據疫情防控需要，縣級以上人民政府可以在本行政區域內采取限制或者停工、停業、停課，停止集市、集會，以及其他人群聚集的活動。
（5）對流動人口采取預防管理措施，對鼠疫患者、疑似鼠疫患者采取就地隔離、就地觀察、就地治療等措施，對密切接觸者視情況采取集中或居家醫學觀察。
（6）組織鐵路、交通、民航、檢驗檢疫等部門在交通站點和出入境口岸設置臨時交通衛生檢疫站，對出入境、進出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗并向地方衛生行政部門指定的醫療衛生機構移交。
（7）鼠疫疫情發生后，按照規定及時、準確、客觀、全面發布信息。
（8）組織街道、鄉（鎮）以及居委會、村委會協助衛生行政部門、醫療衛生機構和其他有關部門，做好疫情信息的收集、報告、人員轉移隔離以及公共衛生措施實施等群防群控工作。
3.1.1省鼠疫應急指揮部
省鼠疫應急指揮部總指揮由省政府分管衛生工作的領導同志擔任，副總指揮由省衛生廳廳長擔任，指揮部成員單位根據鼠疫疫情應急處置的需要確定，主要有省衛生廳、省委宣傳部、省經貿委、省科技廳、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通廳、省農林廳、省外經貿廳、省外辦、省工商局、省食品藥品監管局、省旅游局、江蘇檢驗檢疫局、省通信管理局、民航江蘇安監辦、南京鐵路辦事處、徐州鐵路辦事處、省紅十字會、南京軍區聯勤部衛生部、省軍區后勤部、省武警總隊后勤部等。
指揮部各成員單位主要職責如下：
省衛生廳：負責組織制訂鼠疫控制應急預案及防治技術方案，統一組織實施鼠疫應急醫療救治工作和各項預防控制措施，并進行檢查、督導；開展疫區衛生處理，對疫情作出全面評估，根據鼠疫防控工作需要，依法提出隔離、封鎖鼠疫疫區的建議，授權對外及時發布鼠疫疫情信息，組織全社會開展愛國衛生運動。
省委宣傳部：按照應急預案要求，根據省鼠疫應急指揮部統一部署，組織協調疫情處置工作的宣傳報道，組織宣傳鼠疫防治知識，提高公眾防疫與保健意識。
省經貿委：緊急動用省級醫藥儲備，迅速向疫區提供預防控制疫情、治療患者以及消毒等方面的儲備藥品和器械；及時組織調運疫區生產、生活所必須的物資。
省科技廳：協助提供鼠疫疫區處置所需技術，支持相關科學技術研究。
省教育廳：對學生進行鼠疫防治知識宣傳教育。
省公安廳：協助做好鼠疫疫區封鎖，加強疫區治安管理和安全保衛工作。
省民政廳：對符合救助條件的鼠疫患者提供醫療、生活救助。
省財政廳：安排鼠疫控制應急資金并及時撥付，加強資金管理監督。
省交通廳、民航江蘇安監辦、南京鐵路辦事處、徐州鐵路辦事處：按照《國內交通衛生檢疫條例》及其實施辦法，負責各自職責范圍內的交通衛生檢疫工作，優先運送疫情處置人員、藥械和有關物資。
省農林廳：負責農村疫區（含農戶、農田，以下同）鼠情監測工作，及時掌握農村疫區鼠情的發生發展動態。負責開展農村疫區統一滅鼠工作，最大限度減少農村疫區主要鼠疫疫源動物的發生數量。負責做好疫區家畜的鼠疫動物病防疫和動物防疫監督工作。負責疫區野生動物異常情況的監測，并在疫情發生時，協助做好疫情發生地的隔離工作。一旦發現動物鼠疫疫情，及時向衛生等部門通報。
省外辦：做好鼠疫應急處置的有關涉外事務，協助外交部做好向相關國際組織及有關國家通報情況、接待國際組織考察、爭取國際援助等方面工作。
省工商局：加強市場監管，嚴把市場主體準入關，嚴厲查處集貿市場上非法收購、出售和加工旱獺等鼠疫宿主動物及其產品的單位、個人。指導有關集貿市場開辦者和經營者搞好自律管理。
省食品藥品監管局：配合有關部門做好藥品、醫療器械供應工作，加強對相關藥品、醫療器械生產流通領域的監管。
省旅游局：組織旅游行業做好鼠疫疫情的預防和應急處置工作。
江蘇檢驗檢疫局：涉及國境衛生檢疫時，按照《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則的規定辦理。
省通信管理局：組織和協調各基礎電信運營企業予以積極配合，保障疫情控制期間疫區的通信暢通。
省紅十字會：充分發揮志愿者作用，協助相關部門在企業、社區、鄉村、學校等廣泛開展鼠疫預防知識的宣傳普及工作，提高公眾的防護意識。
南京軍區聯勤部衛生部、省軍區后勤部、省武警總隊后勤部：完成營區內的疫情處置任務，并協助和支持地方做好疫情控制工作。一旦發現人間鼠疫疫情，及時向地方衛生等部門通報。
其他有關部門根據本部門職責和鼠疫應急處置的需要，組織做好緊急物資進口、控制污染擴散以及省鼠疫應急指揮部交辦的相關工作等。
3.1.2市、縣（市、區）鼠疫應急指揮部
市、縣（市、區）鼠疫應急指揮部由市、縣（市、區）有關部門組成，市、縣（市、區）人民政府分管衛生工作的負責人擔任總指揮，負責本行政區域內鼠疫疫情的應急處置工作。
3.2日常管理機構
省衛生廳衛生應急辦公室負責全省鼠疫疫情預防和應急處置的日常管理工作。市、縣（市、區）衛生行政部門及軍隊、武警系統突發公共衛生事件日常管理機構，負責本行政區域或本系統內鼠疫疫情日常管理工作。
3.3應急處置專業機構和救治機構
3.3.1應急處置專業機構：各級疾病預防控制機構是鼠疫應急處理的專業機構。其主要職責：
（1）負責鼠疫疫情的監測，做好疫情信息收集、報告與分析工作，為預警提供依據。
（2）制定流行病學調查計劃和疫情控制的技術方案，開展對鼠疫病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者的追蹤調查，對人群發病情況、分布特點進行調查與分析，查明傳染源和傳播途徑，提出并實施有針對性的預防控制措施，及時向本級衛生行政部門和上級疾病預防控制機構報告疫情及其應對情況。
（3）對鼠疫相關樣本進行實驗室檢測，上報或復核、確定實驗室診斷結果。
（4）省疾病預防控制中心負責市級疾病預防控制中心專業技術人員的應急培訓和全省鼠疫疫情應急處置的技術指導及專業支持，市級疾病預防控制中心負責轄區內疾病預防控制機構專業技術人員的應急培訓和技術支援。
3.3.2醫療機構：各傳染病專科醫院及衛生行政部門確定的醫療機構是鼠疫應急醫療救治的定點醫療機構。其主要職責：
（1）開展病人接診、隔離、治療等工作，對疑似病人及時排除或確診，對密切接觸者實施醫學觀察和預防性治療等。
（2）及時報告疫情，協助疾病預防控制專業人員完成標本采集和流行病學調查工作。
（3）做好醫院內感染控制工作，實施消毒隔離和個人防護，防止出現院內交叉感染；嚴格處置醫療垃圾和污水，避免環境污染。
（4）負責或協助完成鼠疫患者尸體的解剖、消毒、焚燒等處置工作。
（5）各院前急救醫療機構負責鼠疫患者的轉運工作。
3.3.3衛生監督機構：負責督促疾控、醫療機構做好疫情報告和各項防控措施的落實，加強對公共場所、托幼機構、學校等單位防控措施落實情況的監督檢查。
4 監測與預警
4.1監測
4.1.1建立省、市、縣三級鼠疫監測體系。省疾病預防控制中心負責制定《全省鼠疫監測方案》，并指導各地實施。各地按照《全省鼠疫監測方案》要求開展鼠疫日常監測工作。
4.1.2省衛生廳要按照全國的統一部署和要求，結合我省實際，組織開展鼠疫監測，并加強對監測工作的監督管理，保證監測質量。
4.1.3各級衛生行政部門要對鼠疫監測等工作給予必要的經費支持。
4.2 預警
4.2.1按本預案鼠疫疫情分級，預警級別對應如下：特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）、重大鼠疫疫情（Ⅱ級）為Ⅰ級預警，較大鼠疫疫情（Ⅲ級）為Ⅱ級預警，一般鼠疫疫情（Ⅳ級）為Ⅲ級預警，動物間鼠疫疫情達到下列強度時為Ⅳ級預警：
（1）主要宿主或主要媒介數量異常升高，家鼠總密度≥10%；
（2）監測中鼠疫間接血凝試驗檢出陽性動物血清，但未達到動物鼠疫流行判定標準，或宿主動物中分離到鼠疫桿菌；
（3）鼠疫染疫和可能染疫的宿主動物非法運至我省;
（4）局部地區出現動物鼠疫暴發流行，且波及到縣（市）級以上城市；
（5）動物鼠疫發生在交通便利、人口稠密地區，對人群構成嚴重威脅；
（6）周邊地區發現動物間或人間鼠疫疫情；
（7）省衛生廳認定的其他情形。
4.2.2預警信息的發布單位：Ⅰ級為衛生部，Ⅱ級為省級衛生行政部門，Ⅲ級為市級衛生行政部門，Ⅳ級為縣級衛生行政部門。預警信息包括鼠疫型別、預警級別、起始時間、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
4.2.3各級衛生行政部門應根據報告的鼠疫疫情危害性和緊急程度，及時發布、調整和解除預警信息。
5 信息管理與報告
5.1信息管理
5.1.1完善全省鼠疫疫情信息管理系統，構建覆蓋省、市、縣三級疾病預防控制機構的信息網絡，承擔鼠疫疫情相關信息收集、處置、分析和報告等工作。
5.1.2各級衛生行政部門負責轄區內鼠疫防治管理信息工作的組織實施、管理和平臺建設，不斷完善本轄區內鼠疫防治信息管理系統，為系統的正常運行提供必要的保障條件。
5.1.3各級疾病預防控制機構承擔責任范圍內鼠疫疫情監測、信息報告與管理，負責收集、分析核實轄區內疫情信息和其他相關信息資料。
5.2 信息報告
5.2.1執行職務的各級各類醫療衛生人員是人間鼠疫疫情的責任報告人，各級疾病預防控制機構是人間鼠疫疫情的責任報告單位。醫療機構發現疑似鼠疫病例，應立即向所在地縣級疾病預防控制機構報告，疾病預防控制機構在判定人間鼠疫或疑似人間鼠疫疫情后，按規定在2小時內進行網絡直報。
5.2.2各級疾病預防控制機構是動物鼠疫疫情的責任報告單位。在判定發生動物鼠疫疫情后，按規定在2小時內進行網絡直報。
5.2.3在開展鼠疫疫情監測期間，監測數據由縣級疾病預防控制機構隨時報告，或按規定報告階段性監測數據，并視監測情況隨時進行網絡直報，報告間隔最長不得超過4個監測周期（28天）。發現異常情況時，相關數據及時進行網絡直報。
6 應急響應
發生人間或動物間鼠疫疫情時，疫情所在地人民政府及其有關部門按照分級響應的原則啟動相應級別應急反應。根據鼠疫疫情發展趨勢和防控工作的需要，及時調整反應級別，有效控制鼠疫疫情和減少危害，維護正常生產生活秩序。
按本預案分級原則，特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）應急響應由衛生部確認，重大鼠疫疫情（Ⅱ級）應急響應由省級以上衛生行政部門確認，較大鼠疫疫情（Ⅲ級）應急響應由市級以上衛生行政部門確認，一般鼠疫疫情（Ⅳ級）應急響應由縣級以上衛生行政部門確認。
6.1特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）應急響應
特別重大鼠疫疫情應急處置工作由國務院統一領導。省人民政府成立鼠疫應急指揮部，按照國務院或國務院有關部門的統一部署，結合實際情況，組織協調全省鼠疫疫情的應急處置工作。
6.2 重大鼠疫疫情（Ⅱ級）應急響應
6.2.1重大鼠疫疫情應急處置工作由省人民政府統一領導，省人民政府成立鼠疫應急指揮部，迅速掌握疫情態勢并控制疫情，確定應急工作內容并組織實施；及時將疫情變化、工作進展情況和請求事項報國務院并抄送國務院有關部門，同時通報當地駐軍領導機關。
6.2.2省衛生廳迅速了解疫情發生的時間、地點、傳染源和病例情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢，及時提出應急工作建議，向省人民政府報告并通報省有關部門，同時報衛生部。
6.3較大鼠疫疫情（Ⅲ級）應急響應
6.3.1較大鼠疫疫情應急處置工作由疫情發生地市人民政府組織領導，成立鼠疫應急指揮部，掌握和分析疫情態勢，確定應急工作內容并組織實施，及時將疫情變化和工作進展情況報省人民政府并抄送省有關部門，同時通報當地駐軍領導機關。
6.3.2市衛生行政部門迅速了解疫情發生的時間、地點、傳染源、發病情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢和提出應急工作建議，及時向市人民政府報告并通報市有關部門，同時報省衛生廳。
6.3.3省衛生廳負責協調和指導疫情控制工作，派遣專家協助工作，提出應急處置工作的建議。省人民政府根據疫情和市人民政府請求，確定對疫區進行緊急支援的任務和時限。
6.4一般鼠疫疫情（Ⅳ級）應急響應
6.4.1一般鼠疫疫情應急處置工作由縣（市、區）人民政府組織領導，成立鼠疫應急指揮部，組織有關部門密切配合，采取緊急處置措施，救治鼠疫患者，控制傳染源，切斷傳播途徑，做好疫區內生產生活安排，保證疫情控制工作順利進行。及時將疫情變化和工作進展情況報告市人民政府并抄送市有關部門，同時通報當地駐軍領導機關。
6.4.2縣（市、區）衛生行政部門和醫療衛生機構要及時了解疫情態勢，確定疫情嚴重程度，提出控制措施建議，及時向當地人民政府報告并通報縣（市、區）有關部門，同時報市衛生行政部門。遇有緊急情況，可同時報告省衛生廳，直至衛生部。
6.4.3市衛生行政部門負責協調和指導疫區控制工作，協助分析疫情趨勢，提出應急處置工作的建議。市人民政府根據疫情和縣（市、區）人民政府請求，確定對疫區進行緊急支援的任務和時限。
6.4.4省衛生廳根據市衛生行政部門請求，給予必要的技術和物資支持。
6.5Ⅳ級預警（即動物間鼠疫疫情發生）后應采取的控制措施
6.5.1縣（市、區）衛生行政部門建立疫區處理組織，迅速了解情況，掌握疫情態勢，確定疫情嚴重程度，提出控制措施建議，立即向當地人民政府報告并通報當地駐軍領導機關。同時迅速逐級上報上級衛生行政部門，直至衛生部。
6.5.2市衛生行政部門協調和指導疫區控制工作，分析疫情趨勢，提出應急處置工作的建議。市人民政府根據疫情和縣（市、區）人民政府請求，對疫區做出應急反應。
6.5.3省衛生廳根據市、縣（市、區）衛生行政部門請求，給予必要的人力和物資支持。
6.6毗鄰地區的應急反應
發生鼠疫疫情地區的衛生行政部門要及時向毗鄰地區衛生行政部門通報疫情和已采取的措施。
與發生鼠疫疫情相毗鄰的地區，應根據其疫情特點、發生區域和發展趨勢，主動分析本地區受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：密切保持與鼠疫發生地區的聯系，及時獲取相關信息；組織做好本行政區域應急處置所需的人員與物資準備；加強鼠疫監測和報告工作；開展鼠疫防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力；根據上級人民政府及其有關部門的決定，開展聯防聯控和提供技術、物資支援。
7 應急響應終止及評估
7.1 應急響應終止
鼠疫疫區控制工作按中華人民共和國國家標準《人間鼠疫疫區處理標準及原則（GB15978—1995）》的要求全部完成相應應急處置工作，經驗收大、小隔離圈內已達到滅鼠滅蚤標準及環境衛生標準，連續9天內無繼發病例，疫區疫情控制臨時指揮部可提交解除疫區封鎖申請。
特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）由衛生部組織有關專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報國務院或國家鼠疫應急指揮部批準后執行。
重大鼠疫疫情（Ⅱ級）、較大鼠疫疫情（Ⅲ級）、一般鼠疫疫情（Ⅳ級）分別由省、市、縣（市、區）衛生行政部門組織有關專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報本級人民政府或本級鼠疫應急指揮部批準后執行，并向上一級衛生行政部門報告。
7.2處置工作評估
7.2.1評估人員組織
對特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級)、重大鼠疫疫情（Ⅱ級）、較大鼠疫疫情（Ⅲ級）、一般鼠疫疫情（Ⅳ級）處理情況的評估，分別由衛生部和省、市、縣（市、區）衛生行政部門組織相關人員組成評估小組，開展評估工作。
7.2.2評估內容主要包括：疫區自然地理概況，發生疫情的原因，傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發生、發展和控制過程，患者構成，治療效果，染疫動物、蚤種類的分布，染疫動物密度和蚤指數，所采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告報本級人民政府和上一級衛生行政部門。
8 保障措施
8.1技術保障
8.1.1完善省、市、縣三級鼠疫疫情監測體系，制定鼠疫監測方案和監測點的能力標準。南京、無錫、徐州等市要按照因地制宜的原則，合理設置監測點，擴大監測覆蓋范圍。各級醫療機構要建立感染科和預檢分診制度，開展鼠疫防治知識培訓工作，對鼠疫病例（含疑似病例）實行“首診醫生責任制”，首診醫生負責對疑似患者作出初步診斷，采取隔離措施，按照程序及時報告，以及采取標本送檢。
8.1.2提高應急反應能力。按照國家鼠疫應急裝備標準規范各地鼠疫應急隊伍、裝備和應急物資儲備。改善疾病預防控制機構的基礎設施和實驗室設備條件。加強鼠疫防治專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力，通過培訓和應急演練提高應急隊伍的反應水平和能力。
8.1.3改進鼠疫監測實驗室檢驗技術和方法。建立核酸序列檢測、抗原快速檢測、酶聯免疫吸附實驗等檢驗技術，改善鼠疫監測常規檢驗檢測方法，提高檢驗水平。
8.1.4完善省、市、縣三級農區鼠情監測體系，制定鼠情監測方案和監測點的能力標準，改善鼠情監測點的實驗室害鼠分類、解剖、檢測技術和方法。加強農區害鼠專業防治隊伍建設，做好各地農區害鼠專業防治隊伍的裝備和應急物資儲備工作，通過培訓提高農區害鼠專業防治隊伍的防治水平和能力。
8.2物資、經費保障
8.2.1物資儲備：各級人民政府要根據實際情況建立鼠疫疫情應急物資儲備機制。發生鼠疫疫情時，應根據應急處置工作需要調用儲備物資。衛生應急儲備物資使用后要及時補充，短時效和過期物品要及時更換。
8.2.2經費保障：各級人民政府應按規定落實鼠疫防治和疫情應急處置經費，確保鼠疫防治和應急處置工作的順利開展。
9 附則
9.1預案管理
9.1.1本預案由省衛生廳組織制訂，根據鼠疫疫情形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充，并按規定公布。
9.1.2可能發生鼠疫流行地區的衛生行政部門要根據本預案的規定，結合當地實際情況，組織制訂本地區鼠疫應急預案。
9.2 預案解釋部門
本預案由省衛生廳負責解釋。
9.3預案實施時間
本預案自印發之日起實施。