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省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于全省退役士兵
職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案的通知
蘇政辦發(fā)〔2008〕107號 2008年10月20日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省民政廳、省勞動(dòng)保障廳、省教育廳、省農(nóng)林廳、省財(cái)政廳、省軍區(qū)政治部制訂的《全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案
（省民政廳 省勞動(dòng)保障廳 省教育廳 省農(nóng)林廳
省財(cái)政廳 省軍區(qū)政治部 二〇〇八年十月）
為確保我省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作順利有序進(jìn)行，根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》（蘇辦發(fā)〔2008〕21號），制定如下實(shí)施方案。
一、培訓(xùn)對象
（一）參加培訓(xùn)的對象
從2008年冬季開始，凡我省接收的城鄉(xiāng)退役義務(wù)兵、復(fù)員士官和選擇自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官都可以參加政府組織的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。
1． 服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役的士官；
2． 服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官：
（1）因戰(zhàn)、因公負(fù)傷（包括因病）致殘，符合規(guī)定退出現(xiàn)役并具有勞動(dòng)就業(yè)能力的；
（2）經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，患病基本治愈，但不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的；
（3）部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的；
（4）家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的縣（市、區(qū)）民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的；
（5）因國家建設(shè)需要，調(diào)出部隊(duì)的。
國務(wù)院、中央軍委另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
（二）不動(dòng)員參加培訓(xùn)的對象
1． 已取得大專以上文憑或職業(yè)資格證書的；
2． 已安置工作崗位的；
3． 從企事業(yè)單位應(yīng)征入伍的退役士兵復(fù)工、復(fù)職的。
（三）不予批準(zhǔn)參加培訓(xùn)的對象
1． 無正當(dāng)理由，中途退役的；
2． 弄虛作假，仿造涂改檔案材料的；
3． 被部隊(duì)開除軍籍、除名、勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑事犯罪的；
4． 退役后不按規(guī)定時(shí)限到戶籍所在地民政部門報(bào)到的；
5． 被評定為1至6級傷殘等級的精神病患者。
二、培訓(xùn)形式
（一）中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)
中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的主要形式。具有初中文化程度的退役士兵，參加技工院校中級技能培訓(xùn)，學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)考試鑒定合格發(fā)給中級技能職業(yè)資格證書和技工院校中級班畢業(yè)證書；參加中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校）技能培訓(xùn)，學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)考試合格發(fā)給中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)歷畢業(yè)證書，經(jīng)鑒定合格發(fā)給中級技能職業(yè)資格證書。具有高中文化程度的退役士兵，參加技工院校高級技能培訓(xùn)，學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)考試鑒定合格發(fā)給高級技能職業(yè)資格證書和技工院校高級班畢業(yè)證書；參加高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校）技能培訓(xùn)，學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)考試合格發(fā)給高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中專學(xué)歷畢業(yè)證書，經(jīng)鑒定合格發(fā)給高級技能職業(yè)資格證書。具有高中文化程度的退役士兵也可自愿參加中級技能培訓(xùn)。
（二）全日制成人高等學(xué)歷教育、普通高等學(xué)歷教育
退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校和普通高等學(xué)校的，必須參加全省統(tǒng)一考試。根據(jù)省民政廳等12部門印發(fā)的《江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見》（蘇民安〔2005〕2號）規(guī)定：退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立個(gè)人二等功以上（含二等功）者，投檔總分可增加30分；榮立三等功的，投檔總分可增加20分。報(bào)考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)級以上單位授予榮譽(yù)稱號的，投檔總分可增加20分。
從全日制高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校征集的士兵退役后，仍按照省教育廳等部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部、公安部、民政部、總參謀部、總政治部〈關(guān)于進(jìn)一步做好從全日制高等學(xué)校在校學(xué)生中征集新兵工作的通知〉的通知》（〔2002〕司聯(lián)字1號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中選擇回原學(xué)校復(fù)學(xué)的，剩余學(xué)制時(shí)間的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)由政府承擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)按蘇辦發(fā)〔2008〕21號文件規(guī)定執(zhí)行。
（三）短期職業(yè)技能培訓(xùn)
退役士兵參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為3－6個(gè)月，經(jīng)考核合格，由承訓(xùn)單位發(fā)給培訓(xùn)證書；經(jīng)鑒定合格，發(fā)給初級技能職業(yè)資格證書。短期職業(yè)技能培訓(xùn)由各縣（市、區(qū)）組織安排。
三、宣傳動(dòng)員
省民政廳會同省有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)通過召開新聞發(fā)布會，向退役士兵及其家庭發(fā)送公開信，印發(fā)報(bào)讀指南，在省各級新聞媒體、政府網(wǎng)站和省軍區(qū)政工網(wǎng)開辟專欄等形式，廣泛開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)宣傳發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重要意義，準(zhǔn)確宣講解讀有關(guān)政策。各地也應(yīng)通過多種形式，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，并及時(shí)開通報(bào)名咨詢電話、設(shè)立咨詢點(diǎn)，認(rèn)真做好政策咨詢和解答工作。要通過形式多樣的宣傳動(dòng)員，讓廣大退役士兵理解黨和政府的關(guān)愛，了解參訓(xùn)程序，明確參訓(xùn)要求，踴躍報(bào)名參訓(xùn)。
四、招生入學(xué)
（一）預(yù)測參訓(xùn)人數(shù)。各縣（市、區(qū)）民政局會同當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)通過調(diào)查摸底，預(yù)測退役士兵參訓(xùn)人數(shù)等情況，并于每年6月底前，逐級匯總上報(bào)省民政廳。省民政廳在每年7月底前向省勞動(dòng)保障廳、教育廳、農(nóng)林廳、財(cái)政廳提供當(dāng)年退役士兵參訓(xùn)的預(yù)測情況。
（二）確定承訓(xùn)學(xué)校。勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林等部門應(yīng)選擇省級以上重點(diǎn)技工院校、中高等職業(yè)學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。承訓(xùn)學(xué)校已開設(shè)的技能性較強(qiáng)的專業(yè)都要面向退役士兵開放。同時(shí)各承訓(xùn)學(xué)校還要?jiǎng)?chuàng)造條件，新設(shè)一批市場需求量大、就業(yè)面廣、就業(yè)率高以及有利于退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的專業(yè)，供退役士兵選擇。
（三）下達(dá)招生計(jì)劃。省勞動(dòng)保障、教育和農(nóng)林部門根據(jù)省民政廳提供的當(dāng)年退役士兵參訓(xùn)預(yù)測情況，大體按6∶4的比例編制招生計(jì)劃，9月底前會同省民政、財(cái)政部門下達(dá)招生計(jì)劃。招生計(jì)劃可根據(jù)報(bào)名情況作相應(yīng)調(diào)整。
（四）發(fā)布招生信息。市、縣（市、區(qū)）民政局根據(jù)省下達(dá)的招生計(jì)劃，會同同級勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林部門和招生學(xué)校于10月底前發(fā)布招生信息。招生信息主要應(yīng)包括：招生學(xué)校名稱、專業(yè)和學(xué)制、招生人數(shù)，以及相關(guān)專業(yè)所對應(yīng)的學(xué)歷要求等。
（五）自主報(bào)名入學(xué)
各縣（市、區(qū)）民政局是退役士兵申請參加職業(yè)技能培訓(xùn)的報(bào)名機(jī)關(guān)，接受退役士兵報(bào)名申請。各市、縣（市、區(qū)）民政局應(yīng)把招生信息、報(bào)名方法、參訓(xùn)程序及有關(guān)事項(xiàng)，在辦公場所、政府網(wǎng)站和部隊(duì)政工網(wǎng)公開發(fā)布。
退役士兵在退役當(dāng)年12月底前，向戶籍所在地民政部門提出報(bào)名申請，在招生計(jì)劃內(nèi)自主選擇學(xué)校和專業(yè)，自行填報(bào)志愿。報(bào)名時(shí)須提供退役證件原件及復(fù)印件，填寫《江蘇省退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)申請表》。個(gè)別因特殊情況不能按時(shí)報(bào)名的，報(bào)名時(shí)間可延至退役次年1月底。確有特殊原因，當(dāng)年不能報(bào)名參訓(xùn)的，可自退役之日起兩年內(nèi)報(bào)名參訓(xùn)。
民政部門會同當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對申請人參訓(xùn)資格的審定。對不符合條件的，向申請人說明理由。
招生報(bào)名工作由當(dāng)?shù)孛裾块T與招生學(xué)校直接對接。各承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，配合當(dāng)?shù)孛裾块T做好招生工作。招生學(xué)校于2月10日前發(fā)放入學(xué)通知書。退役士兵在規(guī)定期限內(nèi)辦理入學(xué)手續(xù)。
（六）統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)
各級相關(guān)部門和承訓(xùn)學(xué)校要認(rèn)真做好退役士兵招生入學(xué)和實(shí)際就讀情況的統(tǒng)計(jì)匯總工作。縣（市、區(qū)）民政部門要如實(shí)填寫《江蘇省退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)名冊》和《江蘇省退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名情況匯總表》，并于1月31日前逐級上報(bào)省民政廳；省民政廳于2月15日前分別向省勞動(dòng)保障、教育、財(cái)政等部門提供相關(guān)資料。
各承訓(xùn)學(xué)校要及時(shí)向行政主管部門報(bào)送招生錄取情況，由省級行政主管部門進(jìn)行匯總，于2月15日前提供給省民政廳、財(cái)政廳。
各縣（市、區(qū)）民政局在開學(xué)后要及時(shí)對退役士兵實(shí)際入讀人數(shù)進(jìn)行核實(shí)，分別于3月底、9月底前上報(bào)省轄市民政局；省轄市民政局對各地實(shí)際入讀人數(shù)情況進(jìn)行復(fù)核匯總，分別于4月底、10月底前上報(bào)省民政廳。
五、教學(xué)管理
（一）科學(xué)合理編班
退役士兵入學(xué)后，各承訓(xùn)學(xué)校要組織摸底考試和問卷調(diào)查，了解和掌握每個(gè)退役士兵學(xué)員的知識水平和思想動(dòng)態(tài)，針對其特點(diǎn)和需求，編入相應(yīng)班級。
（二）完善規(guī)章制度
各承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)根據(jù)退役士兵學(xué)員的特點(diǎn)，以現(xiàn)有的學(xué)籍管理等教育管理制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步修訂完善退役士兵教育管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。可邀請承訓(xùn)學(xué)校所在地兵役機(jī)關(guān)指派經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部，掛鉤指導(dǎo)學(xué)校有關(guān)管理工作。充分發(fā)揮退役士兵學(xué)員自我管理的作用，組織學(xué)員積極參加黨團(tuán)活動(dòng)，并推選優(yōu)秀學(xué)員擔(dān)任學(xué)校黨團(tuán)組織和學(xué)生會干部，參與學(xué)校、班級日常管理，發(fā)揮其模范帶動(dòng)作用。
規(guī)范退役士兵學(xué)員的檔案管理。退役士兵入學(xué)前，民政部門要將退役士兵學(xué)員名單和退役登記表的復(fù)印件（由戶籍所在地民政部門加蓋公章）及時(shí)移交給承訓(xùn)學(xué)校。各承訓(xùn)學(xué)校要為退役士兵學(xué)員建立在校期間的學(xué)籍檔案，退役士兵學(xué)員離校時(shí)，必須辦理檔案移交手續(xù)。
（三）強(qiáng)化思想教育
各地各部門、各承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)對退役士兵學(xué)員開展經(jīng)常性的思想政治教育工作，引導(dǎo)他們珍惜機(jī)會，努力學(xué)習(xí)，立志成才。各承訓(xùn)學(xué)校可通過專題報(bào)告、學(xué)習(xí)座談、參觀企業(yè)、技能成才典型經(jīng)驗(yàn)介紹等多種形式，在退役士兵學(xué)員中廣泛深入開展光榮傳統(tǒng)教育、時(shí)事形勢教育、政策法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，特別是要把法律知識作為培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)退役士兵學(xué)員法制意識。
（四）加強(qiáng)心理輔導(dǎo)
各承訓(xùn)學(xué)校要把退役士兵學(xué)員心理健康教育和心理咨詢工作作為教育管理工作的重要內(nèi)容，完善心理健康教育制度，形成課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有條件的學(xué)校可建立心理咨詢室，配備專職人員，切實(shí)做好心理咨詢工作。通過開展靈活多樣的心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)員樹立正確的理想信念，養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)，增強(qiáng)克服困難、承受挫折的能力。
（五）狠抓校風(fēng)校紀(jì)
各承訓(xùn)學(xué)校要努力營造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，促進(jìn)良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。對退役士兵學(xué)員既要關(guān)心愛護(hù)，又要嚴(yán)格管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。對違反學(xué)籍管理規(guī)定和校規(guī)校紀(jì)的學(xué)員，各承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)按照“教育為主、懲處為輔”的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅耐心的批評教育；對嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)員，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分，并報(bào)受處分學(xué)員戶籍所在地縣（市、區(qū)）民政等部門備案。
（六）注重培訓(xùn)質(zhì)量
各承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)針對退役士兵特點(diǎn)，科學(xué)合理編制教學(xué)計(jì)劃，理論課以實(shí)用、適度為原則，技能課以實(shí)操、實(shí)訓(xùn)為主體。參加中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員，安排實(shí)操實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于半年，著重幫助退役士兵學(xué)員盡快掌握技術(shù)技能，提高專業(yè)技術(shù)水平。
嚴(yán)格考試、考核和發(fā)證工作。對退役士兵學(xué)員主要考核其專業(yè)技能水平，適當(dāng)考核專業(yè)理論和文化知識。各級技能鑒定機(jī)構(gòu)要特事特辦、主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)接受承訓(xùn)學(xué)校退役士兵學(xué)員的技能鑒定申請，經(jīng)鑒定合格的要按時(shí)向?qū)W員發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
六、就業(yè)服務(wù)
（一）面向社會需求，積極推薦就業(yè)
各承訓(xùn)學(xué)校按照“誰辦學(xué)、誰負(fù)責(zé)推薦就業(yè)”的要求，高度重視退役士兵學(xué)員就業(yè)推薦工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層明確責(zé)任，加強(qiáng)對就業(yè)推薦工作的組織協(xié)調(diào)。要采取多種措施，通過多種渠道，積極指導(dǎo)、幫助并優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)。
（二）開展校企合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)
建立并完善符合退役士兵學(xué)員特點(diǎn)的校企合作機(jī)制。承訓(xùn)學(xué)校在充分利用已建立的校企合作關(guān)系的同時(shí)，要進(jìn)一步拓展渠道，選擇一批規(guī)模大、效益好的企業(yè)作為合作對象。學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)和課時(shí)，采取訂單、定向培訓(xùn)方式，積極為企業(yè)培訓(xùn)急需人才。學(xué)校、學(xué)員以及企業(yè)三方共同簽訂《退役士兵學(xué)員就業(yè)意向書》，明確學(xué)員培訓(xùn)和就業(yè)的具體措施和辦法。企業(yè)應(yīng)積極履行社會責(zé)任，主動(dòng)為學(xué)員提供實(shí)習(xí)場所，指導(dǎo)學(xué)員實(shí)訓(xùn)實(shí)操，安排學(xué)員頂崗實(shí)習(xí)，優(yōu)先接收安置符合條件的學(xué)員，實(shí)現(xiàn)退役士兵學(xué)員培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)，促進(jìn)學(xué)員穩(wěn)定就業(yè)。
（三）搭建就業(yè)平臺，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會
各級勞動(dòng)保障、教育和農(nóng)林部門，要依托各類人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，通過舉辦專場招聘會等形式，搭建退役士兵與用工單位雙向選擇的平臺；建立并完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為退役士兵提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務(wù)，為退役士兵創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，幫助退役士兵盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（四）落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)
各級各有關(guān)部門應(yīng)大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，積極促進(jìn)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。退役士兵培訓(xùn)后選擇自謀職業(yè)的，要認(rèn)真落實(shí)社會保障、收費(fèi)、稅費(fèi)、貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助他們利用一技之長，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事個(gè)體經(jīng)營。
七、經(jīng)費(fèi)保障
（一）培訓(xùn)資金標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍
退役士兵參加中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)的，按每人每年7500元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等）、住宿費(fèi)4000元，生活補(bǔ)助費(fèi)3500元。
參加全日制成人高等學(xué)歷教育、普通高等學(xué)歷教育的，按每人每年9000元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等）、住宿費(fèi)5500元，生活補(bǔ)助費(fèi)3500元。
參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的，按每人每月750元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等）、住宿費(fèi)400元，生活補(bǔ)助費(fèi)350元。
（二）培訓(xùn)資金籌集
退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省、市、縣級財(cái)政共同承擔(dān)。省財(cái)政對經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)所需資金給予全額補(bǔ)助，其他地區(qū)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣鉀Q。各地應(yīng)根據(jù)民政部門提供的退役士兵參訓(xùn)預(yù)測人數(shù)和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，把退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)足額到位。各級各有關(guān)部門宣傳動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)、就業(yè)服務(wù)等所需工作經(jīng)費(fèi)，同級財(cái)政應(yīng)統(tǒng)籌安排。
（三）培訓(xùn)資金撥付和管理
各級民政、財(cái)政部門會同承訓(xùn)學(xué)校行政主管部門，對承訓(xùn)學(xué)校實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)按生源地進(jìn)行核實(shí)。財(cái)政、民政部門根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)和學(xué)制核定補(bǔ)助資金，直接撥付承訓(xùn)學(xué)校。資金采取年初部分預(yù)撥，年底根據(jù)績效考核結(jié)算的辦法安排。退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金必須專款專用，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留或擴(kuò)大開支范圍。各級民政、財(cái)政部門及承訓(xùn)學(xué)校的行政主管部門，應(yīng)加大對培訓(xùn)資金的監(jiān)督和管理，建立退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金追蹤問效制度，對承訓(xùn)學(xué)校資金使用情況進(jìn)行檢查和績效考評。具體按照《全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理辦法》操作。
八、檢查考核
為確保退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作取得預(yù)期效果，各級政府和各有關(guān)部門根據(jù)總體目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)檢查考核，建立健全目標(biāo)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。
（一）對市、縣（市、區(qū)）政府的考核
開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)是政府的重要職責(zé)，要對市、縣（市、區(qū)）政府退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重視程度、組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等情況進(jìn)行考核，要求做到政府及各相關(guān)部門一把手親自過問，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)；部門職責(zé)明確，相互協(xié)調(diào)配合，培訓(xùn)工作組織得力、規(guī)范有序；嚴(yán)格執(zhí)行退役士兵安置和職業(yè)技能培訓(xùn)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際完善有關(guān)措施，規(guī)范操作程序；財(cái)政安排培訓(xùn)資金及時(shí)足額到位，按規(guī)定渠道和標(biāo)準(zhǔn)撥付。
（二）對相關(guān)部門的考核
民政部門是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的牽頭部門，要對其培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌銜接、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等情況進(jìn)行考核，要求做到協(xié)調(diào)配合宣傳部門，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)際參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到應(yīng)參訓(xùn)人數(shù)70%以上；深入調(diào)查摸底，準(zhǔn)確預(yù)測退役士兵參訓(xùn)人數(shù)；有序組織實(shí)施培訓(xùn)，制訂計(jì)劃科學(xué)合理；招生報(bào)名工作縱向銜接、橫向?qū)樱己藱z查及時(shí)到位。
勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林等部門是承訓(xùn)學(xué)校的行政主管部門，要對其招生計(jì)劃制訂、承訓(xùn)學(xué)校確定、指導(dǎo)教學(xué)管理、幫助推薦就業(yè)等情況進(jìn)行考核，要求做到及時(shí)下達(dá)招生計(jì)劃，擇優(yōu)選擇承訓(xùn)學(xué)校，指導(dǎo)承訓(xùn)學(xué)校科學(xué)設(shè)置專業(yè)、統(tǒng)籌調(diào)配師資力量、合理安排理論教學(xué)和實(shí)操實(shí)訓(xùn)。
財(cái)政部門是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的主管部門，要對其資金安排、使用、管理等情況進(jìn)行考核，要求做到培訓(xùn)資金安排及時(shí)足額到位，資金補(bǔ)助達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)撥付符合程序，經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格規(guī)范。
（三）對承訓(xùn)學(xué)校的考核
承訓(xùn)學(xué)校是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)施主體，要把退役士兵學(xué)員的培訓(xùn)合格率和實(shí)際就業(yè)率作為考核評估承訓(xùn)學(xué)校績效的重要內(nèi)容，要求做到明確一把手為第一責(zé)任人，對本校培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)，一名分管校長專門負(fù)責(zé)；健全規(guī)章制度，完善管理措施，確保校園無重大不良事件發(fā)生；按規(guī)定使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；重視退役士兵學(xué)員的思想政治教育，學(xué)員在校操行優(yōu)良率達(dá)95%以上；保證培訓(xùn)質(zhì)量，學(xué)員技能培訓(xùn)結(jié)束時(shí)職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書“雙證”獲取率達(dá)95%以上；堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為培訓(xùn)目標(biāo)，學(xué)員取得“雙證”后三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的達(dá)95%以上，就業(yè)后用人單位滿意率達(dá)80%以上，學(xué)員就業(yè)滿意率達(dá)80%以上。
（四）對退役士兵學(xué)員的考核
加強(qiáng)對退役士兵學(xué)員的思想品德、學(xué)習(xí)態(tài)度、培訓(xùn)成績等方面的考核，要求做到牢固樹立正確的理想信念，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，勤奮努力學(xué)習(xí)；增強(qiáng)自律意識，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；熱愛集體，團(tuán)結(jié)互助，踴躍參加學(xué)校和班級各項(xiàng)活動(dòng)，積極營造和諧的學(xué)習(xí)氛圍；認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，積極參加技能訓(xùn)練，按時(shí)完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，取得相應(yīng)的畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書；樹立正確的就業(yè)觀，在地方政府或承訓(xùn)學(xué)校的指導(dǎo)幫助下，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。退役士兵每學(xué)期入學(xué)后先行墊付20%的學(xué)雜費(fèi)，待其按照要求完成技能培訓(xùn)時(shí)各承訓(xùn)學(xué)校予以返還。
退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)考核實(shí)行分級負(fù)責(zé)。對市級政府和省有關(guān)部門的考核由省政府辦公廳會同有關(guān)部門組織，對縣級政府的考核由市級政府組織，對市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門的考核由省有關(guān)部門分別組織，對承訓(xùn)學(xué)校的考核由同級行政主管部門組織，對退役士兵學(xué)員的考核由承訓(xùn)學(xué)校組織。要將退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作與地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評、雙擁模范城（縣）創(chuàng)建結(jié)合起來，實(shí)行一票否決制。對退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作成效顯著的政府及部門要給予通報(bào)表揚(yáng)。對績效好的學(xué)校可根據(jù)承訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)條件和需求，增加年度招生計(jì)劃；對績效差的學(xué)校，除給予批評外，視情削減其年度招生計(jì)劃，直至取消其培訓(xùn)資格。對表現(xiàn)突出，成績優(yōu)良的學(xué)員，由承訓(xùn)學(xué)校發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、通報(bào)表彰，優(yōu)先推薦就業(yè)；對違反紀(jì)律的退役士兵學(xué)員要加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅處理。
附件1：
全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理辦法
第一條 為規(guī)范全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的管理，推進(jìn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作順利實(shí)施，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》（蘇辦發(fā)〔2008〕21號），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金是指由各級財(cái)政安排的用于全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的專項(xiàng)資金。
退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省、市、縣級財(cái)政共同承擔(dān)。經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)由省財(cái)政全額補(bǔ)助，其他地區(qū)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣才拧?BR>各級財(cái)政部門根據(jù)民政部門預(yù)測的退役士兵參訓(xùn)人數(shù)和省統(tǒng)一規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，把退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。
第三條 退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍：
（一）參加中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)的，按每人每年7500元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等）、住宿費(fèi)4000元，生活補(bǔ)助費(fèi)3500元。
（二）參加全日制成人高等學(xué)歷教育、普通高等學(xué)歷教育的，按每人每年9000元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等）、住宿費(fèi)5500元，生活補(bǔ)助費(fèi)3500元。符合復(fù)學(xué)規(guī)定的退役士兵選擇復(fù)學(xué)的，剩余學(xué)制時(shí)間內(nèi)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的，按每人每月750元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等）、住宿費(fèi)400元，生活補(bǔ)助費(fèi)350元。
第四條 退役士兵參加中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)資金申報(bào)和撥付程序：
（一）每年1月20日前，各承訓(xùn)學(xué)校將接收的退役士兵花名冊、資金申請報(bào)告、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金補(bǔ)助申請表報(bào)行政主管部門審核，各省轄市行政主管部門匯總后于1月31日前報(bào)省行政主管部門。
（二）2月15日前，省民政廳會同省行政主管部門進(jìn)行審核匯總，經(jīng)省財(cái)政廳確認(rèn)后，由省財(cái)政廳、民政廳下達(dá)各地財(cái)政局、民政局和承訓(xùn)學(xué)校，同時(shí)抄送省勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林等部門。
（三）每學(xué)年第一學(xué)期開學(xué)前，各級財(cái)政部門根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳確認(rèn)的參訓(xùn)人數(shù)，按年度經(jīng)費(fèi)的70%比例預(yù)撥退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金。
（四）每年3月底、9月底前，市、縣（市、區(qū)）民政部門完成在訓(xùn)退役士兵學(xué)員人數(shù)核實(shí)工作；4月底、10月底前，各省轄市民政部門匯總后報(bào)省民政廳。
（五）每年年底前，各級財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際注冊參訓(xùn)學(xué)員人數(shù)、績效考核情況進(jìn)行資金結(jié)算，下達(dá)年度全部補(bǔ)助資金。
（六）退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金由各級財(cái)政部門直接撥付承訓(xùn)學(xué)校。
第五條 退役士兵參加全日制成人高等學(xué)歷教育、普通高等學(xué)歷教育，以及退役后復(fù)學(xué)的，由就讀院校逐級向省教育廳申報(bào)，經(jīng)省民政廳、財(cái)政廳復(fù)核后，按本辦法規(guī)定撥付補(bǔ)助資金。
第六條 退役士兵參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的，由承訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）于每年4月、10月底前逐級申報(bào)至省行政主管部門。省補(bǔ)地區(qū)經(jīng)省民政廳、財(cái)政廳復(fù)核后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付資金；其他地區(qū)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾⒇?cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付資金。
第七條 退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)生活補(bǔ)助每年按10個(gè)月計(jì)算（寒、暑假除外），由承訓(xùn)學(xué)校按月直接打入退役士兵校園卡，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。
第八條 退役士兵入學(xué)后，每學(xué)期先自行墊付20%的學(xué)費(fèi)，待其按照要求完成培訓(xùn)時(shí)，各承訓(xùn)學(xué)校予以全額返還。未按要求完成培訓(xùn)的，其自行墊付的學(xué)費(fèi)不再返還，財(cái)政部門在安排下一年度經(jīng)費(fèi)時(shí)將相應(yīng)扣減。
第九條 同級民政部門會同承訓(xùn)學(xué)校行政主管部門每年對退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的合格率和就業(yè)率進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)省民政廳和相關(guān)省行政主管部門。各級財(cái)政部門結(jié)合考核結(jié)果安排承訓(xùn)學(xué)校下年度退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金。對“雙證”獲取率在95%以下的學(xué)校，財(cái)政部門在安排下年度經(jīng)費(fèi)時(shí)，按當(dāng)期不合格人數(shù)學(xué)習(xí)期間學(xué)雜費(fèi)的15%予以扣減；對取得“雙證”后三個(gè)月內(nèi)就業(yè)率低于95%的學(xué)校，財(cái)政部門按取得“雙證”未就業(yè)人數(shù)學(xué)習(xí)期間學(xué)雜費(fèi)的15%予以扣減。
第十條 退役士兵職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資金必須專款專用，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留或擴(kuò)大開支范圍。承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)將該項(xiàng)資金單獨(dú)核算，指定專人負(fù)責(zé)管理，做到賬賬相符、賬表相符。
第十一條 各級財(cái)政、民政部門及承訓(xùn)學(xué)校行政主管部門要加大對退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的監(jiān)督和管理，建立退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金追蹤問效制度，每年10月份對承訓(xùn)學(xué)校退役士兵培訓(xùn)資金使用情況進(jìn)行檢查和績效考評，并將考評結(jié)果上報(bào)省財(cái)政廳、民政廳。
省民政廳、財(cái)政廳每年11月份對全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理使用情況進(jìn)行抽查考核，通報(bào)抽查考核結(jié)果，并將抽查考核情況作為安排下年度退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃的主要依據(jù)。
第十二條 審計(jì)部門要加強(qiáng)對承訓(xùn)學(xué)校退役士兵培訓(xùn)資金的審計(jì)監(jiān)督。
第十三條 對單位或個(gè)人騙取、貪污、挪用、克扣、截留退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的，依法追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條 本辦法由省財(cái)政廳、省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
附件2、3、4（略）