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省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深入開展
全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施意見的通知
蘇政辦發(fā)〔2008〕101號 2008年10月6日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)節(jié)約優(yōu)先方針，進(jìn)一步增強(qiáng)全民能源憂患意識和節(jié)能意識，緩解能源供應(yīng)緊張狀況，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2008〕106號）要求，現(xiàn)就在全省深入開展全民節(jié)能行動(dòng)提出如下實(shí)施意見：
一、進(jìn)一步增強(qiáng)全民節(jié)能意識
我省人多地少，環(huán)境容量小，能源資源匱乏，消費(fèi)的一次能源90%左右需從省外調(diào)入，資源環(huán)境已經(jīng)成為影響全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要約束因素。近年來，全省上下緊緊圍繞“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)要求，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省促進(jìn)節(jié)能的一系列政策措施，節(jié)能工作取得了積極成效。但在汽車消費(fèi)、室內(nèi)裝修、機(jī)關(guān)辦公、城市照明等方面仍然存在比較嚴(yán)重的浪費(fèi)能源現(xiàn)象，不僅造成需求的不合理增長，而且加劇了能源供應(yīng)緊張狀況，加重了環(huán)境污染。開展全民節(jié)能，有利于提高能源資源的利用效率，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益。全省各級、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，廣泛動(dòng)員全民節(jié)能，把節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境變成全體公民的自覺行動(dòng)。
二、深入推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)
（一）開展能源緊缺體驗(yàn)。各級節(jié)能主管部門要會同有關(guān)部門，在每年的全國節(jié)能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能意識。各級人民政府和省級機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人每年都要參加一次能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
（二）嚴(yán)格公務(wù)用車管理。從嚴(yán)控制公務(wù)車配備，推行車輛實(shí)名制管理，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備更新公務(wù)車，加強(qiáng)公車使用管理，嚴(yán)禁公車私用，集體公務(wù)活動(dòng)不分散使用多輛小客車。科學(xué)核定單車油耗定額及本單位公車油耗總定額，加強(qiáng)車輛用油定額管理，實(shí)行油耗核算制度。除特殊公務(wù)車外，各級行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同時(shí)要加快推進(jìn)公務(wù)車改革。倡導(dǎo)其他單位和個(gè)人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。（責(zé)任單位：省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
（三）嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，除有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。倡導(dǎo)居民參照上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)溫度。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、經(jīng)貿(mào)委）
（四）減少電梯使用。各級行政機(jī)關(guān)辦公場所三層樓以下（含三層）原則上停開電梯，非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺數(shù)，多部電梯的單位在節(jié)假日只保留必要數(shù)量的電梯運(yùn)轉(zhuǎn)。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開，鼓勵(lì)短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。（責(zé)任單位：省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
（五）控制路燈和景觀照明。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用可再生能源路燈。在用電高峰時(shí)段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電。各級行政機(jī)關(guān)、公共場所白天盡可能采用自然光照明，公共區(qū)域照明逐步安裝自動(dòng)控制裝置，夜間應(yīng)關(guān)閉不必要的照明設(shè)施，除重大的慶祝活動(dòng)外，一律關(guān)閉景觀照明。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
（六）普及使用節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用能效標(biāo)識2級以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵(lì)購買節(jié)能燈、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，2008年全省推廣高效節(jié)能燈300萬只。各級行政機(jī)關(guān)要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，2008年年底前，全省縣以上城市行政機(jī)關(guān)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局、省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
（七）使用節(jié)能環(huán)保購物袋。嚴(yán)格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的有關(guān)規(guī)定，提倡用布袋子、菜籃子，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購物袋，減少石油用量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳、工商局）
（八）減少使用一次性用品。不提倡使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各類賓館飯店不主動(dòng)提供一次性洗漱用品。各級行政機(jī)關(guān)要帶頭減少使用一次性用品，盡可能使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量，充分利用辦公自動(dòng)化設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通功能，推行無紙化和網(wǎng)絡(luò)化辦公，提倡雙面用紙，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量，重視信封、復(fù)印紙?jiān)倮靡约皬U紙回收利用循環(huán)工作。采取有效措施治理過度包裝，積極抵制過度包裝產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局）
（九）夏季公務(wù)活動(dòng)著便裝。每年夏季，除重大外事活動(dòng)及有特殊要求以外，公務(wù)活動(dòng)一律著便裝。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）
（十）培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣。提倡單位、家庭及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器，減少待機(jī)能耗，盡量使用自然光照明，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長明燈。在夏季用電高峰時(shí)段每天少開一小時(shí)空調(diào)、晚開半小時(shí)電燈。（責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)）
三、加強(qiáng)宣傳和組織協(xié)調(diào)
各地區(qū)、各部門要統(tǒng)籌做好開展全民節(jié)能行動(dòng)的有關(guān)宣傳工作，面向全社會，采取多種形式，加大宣傳力度，大力倡導(dǎo)節(jié)儉文明的社會風(fēng)尚，形成全民節(jié)能的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。新聞宣傳部門要會同經(jīng)貿(mào)委等部門制訂全民節(jié)能宣傳方案，并納入重大主題宣傳活動(dòng)。各新聞媒體要制訂具體的宣傳報(bào)道方案，在重要時(shí)段、重要版面增加報(bào)道頻次。要緊緊抓住群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，有針對性地進(jìn)行深入采訪和深入報(bào)道，加大節(jié)能公益廣告宣傳力度，曝光浪費(fèi)能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。省經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門和單位組織開展全民節(jié)能行動(dòng)，并加強(qiáng)對各地區(qū)、各部門開展全民節(jié)能行動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。地方各級節(jié)能主管部門要會同有關(guān)部門組織好本地區(qū)全民節(jié)能行動(dòng)，會同質(zhì)監(jiān)、工商等部門加強(qiáng)對室內(nèi)空調(diào)溫度控制、生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋、能效標(biāo)識、過度包裝等的監(jiān)督檢查。各級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。