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省政府關(guān)于2007年50項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況的通報(bào)
蘇政發(fā)〔2008〕24號(hào) 2008年2月23日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
2007年初，根據(jù)省十屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的省政府工作報(bào)告，省政府將全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解成50項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員和責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。一年來(lái)，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞省政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。在各責(zé)任部門(mén)自查的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)抽查，并對(duì)農(nóng)村新五件實(shí)事、關(guān)系民生的十件實(shí)事完成情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，邀請(qǐng)部分省人大代表和省政協(xié)委員視察檢查交通、水利重點(diǎn)工程建設(shè)情況。總體來(lái)看，50項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況較好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。省政府第一次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了督查情況的匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、目標(biāo)分解
1. 單位生產(chǎn)總值能耗下降4.2%。（省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、建設(shè)廳、電力公司）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
單位生產(chǎn)總值能耗下降完成預(yù)期目標(biāo)。
2. 主要污染物排放總量削減3.3%。（省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、水利廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減4.87%和7.96%。
3. 地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%。（省財(cái)政廳、地稅局、國(guó)稅局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
地方一般預(yù)算收入2237.7億元，同比增長(zhǎng)35.1%。
4. 外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。（省外經(jīng)貿(mào)廳、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
外貿(mào)進(jìn)出口總額3496.7億美元，同比增長(zhǎng)23.1%。其中出口2037.3億美元，增長(zhǎng)27%；進(jìn)口1459.4億美元，增長(zhǎng)18.1%。
5. 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%左右。（省發(fā)展改革委、農(nóng)林廳、勞動(dòng)保障廳、海洋漁業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16378元，同比增長(zhǎng)16.3%；農(nóng)民人均純收入6561元，增長(zhǎng)12.9%。
6. 居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%。（省物價(jià)局、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）
（沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)）
受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多方面因素影響，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.3%，雖低于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，但沒(méi)有達(dá)到年度控制目標(biāo)。
7. 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%。（省勞動(dòng)保障廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.19%。
8. 人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以?xún)?nèi)。（省人口計(jì)生委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
人口自然增長(zhǎng)率控制在2.3‰。
二、任務(wù)分解
（一）大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
9. 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。努力提高“三個(gè)比重”：服務(wù)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)投資占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重，提高服務(wù)業(yè)稅收占全省地稅收入的比重。大力發(fā)展物流、金融、信息、商務(wù)和科技服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展和提升商貿(mào)、旅游、文化、體育等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、建設(shè)廳、科技廳、旅游局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值9634.8億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)完成投資4836.9億元，占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重提高；服務(wù)業(yè)地稅收入820.35億元，占全省地稅收入的比重提高1.12個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總額7.4萬(wàn)億元，物流業(yè)增加值1595億元，分別增長(zhǎng)19%和17%；銀行和保險(xiǎn)業(yè)總收入3559.61億元，增長(zhǎng)40.1%；商務(wù)服務(wù)業(yè)總收入998.53億元，增長(zhǎng)28.3%；科技服務(wù)業(yè)總收入141.93億元，增長(zhǎng)51%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額7838.1億元，增長(zhǎng)18.3%；旅游總收入2826.9億元，其中外匯收入34.69億美元，分別增長(zhǎng)23.8%和24.5%；文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于全省經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)幅度；體育產(chǎn)業(yè)總收入17.3億元，增長(zhǎng)24.5%。
10. 加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，向研發(fā)和服務(wù)延伸，提高產(chǎn)品附加值。加快南京中國(guó)軟件名城建設(shè)，做強(qiáng)做大一批軟件園和軟件企業(yè)，大力發(fā)展軟件外包，努力實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)跨越式發(fā)展。（省科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14650億元，同比增長(zhǎng)41.3%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。筆記本電腦、液晶顯示器、數(shù)碼相機(jī)等高技術(shù)含量電子信息產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭較好，軟件收入占全行業(yè)比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。舉辦第三屆中國(guó)（南京）國(guó)際軟件產(chǎn)品博覽會(huì)，南京市成功申報(bào)“國(guó)家軟件與信息服務(wù)外包公共支撐平臺(tái)”。省級(jí)以上軟件園已建、在建和規(guī)劃建筑面積超過(guò)400萬(wàn)平方米，通過(guò)CMMI認(rèn)證企業(yè)達(dá)58家。軟件收入832億元，增長(zhǎng)62%；軟件出口16億美元，增長(zhǎng)60%，其中軟件外包服務(wù)出口1.6億美元。
11. 推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。做強(qiáng)做優(yōu)電子信息、裝備制造和石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，盡快形成銷(xiāo)售收入萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。積極應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造紡織、輕工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、新醫(yī)藥、新材料和生物等新興產(chǎn)業(yè)。積極培育大企業(yè)大集團(tuán)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，全省營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)達(dá)到65家。（省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、國(guó)資委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入均超過(guò)1萬(wàn)億元，雙雙成為萬(wàn)億元級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。石油化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6435億元，增長(zhǎng)24.7%；紡織產(chǎn)業(yè)7183億元，增長(zhǎng)16.6%；輕工產(chǎn)業(yè)6734億元，增長(zhǎng)25.1%；冶金產(chǎn)業(yè)7601億元，增長(zhǎng)34.3%；建材產(chǎn)業(yè)1606億元，增長(zhǎng)29.2%；新能源產(chǎn)業(yè)300億元，增長(zhǎng)100%；新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)742億元，增長(zhǎng)20.6%；前沿領(lǐng)域新材料產(chǎn)業(yè)647億元，增長(zhǎng)33%；生物產(chǎn)業(yè)670億元，增長(zhǎng)56%。全省營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)達(dá)83家。
12. 堅(jiān)持突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11800億元，增長(zhǎng)18%。
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12270.6億元，增長(zhǎng)21.8%。
（1）繼續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)東線(xiàn)一期工程建設(shè)，建成劉山站、解臺(tái)站，基本完成藺家壩站主體工程建設(shè)，全面實(shí)施揚(yáng)州、淮安、宿遷三市截污導(dǎo)流工程。基本完成新沂河整治主體工程，開(kāi)工建設(shè)中運(yùn)河駱馬湖堤防加固、新沭河整治等治淮工程。完成22公里海堤防護(hù)和保灘工程。蘇州、無(wú)錫兩市中心城區(qū)防洪工程體系基本形成。實(shí)施里下河、沂北、寶應(yīng)湖等重點(diǎn)區(qū)域洼地治理以及太湖地區(qū)重點(diǎn)引排骨干河道拓浚。（省發(fā)展改革委、水利廳、南水北調(diào)辦）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
南水北調(diào)東線(xiàn)一期工程完成投資5.44億元，建成劉山站、解臺(tái)站，完成藺家壩站主體工程建設(shè)，揚(yáng)州、淮安、宿遷三市截污導(dǎo)流工程全部開(kāi)工建設(shè)。基本完成新沂河整治主體工程，中運(yùn)河駱馬湖堤防加固工程開(kāi)工建設(shè)，新沭河整治工程開(kāi)始實(shí)施征地拆遷。完成36公里海堤防護(hù)和13公里保灘工程。蘇州、無(wú)錫兩市中心城區(qū)防洪工程體系基本形成。里下河、沂北、寶應(yīng)湖等重點(diǎn)區(qū)域洼地治理工程正抓緊實(shí)施，太湖地區(qū)重點(diǎn)引排骨干河道武南河拓浚工程全面建成。
（2）建成連云港15萬(wàn)噸級(jí)深水航道；加快啟動(dòng)泰州、南京、崇啟過(guò)江通道，通榆運(yùn)河北段工程，南京鐵路樞紐、京滬高速鐵路江蘇段的建設(shè)；積極推進(jìn)連云港30萬(wàn)噸級(jí)深水航道、南京以下長(zhǎng)江深水航道和滬通、寧杭、沿海鐵路以及滬寧城際鐵路建設(shè)前期工作。新增高速公路200公里以上。建成京福高速公路徐州繞城西段、沿江高速公路南京至常州段、揚(yáng)溧高速公路鎮(zhèn)江至溧陽(yáng)段。開(kāi)工建設(shè)寧通高速公路江都至六合段、啟揚(yáng)高速公路江都至海安段、通嘉高速公路無(wú)錫至張家港段。（省發(fā)展改革委、交通廳、國(guó)土資源廳、水利廳）
（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）
連云港15萬(wàn)噸級(jí)深水航道基本竣工。泰州長(zhǎng)江大橋已開(kāi)工建設(shè)，南京長(zhǎng)江四橋奠基，崇啟過(guò)江通道工程項(xiàng)目建議書(shū)獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，通榆運(yùn)河北段工程開(kāi)工建設(shè)，南京鐵路樞紐完成投資10億元，京滬高速鐵路江蘇段完成初步設(shè)計(jì)。連云港30萬(wàn)噸級(jí)深水航道預(yù)可研報(bào)告編制完成，南京以下長(zhǎng)江深水航道完成總體推進(jìn)治理方案，滬通鐵路項(xiàng)目建議書(shū)已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，寧杭鐵路項(xiàng)目建議書(shū)獲國(guó)家批復(fù)，沿海鐵路項(xiàng)目建議書(shū)編制完成，滬寧城際鐵路可研報(bào)告已報(bào)國(guó)家發(fā)改委。新增高速公路203公里。京福高速公路徐州繞城西段、沿江高速公路南京至常州段、揚(yáng)溧高速公路鎮(zhèn)江至溧陽(yáng)段建成通車(chē)。寧通高速公路江都至六合段初步設(shè)計(jì)基本完成，但因沿線(xiàn)地方政府要求調(diào)整線(xiàn)路和增加互通數(shù)量推遲了土地預(yù)審報(bào)批工作，目前國(guó)家發(fā)改委正在進(jìn)行工可審批。啟揚(yáng)高速公路江都至海安段、通嘉高速公路無(wú)錫至張家港段初步設(shè)計(jì)已獲省發(fā)改委批準(zhǔn)，征地拆遷等工作全線(xiàn)啟動(dòng)。
（3）繼續(xù)抓好電力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增電力裝機(jī)容量470萬(wàn)千瓦，新開(kāi)工建設(shè)電源項(xiàng)目500萬(wàn)千瓦，完成電網(wǎng)投資和改造210億元。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、電力公司）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
新增電力裝機(jī)容量500萬(wàn)千瓦，新開(kāi)工建設(shè)電源項(xiàng)目500萬(wàn)千瓦，完成電網(wǎng)投資和改造227億元。
（4）開(kāi)辟新航線(xiàn)尤其是國(guó)際航線(xiàn)，引進(jìn)新的基地航空公司，提升南京祿口機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力。完成蘇南機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。（省發(fā)展改革委、交通廳、南京祿口機(jī)場(chǎng)公司、民航江蘇安監(jiān)辦）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
南京祿口機(jī)場(chǎng)開(kāi)通4條國(guó)際客運(yùn)航線(xiàn)，新增國(guó)內(nèi)航線(xiàn)10條，客運(yùn)量突破800萬(wàn)人次，貨運(yùn)量突破18萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)28.1％和18.4％。深圳航空公司南京基地投入運(yùn)行，并開(kāi)通南京至太原、長(zhǎng)春航班。無(wú)錫機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建一期工程竣工，新候機(jī)樓已于2007年9月28日投入使用。
（5）加快推進(jìn)淮安富士康科技城、無(wú)錫海力士集成電路二期、南通王子造紙、如東天然氣儲(chǔ)備與發(fā)電、鹽城風(fēng)力發(fā)電基地、常州特高壓變壓器和中郵航空速遞物流中心，以及國(guó)家批準(zhǔn)的南汽名爵自主品牌汽車(chē)、東風(fēng)悅達(dá)起亞第二工廠(chǎng)、長(zhǎng)安福特第二工廠(chǎng)、上汽儀征轎車(chē)擴(kuò)建等汽車(chē)項(xiàng)目和中遠(yuǎn)川崎增資擴(kuò)建、熔盛重工等船舶制造項(xiàng)目建設(shè)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、電力公司）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
淮安富士康科技城一期工程竣工投產(chǎn)，無(wú)錫海力士集成電路二期項(xiàng)目全部建成，南通王子造紙80萬(wàn)噸高檔紙項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，如東LNG項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求，大豐、啟東風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，濱海、射陽(yáng)風(fēng)電項(xiàng)目前期工作正抓緊進(jìn)行，常州特高壓變壓器項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)，中郵航空速遞物流中心項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。南汽名爵自主品牌汽車(chē)、東風(fēng)悅達(dá)起亞第二工廠(chǎng)、長(zhǎng)安福特第二工廠(chǎng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，上汽儀征轎車(chē)擴(kuò)建項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，中遠(yuǎn)川崎增資擴(kuò)建、熔盛重工船舶制造項(xiàng)目分別完成投資13億元和21億元。
13. 在更高層次上推動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展。
（1）出臺(tái)并實(shí)施沿海發(fā)展總體規(guī)劃，啟動(dòng)新一輪沿海開(kāi)發(fā)，推進(jìn)沿海重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。加快連云港建設(shè)步伐，逐步發(fā)揮帶動(dòng)沿海和振興蘇北的龍頭作用。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、交通廳、水利廳、外經(jīng)貿(mào)廳、海洋漁業(yè)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
《江蘇省沿海開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》已下發(fā)實(shí)施。開(kāi)展“江蘇沿海地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”項(xiàng)目研究，形成綜合報(bào)告和課題研究報(bào)告。編制形成沿海地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整規(guī)劃和港口建設(shè)布局規(guī)劃。連云港至臨沂高速公路開(kāi)工建設(shè)，連鹽鐵路前期工作取得明顯進(jìn)展。連云港港27#、28#兩個(gè)泊位建成，新增通過(guò)能力75萬(wàn)標(biāo)箱/600萬(wàn)噸。積極推進(jìn)沿海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)尤其是連云港、洋口港等大石化項(xiàng)目布局并做好前期工作。基本編制完成連云港港總體規(guī)劃，圍繞連云港港建立自由貿(mào)易區(qū)、自由港、保稅港等問(wèn)題展開(kāi)可行性研究并形成初步意見(jiàn)。
（2）進(jìn)一步落實(shí)加快蘇北振興的各項(xiàng)政策，把深入推進(jìn)“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”與增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，積極支持南北共建開(kāi)發(fā)區(qū)，加快蘇北新型工業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)幫助宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、交通廳、外經(jīng)貿(mào)廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
向蘇北轉(zhuǎn)移500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2026個(gè)，總投資993.8億元；預(yù)算內(nèi)省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金230.6億元，增長(zhǎng)38.6%；蘇北5市實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目580個(gè)，科技先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1500億元；蘇北5市新增勞務(wù)輸出23萬(wàn)人，總量達(dá)517萬(wàn)人。10家南北共建園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè)，總投資110.3億元。組織省屬?lài)?guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等與宿遷市進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，簽訂投資合作項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議投資總額60.45億元，協(xié)議貸款金額36.96億元。
（3）以實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃為契機(jī)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展的對(duì)接和融合，深入開(kāi)展區(qū)域大交通體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、信息資源共享、科技創(chuàng)新等專(zhuān)題合作，推進(jìn)要素資源在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)，加快長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、交通廳、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、環(huán)保廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
配合國(guó)家發(fā)展改革委做好《進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的起草修改工作。認(rèn)真落實(shí)滬蘇浙經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展座談會(huì)精神，推進(jìn)滬蘇浙之間交通、能源、科技、環(huán)保四大平臺(tái)建設(shè)，完成區(qū)域大交通體系、生態(tài)環(huán)境治理、信息資源共享、科技創(chuàng)新等專(zhuān)題合作任務(wù)。加強(qiáng)與上海、浙江的溝通和協(xié)調(diào)，推進(jìn)跨區(qū)域重大項(xiàng)目的專(zhuān)題研究和實(shí)施工作，并就涉及區(qū)域發(fā)展全局的重大政策聯(lián)合向國(guó)家提出建議。
14. 提高城市化和城市現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。繼續(xù)推進(jìn)南京、蘇錫常、徐州三大都市圈建設(shè)，全省城市化率達(dá)到53%。加強(qiáng)城市管理，堅(jiān)持公交優(yōu)先，大力發(fā)展城市公共交通。加強(qiáng)城市綜合功能建設(shè)，積極推行城市地下空間開(kāi)發(fā)和建筑節(jié)能工作，優(yōu)化城市人居環(huán)境，提高城市發(fā)展質(zhì)量。（省建設(shè)廳、人防辦）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修編前期工作已經(jīng)展開(kāi)，《江蘇省沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》基本編制完成，《長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群規(guī)劃》正在修改。初步建立都市圈建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)南京、蘇錫常、徐州都市圈基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。全省城市化率達(dá)到53.2%。全面啟動(dòng)數(shù)字化城市管理工作，張家港、昆山、吳江3市被建設(shè)部列為第三批試點(diǎn)城市。常州、無(wú)錫等7市出臺(tái)優(yōu)先發(fā)展公交的政策文件，明確具體實(shí)施目標(biāo)和對(duì)策措施。南京、常州、無(wú)錫3市城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃通過(guò)評(píng)審，組織編制蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等市地下空間開(kāi)發(fā)利用和人防工程建設(shè)規(guī)劃，將城市新區(qū)、新設(shè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大學(xué)城等區(qū)域人防工程納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。
（二）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
15. 加大對(duì)“三農(nóng)”的投入和扶持力度。省財(cái)政安排“三農(nóng)”投入211.2億元，增加31.2億元。引導(dǎo)和支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”和蘇北地區(qū)有效信貸投放，擴(kuò)大農(nóng)村小額貸款規(guī)模。支持農(nóng)村金融發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，在各省轄市選擇1個(gè)縣（市）開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。（省財(cái)政廳、農(nóng)林廳、金融辦、人行南京分行、江蘇保監(jiān)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
省財(cái)政安排“三農(nóng)”投入230億元，比上年增加50億元。全省涉農(nóng)貸款增加378.94億元，占全部新增人民幣貸款10.5%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)；蘇北5市貸款增加408億元，增量占比11.3%，比上年末提高2個(gè)百分點(diǎn)。省級(jí)扶貧小額貸款擔(dān)保基金增加到2.35億元，貸款規(guī)模增加到7億元。常熟、張家港、吳江等農(nóng)村商業(yè)銀行收購(gòu)、參股蘇中蘇北農(nóng)村信用社進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)全面推開(kāi)，主要糧食作物綜合參保率達(dá)70%，能繁母豬投保率達(dá)100%。
16. 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效外向規(guī)模農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，新增高效種植面積240萬(wàn)畝、高效漁業(yè)面積60萬(wàn)畝，畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。加快推進(jìn)鎮(zhèn)江等地丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口振興計(jì)劃，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品出口基地。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和農(nóng)村商品流通體系建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣運(yùn)用。（省農(nóng)林廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、海洋漁業(yè)局、糧食局、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)局、外經(jīng)貿(mào)廳、江蘇檢驗(yàn)檢疫局、供銷(xiāo)社、農(nóng)科院）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
糧食總產(chǎn)達(dá)635億斤，增加27億斤；新增高效種植面積309萬(wàn)畝、高效漁業(yè)面積80萬(wàn)畝；畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到72%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。安排82個(gè)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地項(xiàng)目，改造崗坡地20萬(wàn)畝。農(nóng)產(chǎn)品出口16.38億美元，農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資13.12億美元；重點(diǎn)培育62個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，形成一批出口重鎮(zhèn)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)企業(yè)。列入考核的180家省級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1562.8億元，增長(zhǎng)21.7%；制（修）訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)280項(xiàng)，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)30個(gè)；實(shí)施江蘇糧油加工拓展行動(dòng)計(jì)劃，糧油工業(yè)總產(chǎn)值和產(chǎn)品銷(xiāo)售收入均超過(guò)700億元；全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)擁有連鎖企業(yè)202家、連鎖網(wǎng)點(diǎn)28552個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)156家、為農(nóng)服務(wù)社8036家，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額1422億元，增長(zhǎng)40.9%。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織1000個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)380萬(wàn)戶(hù)；農(nóng)村土地股份合作社148家，入股土地面積21萬(wàn)畝；農(nóng)村社區(qū)股份合作社480家，社員45萬(wàn)人。設(shè)立省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)，實(shí)施88個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和高效農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程，培育科技示范戶(hù)8.8萬(wàn)戶(hù)，推廣寧粳1號(hào)等35個(gè)主導(dǎo)品種和水稻精確定量栽培技術(shù)等20項(xiàng)重大技術(shù)；全省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)55.7%，高于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。
17. 繼續(xù)辦好農(nóng)村新五件實(shí)事。省安排補(bǔ)助資金61.7億元，比上年增加11.2億元。
（1）道路通達(dá)工程。新建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里，新改建大中橋梁1000座，改建農(nóng)村危橋4000座。（省交通廳、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
新改建農(nóng)村公路1.1萬(wàn)公里，新改建大中橋梁1030座，改建農(nóng)村危橋4396座。
（2）教育培訓(xùn)工程。堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力240萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)30萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人。（省農(nóng)林廳、勞動(dòng)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、扶貧辦）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)38.67萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)240萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10.8萬(wàn)人。
（3）農(nóng)民健康工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到92%。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100個(gè)、村衛(wèi)生室1000個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才12800名。（省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)95%。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院102個(gè)、村衛(wèi)生室1000個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才28354名。
（4）環(huán)境整治工程。編制完成1500個(gè)“三類(lèi)村莊”建設(shè)規(guī)劃，完成30%一般規(guī)劃保留村莊的平面布局規(guī)劃。實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目6個(gè)，解決農(nóng)村飲水不安全人口22.32萬(wàn)人。疏浚整治縣鄉(xiāng)河道、村莊河塘土方分別達(dá)到2億和1.5億立方米。新增無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁67.7萬(wàn)座。建設(shè)秸稈氣化集中供氣點(diǎn)20個(gè)，種畜禽場(chǎng)沼氣工程150個(gè)，“一池三改”沼氣池6萬(wàn)戶(hù)。對(duì)200個(gè)村進(jìn)行環(huán)境整治試點(diǎn)，選擇50個(gè)村莊開(kāi)展生活污水相對(duì)集中處理試點(diǎn)。（省水利廳、建設(shè)廳、農(nóng)林廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保廳、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
編制完成1568個(gè)“三類(lèi)村莊”建設(shè)規(guī)劃和31%以上一般規(guī)劃保留村莊的平面布局規(guī)劃。6個(gè)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目基本完成，解決農(nóng)村飲水不安全人口23萬(wàn)人。疏浚整治縣鄉(xiāng)河道、村莊河塘土方均達(dá)到2.3億立方米。新增無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁80.69萬(wàn)座。新建秸稈氣化集中供氣點(diǎn)20個(gè)，種畜禽場(chǎng)沼氣工程150個(gè)，“一池三改”沼氣池8.34萬(wàn)戶(hù)。200個(gè)試點(diǎn)村環(huán)境整治工作基本完成，新建道路139公里、排水管道450公里、垃圾箱3800個(gè)、公共廁所130座，清理亂搭亂建4000處。50個(gè)試點(diǎn)村莊生活污水相對(duì)集中處理設(shè)施基本建成并投入運(yùn)行。
（5）文化建設(shè)工程。扶持建設(shè)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，新增農(nóng)村有線(xiàn)電視用戶(hù)90萬(wàn)戶(hù)，出版“三農(nóng)”圖書(shū)和電子音像產(chǎn)品各100種，新建“農(nóng)家書(shū)屋”1000個(gè)。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)開(kāi)展“送科普書(shū)籍、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)。（省文化廳、廣電局、新聞出版局、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
建成經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站114個(gè)，新增農(nóng)村有線(xiàn)電視用戶(hù)129萬(wàn)戶(hù)，出版“三農(nóng)”圖書(shū)205種、電子音像產(chǎn)品132種，新建“農(nóng)家書(shū)屋”2824個(gè)。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)開(kāi)展“送科普書(shū)籍、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)，共采購(gòu)圖書(shū)69萬(wàn)冊(cè)、送電影12.9萬(wàn)場(chǎng)、送戲2771場(chǎng)。
18. 堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出和創(chuàng)業(yè)并舉，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移50萬(wàn)人，建設(shè)5-10個(gè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地。繼續(xù)實(shí)施“千村萬(wàn)戶(hù)幫扶”工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村“八有”建設(shè)，幫助20%的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。（省勞動(dòng)保障廳、農(nóng)林廳、扶貧辦、教育廳、財(cái)政廳、民政廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)村信用合作聯(lián)社）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移52.04萬(wàn)人。培育50個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供系列化輔導(dǎo)和培訓(xùn)。省財(cái)政安排整村推進(jìn)“菜單式”項(xiàng)目扶貧資金1.5億元，24支駐縣扶貧工作隊(duì)共實(shí)施幫扶項(xiàng)目4450個(gè)，幫助25.5%的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。
19. 組織推進(jìn)村企掛鉤，落實(shí)有實(shí)力的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村掛鉤合作，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村加快脫貧致富。（省經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、扶貧辦、農(nóng)林廳、發(fā)展改革委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省共有1116家工商企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。27家省屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)、52家百?gòu)?qiáng)工商企業(yè)、65家百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、250家國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)以及部分合資企業(yè)參與千企幫千村工程，初步形成一企幫一村、一企幫多村和多企幫一村的格局，一批村企共建項(xiàng)目取得明顯成效。
（三）以節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境為突破口，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
20. 扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作。
（1）單位工業(yè)增加值能耗下降6%。重點(diǎn)推進(jìn)列入全國(guó)的“千家企業(yè)”和我省“百家企業(yè)”節(jié)能降耗，實(shí)施100項(xiàng)節(jié)能改造項(xiàng)目。加強(qiáng)電力節(jié)能調(diào)度。新建民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)。（省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、建設(shè)廳、電力公司）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
單位工業(yè)增加值能耗下降完成預(yù)期目標(biāo)。以“千家企業(yè)”和“百家企業(yè)”為重點(diǎn)，對(duì)774個(gè)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)用能設(shè)備6400多臺(tái)。圍繞冶金、化工、建材、電力和紡織等五大重點(diǎn)耗能行業(yè)，組織實(shí)施180項(xiàng)節(jié)能改造項(xiàng)目，其中100項(xiàng)基本建成，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤200萬(wàn)噸。鼓勵(lì)大機(jī)組替代小機(jī)組發(fā)電，替代發(fā)電220億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤110萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放2.2萬(wàn)噸。嚴(yán)格執(zhí)行施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查和建筑節(jié)能工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收制度，新建民用建筑全部執(zhí)行50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)省級(jí)機(jī)關(guān)和南京、徐州、常州3市市級(jí)機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)，完成483幢機(jī)關(guān)辦公建筑能耗統(tǒng)計(jì)，選擇省教育考試院辦公樓進(jìn)行建筑節(jié)能改造試點(diǎn)。
（2）進(jìn)一步實(shí)施《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案》，組織130家單位開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，500家企業(yè)進(jìn)行新一輪清潔生產(chǎn)審核。（省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳、發(fā)展改革委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
130家省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位實(shí)施方案編制完成，已有63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。以太湖、淮河、沿江和南水北調(diào)沿線(xiàn)四大流域?yàn)橹攸c(diǎn)，完成800多家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。
（3）組織實(shí)施《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃綱要》，開(kāi)展“八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)”，全省萬(wàn)元GDP水耗下降4%，重復(fù)利用率提高2個(gè)百分點(diǎn)。（省水利廳、發(fā)展改革委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
南京、無(wú)錫市創(chuàng)建成為省級(jí)節(jié)水型城市，全面啟動(dòng)無(wú)錫、淮安市等12個(gè)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）206家、節(jié)水型高校30所、節(jié)水型社區(qū)23個(gè)，完成節(jié)水示范項(xiàng)目216個(gè)。組織實(shí)施火電、化工、造紙、冶金、紡織等“八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)”，建設(shè)一批“零排放”示范企業(yè)和節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。全省萬(wàn)元GDP水耗下降4%、重復(fù)利用率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
（4）在省級(jí)機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)，從節(jié)約用電、用水、燃油以及節(jié)約辦公用品入手，完善管理規(guī)章制度，健全資源節(jié)約機(jī)制，使資源浪費(fèi)的現(xiàn)象得到有效遏制，努力建設(shè)節(jié)約型政府。（省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
對(duì)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所電力線(xiàn)路進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量改造，更換非節(jié)能燈具近5萬(wàn)支。制定《節(jié)水型機(jī)關(guān)（單位）考核辦法》和《節(jié)水型機(jī)關(guān)（單位）考核標(biāo)準(zhǔn)》，推廣使用節(jié)水器具。建立能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度，全面掌握128家省級(jí)單位前兩年能耗情況，對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)22個(gè)部門(mén)既有辦公建筑實(shí)施能源審計(jì)，機(jī)關(guān)能耗增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效遏制。
21. 全面落實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控、管理和節(jié)約用地的各項(xiàng)措施，推行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓?zhuān)瑪U(kuò)大農(nóng)村建設(shè)用地減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤試點(diǎn)范圍。新增耕地面積21萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)達(dá)標(biāo)率100%。規(guī)范土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)收支管理，嚴(yán)肅查處各類(lèi)土地違法違規(guī)案件。（省國(guó)土資源廳、農(nóng)林廳、財(cái)政廳、監(jiān)察廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
制定實(shí)施《江蘇省工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓辦法（試行）》和《江蘇省工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。全省工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓624宗，出讓地價(jià)平均每畝16.2萬(wàn)元。在75個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤試點(diǎn)，設(shè)立項(xiàng)目區(qū)197個(gè)，測(cè)算掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)4.8萬(wàn)畝。新增耕地面積28.72萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)率100%。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范出讓金收支管理和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配政策，制定符合我省實(shí)際的配套辦法，全省土地出讓金收入繳庫(kù)589億元。全省國(guó)土系統(tǒng)立案查處土地違法案件4636宗，已結(jié)案4536宗，收回土地面積12526.4畝，520人受到黨紀(jì)處分。
22. 積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。
（1）加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染治理和飲用水源保護(hù)。全面完成南水北調(diào)污染防治任務(wù)，完成淮河流域90%的重點(diǎn)治污工程，繼續(xù)抓好太湖流域漕橋河、太滆運(yùn)河等主要出入湖河流綜合治理，促進(jìn)長(zhǎng)江江蘇段水質(zhì)好轉(zhuǎn)。完成119個(gè)日供水1萬(wàn)噸以上的集中式飲用水源地污染整治工作，寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通地區(qū)新增區(qū)域供水通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)，蘇北地區(qū)新增區(qū)域供水通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)。繼續(xù)整治大氣污染和農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染。（省環(huán)保廳、建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)林廳、發(fā)展改革委）
（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）
由于部分項(xiàng)目國(guó)家審批推遲，南水北調(diào)東線(xiàn)102項(xiàng)治污工程完成90項(xiàng)，完成率88%。淮河流域80項(xiàng)重點(diǎn)治污工程完成72項(xiàng)，完成率90%。太湖流域水污染防治工作取得預(yù)期效果，去年底全湖平均水質(zhì)為IV類(lèi)，其中高錳酸鹽指數(shù)、總氮平均濃度同比分別下降36.8%和34.7%。繼續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江入江支流綜合整治，長(zhǎng)江江蘇段干流水質(zhì)保持較好水平。編制完成全省城市飲用水源地安全保障規(guī)劃，制訂飲用水源地保護(hù)應(yīng)急管理預(yù)案，依法核定1320個(gè)水功能區(qū)納污能力。基本完成113個(gè)日供水1萬(wàn)噸以上的集中式飲用水源地審批保護(hù)工作，取締關(guān)閉飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口36個(gè)。寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通地區(qū)新增區(qū)域供水通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)，蘇北地區(qū)新增區(qū)域供水通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)。加大火電機(jī)組脫硫和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理力度，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染普查，并對(duì)全省土壤污染狀況進(jìn)行調(diào)查。
注：原119個(gè)日供水1萬(wàn)噸以上集中式飲用水源地，有2個(gè)因?qū)崿F(xiàn)區(qū)域供水被取締，4個(gè)因供水量不足不列入統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在日供水1萬(wàn)噸以上集中式飲用水源地有113個(gè)。
（2）加快建設(shè)“綠色江蘇”。新增植樹(shù)造林面積150萬(wàn)畝，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率分別達(dá)到16.8%和41%。（省林業(yè)局、建設(shè)廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
新增植樹(shù)造林面積166.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)16.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)41.5%。
（四）大力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。
23. 加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的扶持力度。省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金增加到10億元，實(shí)施一批對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、預(yù)期效益顯著的重大項(xiàng)目。加快科技創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新建10家省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器，建設(shè)13家重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、6家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、15家工程技術(shù)研究中心、10家工程中心、8個(gè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)。推進(jìn)沿江留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)帶建設(shè)，完成信息平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。（省科技廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、外經(jīng)貿(mào)廳）
（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）
啟動(dòng)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，支持首批80家創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。安排省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金12.69億元，重點(diǎn)實(shí)施專(zhuān)用芯片、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能、軌道交通等重大產(chǎn)業(yè)和重大裝備再創(chuàng)新項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)各類(lèi)投資160億元。新建23家省級(jí)科技企業(yè)孵化器，建成13家重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、8家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、37家工程技術(shù)研究中心、10家工程中心、36個(gè)科技公共服務(wù)平臺(tái)和11家行業(yè)共性技術(shù)中心。《江蘇省沿江留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)帶信息平臺(tái)建設(shè)方案》和《江蘇省沿江留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)帶公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》完成起草工作，但為與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相銜接，根據(jù)人事部要求暫緩出臺(tái)。
24. 加強(qiáng)技術(shù)專(zhuān)利、商標(biāo)品牌、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全省專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增長(zhǎng)20%和25%，其中發(fā)明申請(qǐng)量增長(zhǎng)30%，注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)20萬(wàn)件。鞏固政府部門(mén)軟件正版化成果，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作。（省經(jīng)貿(mào)委、科技廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省專(zhuān)利申請(qǐng)88950件，同比增長(zhǎng)67%，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)16578件，增長(zhǎng)62%；專(zhuān)利授權(quán)31770件，增長(zhǎng)64%。全省注冊(cè)商標(biāo)總量突破20萬(wàn)件。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)舉報(bào)投訴中心建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)和著作權(quán)行為。廣泛開(kāi)展企業(yè)軟件正版化宣傳、教育和培訓(xùn)工作，已有200余家企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)軟件正版化。
25. 實(shí)施高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施“六大人才高峰”第四批項(xiàng)目資助計(jì)劃，資助創(chuàng)新型項(xiàng)目200個(gè)，培養(yǎng)高層次人才2000名。啟動(dòng)“長(zhǎng)江工程師計(jì)劃”，實(shí)施“千名蘇商赴境外培訓(xùn)計(jì)劃”，組織“百名留日博士江蘇行”活動(dòng)。培養(yǎng)25名重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)軍人才，培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員20萬(wàn)人次。（省人事廳、科技廳、教育廳、財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
完成“六大人才高峰”第四批項(xiàng)目資助計(jì)劃，資助項(xiàng)目210個(gè)，資助金額997萬(wàn)元，培養(yǎng)行業(yè)高層次人才超過(guò)2100人。啟動(dòng)實(shí)施“長(zhǎng)江工程師計(jì)劃”，選拔研究員級(jí)高級(jí)工程師242人、高級(jí)工程師2511人、工程師7300人。全面啟動(dòng)“千名蘇商海外培訓(xùn)工程”，首批60人已赴歐洲、澳洲接受培訓(xùn)。組織125名留日博士“江蘇行”，簽訂合作意向162份。表彰40名重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)軍人才，組織培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員20余萬(wàn)人次。
（五）繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，努力形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制保障。
26. 深化行政管理體制改革。以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，創(chuàng)新行政管理體制，提高政府經(jīng)濟(jì)管理水平，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，按照分類(lèi)定位、分開(kāi)管理、分別改革的原則，進(jìn)一步搞好事業(yè)單位改革。繼續(xù)做好公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序工作，制定全省及省級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范津貼、補(bǔ)貼實(shí)施辦法。（省政府辦公廳、省編辦、發(fā)展改革委、人事廳、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
完成蘇州、無(wú)錫等5市文化廣電新聞出版機(jī)構(gòu)組建工作，統(tǒng)一建立文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。組建省畜牧獸醫(yī)局，并對(duì)省級(jí)畜牧獸醫(yī)事業(yè)單位進(jìn)行整合歸并。在省農(nóng)林廳農(nóng)業(yè)局增掛蠶桑管理處牌子，理順省級(jí)蠶桑管理職能。研究提出森林公安體制調(diào)整方案，實(shí)行民用機(jī)場(chǎng)公安機(jī)構(gòu)屬地管理。制定落實(shí)《江蘇省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》。做好市縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)整合組建工作。成立省監(jiān)獄管理局領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有獨(dú)資公司，履行監(jiān)獄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能。對(duì)省直社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位進(jìn)行模擬分類(lèi)，做好省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革的掃尾工作。推進(jìn)農(nóng)墾集團(tuán)、鹽業(yè)集團(tuán)、徐礦集團(tuán)等省屬?lài)?guó)有企業(yè)分離辦中小學(xué)職能。完成全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資套改和離退休費(fèi)增加審批工作，《江蘇省省直機(jī)關(guān)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《江蘇省規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院備案同意并下發(fā)各市。
27. 深化國(guó)有企業(yè)改革。推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序。（省國(guó)資委、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省國(guó)有資本分布在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和城市公用事業(yè)中的比重超過(guò)70%，省屬企業(yè)國(guó)有資本在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的比重超過(guò)80%。省市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的187戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3585.4億元，利潤(rùn)351.2億元，同比分別增長(zhǎng)29.3%和150%。省屬營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)達(dá)9戶(hù)，占總數(shù)的1/3。推進(jìn)外部董事制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)工作機(jī)制，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高公司治理績(jī)效。省屬企業(yè)凈資產(chǎn)收益率12.5%，提高6.9個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有資產(chǎn)保值增值率115.6%，提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)范進(jìn)行，省國(guó)資委備案核準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估后增值52.9億元，增值率54.9%。
28. 深化農(nóng)村綜合改革。以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能為重點(diǎn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。以完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。以增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力為重點(diǎn)，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，鞏固完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理體制。妥善清理鄉(xiāng)村債務(wù)，優(yōu)先化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。（省編辦、財(cái)政廳、農(nóng)林廳、教育廳、發(fā)展改革委、水利廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
盱眙等23個(gè)擴(kuò)大試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革正按計(jì)劃有序進(jìn)行，將于2008年一季度全面完成試點(diǎn)任務(wù)。制定實(shí)施《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的意見(jiàn)》，采取預(yù)決算審查、考核等有效措施，督促各地將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入縣本級(jí)預(yù)算。組織進(jìn)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革“回頭看”，開(kāi)展蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付改革試點(diǎn)。切實(shí)抓好鄉(xiāng)村債務(wù)控減工作，全省村級(jí)債務(wù)余額256.8億元，增長(zhǎng)2.5%，同比增幅回落10個(gè)百分點(diǎn)。全省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)總額64.5億元，省財(cái)政已安排化解資金19億元，有債務(wù)的69個(gè)縣（市、區(qū)）中有44個(gè)全面完成債務(wù)化解任務(wù)。
29. 深化財(cái)政體制改革。全面推行省直管縣財(cái)政管理體制改革，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深入推進(jìn)非稅收入收繳管理改革，非稅收入全部納入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，進(jìn)一步完善收支兩條線(xiàn)管理。加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。（省財(cái)政廳、省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全面推行省直管縣財(cái)政管理體制，建立健全省管縣財(cái)政工作機(jī)制。在全省工商系統(tǒng)和130個(gè)收費(fèi)站全面實(shí)施非稅收入收繳管理改革。國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入全部納入收支兩條線(xiàn)管理，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)地方分成部分全額繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。認(rèn)真開(kāi)展省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，列入清查范圍的1999家單位已完成數(shù)據(jù)上報(bào)。
30. 深化金融體制改革。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)江蘇，加快地方金融業(yè)的改革和發(fā)展，推動(dòng)江蘇銀行和南京銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，組建2家地方法人保險(xiǎn)公司，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。（省金融辦、人行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局、發(fā)展改革委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
批準(zhǔn)3家外資銀行分行開(kāi)業(yè)，4家外資銀行設(shè)立支行。批準(zhǔn)招商銀行揚(yáng)州分行、華夏銀行常州分行開(kāi)業(yè)。江蘇銀行宿遷分行、南京銀行泰州分行掛牌營(yíng)業(yè)。南京銀行設(shè)立上海分行的籌建申請(qǐng)已獲銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。7家農(nóng)村合作銀行獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。新增上市公司33家，累計(jì)融資362億元，另有11家境內(nèi)上市公司進(jìn)行再融資，募集資金75億元。南京銀行在上海證券交易所掛牌上市，實(shí)現(xiàn)我省地方金融機(jī)構(gòu)通過(guò)資本市場(chǎng)融資“零”的突破。紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司已獲中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)組建，利安人壽保險(xiǎn)公司組建方案已報(bào)保監(jiān)會(huì)。
31. 大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與外商合資合作，引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。（省經(jīng)貿(mào)委、工商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省私營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)74.44萬(wàn)戶(hù)，比上年末增長(zhǎng)12.2%；注冊(cè)資本總量1.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)31.06%。個(gè)體工商戶(hù)203.1萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)8.62%；注冊(cè)資金936.88億元，增長(zhǎng)30.26%。超百億元民營(yíng)企業(yè)達(dá)25家。組織認(rèn)定100家省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，評(píng)定26個(gè)省中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)。確定198個(gè)省中小企業(yè)專(zhuān)利新產(chǎn)品，中小企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)量比上年增長(zhǎng)110%以上。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本突破100億元。幫助123家民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市融資，總?cè)谫Y額500多億元。
（六）推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。
32. 進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量。全省實(shí)際利用外資保持全國(guó)領(lǐng)先，注重引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，引導(dǎo)外資更多地投向蘇中、蘇北地區(qū)。加快規(guī)劃和建設(shè)一批國(guó)際服務(wù)外包基地，積極引進(jìn)研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)利用外資有新的突破。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省實(shí)際利用外資218.9億美元，連續(xù)五年保持全國(guó)第一。服務(wù)業(yè)利用外資占全省利用外資的比重達(dá)24.1%，同比提高7.2個(gè)百分點(diǎn)；電子及通信設(shè)備制造業(yè)利用外資占制造業(yè)利用外資的比重達(dá)23.1%。蘇中、蘇北地區(qū)實(shí)際到帳外資70.9億美元，增長(zhǎng)39.8%，占全省比重32.4%，比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作意見(jiàn)，蘇南國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)初見(jiàn)成效。南京、蘇州、無(wú)錫、常州等7市被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)服務(wù)外包基地城市，無(wú)錫高新區(qū)、常州軟件園等15個(gè)園區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)。引進(jìn)研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)取得明顯成效，累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資研發(fā)機(jī)構(gòu)近170家。
33. 進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。著力培育出口品牌，擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌商品出口的比重。加快建設(shè)機(jī)電產(chǎn)品、軟件、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)外包等出口基地。鼓勵(lì)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。加快江蘇電子口岸建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)口岸管理與綜合服務(wù)。建立和完善貿(mào)易磨擦應(yīng)對(duì)機(jī)制。（省外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3496.7億美元，其中一般貿(mào)易進(jìn)出口1065.3億美元，同比增長(zhǎng)30.8%，高于加工貿(mào)易增幅11.4個(gè)百分點(diǎn)；內(nèi)資企業(yè)進(jìn)出口725.3億美元，增長(zhǎng)29.9%，高于外資企業(yè)8.5個(gè)百分點(diǎn)；私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口375.1億美元，增長(zhǎng)53.5%，占內(nèi)資企業(yè)進(jìn)出口額51.7%。確認(rèn)112個(gè)品牌為年度“省重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”，推薦117個(gè)品牌申報(bào)“中國(guó)出口名牌”。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口1444.1億美元，增長(zhǎng)19.7%；機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口2395.8億美元，增長(zhǎng)21.1%。與中國(guó)摩托車(chē)商會(huì)共建中國(guó)錫山電動(dòng)摩托車(chē)生產(chǎn)出口基地，批準(zhǔn)設(shè)立丹陽(yáng)五金工具出口基地和宜興電線(xiàn)電纜出口基地，支持泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。制定《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)實(shí)施辦法》，認(rèn)定6家農(nóng)產(chǎn)品出口基地企業(yè)。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口75.5億美元，增長(zhǎng)27.3%，其中出口23.5億美元，增長(zhǎng)27.9%。成立連云港、張家港電子口岸運(yùn)行實(shí)體，省級(jí)電子口岸信息平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極推行“區(qū)域通關(guān)”改革，推薦115家企業(yè)參加“直通放行”試點(diǎn)。發(fā)布對(duì)外貿(mào)易監(jiān)控預(yù)警報(bào)告264份，其中最新技術(shù)貿(mào)易壁壘信息90余條。
34. 進(jìn)一步加快“走出去”步伐。支持有條件的企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、資源基地、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，境外投資中方協(xié)議金額增長(zhǎng)25%以上；積極拓展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)10%以上。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
支持南汽英國(guó)公司恢復(fù)MG汽車(chē)生產(chǎn)，尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園項(xiàng)目入選商務(wù)部第二批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。全省共核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目255個(gè)，中方協(xié)議投資4.7億美元，同比分別增長(zhǎng)14.9%和41%。對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額41.6億美元，增長(zhǎng)19.2%。
35. 進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。搞好蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)試點(diǎn)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)配套功能，降低商務(wù)成本，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，提高各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、集約發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、科技廳、南京海關(guān)）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，已有國(guó)藥控股、中國(guó)國(guó)航等近20家公司入駐。批準(zhǔn)設(shè)立12個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，全省通過(guò)ISO14000認(rèn)證的開(kāi)發(fā)區(qū)66個(gè)，通過(guò)區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)區(qū)105個(gè)，蘇州高新區(qū)成為全國(guó)唯一實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。全省開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入4.41萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.2%；地方一般預(yù)算收入711.5億元，增長(zhǎng)42.2%；實(shí)際到帳外資157.8億美元，占全省72.1%；進(jìn)出口2532.6億美元，其中出口1418.4億美元，分別增長(zhǎng)19.5%和23.6%。
（七）把社會(huì)發(fā)展和改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
36. 加大對(duì)社會(huì)事業(yè)和改善民生的投入，省財(cái)政投入172億元，增長(zhǎng)25.9%。（省財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
省財(cái)政安排科教文衛(wèi)體支出218.08億元，增長(zhǎng)38.9%；民生投入73.2億元，增長(zhǎng)40.5%。
37. 加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。
（1）完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)25萬(wàn)人。做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，幫助“4050”等就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬(wàn)人，確保雙失業(yè)職工、零就業(yè)家庭等困難人員至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)1.5%。（省勞動(dòng)保障廳、教育廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
城鎮(zhèn)新增就業(yè)115萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)50.54萬(wàn)人，幫助“4050”等就業(yè)困難人員再就業(yè)13.58萬(wàn)人，全省3638戶(hù)“零就業(yè)”家庭全部實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè)；高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96%。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)比上年末凈增67.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.5%。
（2）完善養(yǎng)老保障體系。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，有條件的地方開(kāi)展做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)，研究解決靈活就業(yè)人員社保省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移銜接辦法，積極探索符合事業(yè)單位特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基金征繳率達(dá)到95%以上。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)8.5%。逐步建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳、人事廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由人均960元/月提高到1066元/月，增長(zhǎng)11%。做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)試點(diǎn)工作方案已上報(bào)國(guó)家待批，《靈活就業(yè)人員省內(nèi)跨地區(qū)流動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法》已下發(fā)實(shí)施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)108.74萬(wàn)人，基金征繳率達(dá)99.4%。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)比上年末凈增108萬(wàn)人，增長(zhǎng)10.2%。36個(gè)縣（市、區(qū)）建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保人數(shù)達(dá)194.3萬(wàn)人。
（3）完善不同層次、多種形式的醫(yī)療保障體系。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面。企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)8%。（省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省所有統(tǒng)籌地區(qū)于2007年10月1日前啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)1088萬(wàn)人，參保率為88%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口參合率達(dá)95%，人均籌資水平達(dá)76元。企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)比上年末凈增160.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.6%。
（4）完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障體系。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（省民政廳、勞動(dòng)保障廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省共有城市低保對(duì)象44.59萬(wàn)人，平均月保障標(biāo)準(zhǔn)244元，同比增長(zhǎng)10.4%；農(nóng)村低保對(duì)象114.75萬(wàn)人，平均月保障標(biāo)準(zhǔn)131元，增長(zhǎng)13.9%。全省一、二、三類(lèi)地區(qū)企業(yè)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為850元、700元和590元，分別比上年增長(zhǎng)13.3%、12.9%和13.5%。
38. 做好關(guān)系民生的十件實(shí)事。
（1）從2007年春季學(xué)期起，全面實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育階段小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額每生每年230元、初中每生每年350元。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)配套工程”。建立普通高中學(xué)生助學(xué)金制度，對(duì)普通高中困難家庭學(xué)生實(shí)行“一免兩補(bǔ)”，資助家庭困難學(xué)生接受職業(yè)教育。（省教育廳、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
從2007年春季學(xué)期起，對(duì)全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段774萬(wàn)名學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額提高到小學(xué)每生每年230元、初中每生每年350元。由省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的“四項(xiàng)配套工程”所需設(shè)備、器材已配送到位，市、縣負(fù)責(zé)的項(xiàng)目學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)全部完成。普通高中政府助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為平均每生每年1000元，資助比例達(dá)10%，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行“一免兩補(bǔ)”。省財(cái)政安排職教助學(xué)金5.97億元，按每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)資助所有在校一、二年級(jí)學(xué)生接受中等職業(yè)教育。
（2）提高高校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，完善助學(xué)貸款政策，加大對(duì)家庭困難學(xué)生的資助力度。（省教育廳、財(cái)政廳、人行南京分行）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
高校國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)平均由每生每年1500元提高到2000元，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到8000元。此外，國(guó)家和省共同出資新設(shè)立國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。發(fā)放國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金達(dá)5.7億元，資助學(xué)生超過(guò)22萬(wàn)人。積極實(shí)行生源地貸款政策，發(fā)放助學(xué)貸款5.3億元，資助學(xué)生達(dá)9.7萬(wàn)人。
（3）全面推進(jìn)城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保障制度建設(shè)，出臺(tái)以大病統(tǒng)籌為主、個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合的指導(dǎo)性意見(jiàn)。（省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
《省政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》已下發(fā)實(shí)施。制定《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)工作意見(jiàn)》，對(duì)城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)、費(fèi)用結(jié)算等作出具體規(guī)定。出臺(tái)《江蘇省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)省補(bǔ)資金分配管理辦法》，明確省財(cái)政補(bǔ)助的原則、對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等。
（4）加快建立和完善農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保障制度，農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)290萬(wàn)、273萬(wàn)人。（省勞動(dòng)保障廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)307萬(wàn)、282萬(wàn)人。
（5）積極推進(jìn)惠民醫(yī)院建設(shè)，對(duì)困難群眾實(shí)行醫(yī)療費(fèi)減免和醫(yī)療救助。建成惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu)80所、惠民醫(yī)療站點(diǎn)600個(gè)。（省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、民政廳、物價(jià)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
建成惠民醫(yī)院107所、惠民醫(yī)療站點(diǎn)923個(gè)，開(kāi)設(shè)惠民床位1.3萬(wàn)張。全年惠民門(mén)診268萬(wàn)人次、住院6萬(wàn)人，減免醫(yī)療費(fèi)用1億元。
（6）全面實(shí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，建立健全臨時(shí)救助制度，重度殘疾人全部享受低保政策。（省民政廳、殘聯(lián)、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省各地均已建立并實(shí)施城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制。《江蘇省城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》已下發(fā)實(shí)施，全年累計(jì)救助70.7萬(wàn)人次，救助資金1.31億元。已制定下發(fā)政策意見(jiàn)，明確從2008年1月1日起對(duì)低保對(duì)象以外的無(wú)固定收入重殘人員按低保標(biāo)準(zhǔn)全額給予生活救助。
（7）認(rèn)真做好農(nóng)村五保工作，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，全省五保戶(hù)集中供養(yǎng)率提高到60%以上。 （省民政廳、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象平均分散供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)2310元、集中供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)2876元，均比上年提高300元左右。全面實(shí)施農(nóng)村五保戶(hù)“關(guān)愛(ài)工程”，投入資金3億元，其中省財(cái)政投入1.52億元，新增床位2.69萬(wàn)張，全省五保戶(hù)集中供養(yǎng)率提高到60.7%。
（8）加大對(duì)殘疾人康復(fù)支持力度。新建改建50個(gè)縣級(jí)殘疾人康復(fù)中心，對(duì)貧困家庭和社會(huì)福利院6歲以下殘疾兒童進(jìn)行免費(fèi)手術(shù)康復(fù)治療。（省殘聯(lián)、民政廳、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
新建改建縣級(jí)殘疾人康復(fù)中心50家，另有1家在建，總建筑面積達(dá)9萬(wàn)多平方米。全面開(kāi)展0-6歲殘疾兒童基本情況調(diào)查，第一批5199名殘疾兒童已接受免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練。
（9）在全省縣城以上城鎮(zhèn)全面建立廉租房制度，新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房面積550萬(wàn)平方米。（省建設(shè)廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省13個(gè)省轄市和52個(gè)縣（市）全部建立廉租住房制度，對(duì)符合條件申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全省累計(jì)有38413戶(hù)符合規(guī)定條件的低保和低收入家庭享受廉租住房制度保障。新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房面積662.44萬(wàn)平方米，竣工463.61萬(wàn)平方米，解決了53979戶(hù)中低收入家庭的住房困難。
（10）建立和完善法律援助制度，為困難群眾打官司提供有效幫助。（省司法廳、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件23088件，受援人員24023名，分別比上年增加85.8%和24.5%。接待解答群眾咨詢(xún)21萬(wàn)人次。
（八）增加教育文化衛(wèi)生事業(yè)投入，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
39. 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。今年省財(cái)政預(yù)算安排教育支出79.7億元，增長(zhǎng)20.1%。保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。（省教育廳、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
省財(cái)政安排教育支出106.8億元，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。
（1）加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。制訂并實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師輪訓(xùn)計(jì)劃，選派2500名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到蘇北農(nóng)村學(xué)校任教，選派2500名骨干教師赴蘇北農(nóng)村千所薄弱學(xué)校對(duì)口支教。（省教育廳、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
采取免費(fèi)培訓(xùn)、講學(xué)團(tuán)等多種形式，為蘇中蘇北地區(qū)培訓(xùn)農(nóng)村教師8000人。完成選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到蘇北農(nóng)村學(xué)校任教工作任務(wù)，選派2600名骨干教師赴蘇北農(nóng)村千所薄弱學(xué)校對(duì)口支教。
（2）加快普及高中階段教育，各縣（市、區(qū)）初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)90%以上。全面啟動(dòng)省級(jí)示范性高職院校、中職學(xué)校建設(shè)，新建25個(gè)中等職業(yè)教育、15個(gè)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。抓好20萬(wàn)人次農(nóng)村初、高中畢業(yè)后未升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)生技能培訓(xùn)。（省教育廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
各縣（市、區(qū)）初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)90%以上。新建3所國(guó)家級(jí)示范性高職院校、7所省級(jí)示范性高職院校、25所省級(jí)示范性中職學(xué)校、37個(gè)中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、6個(gè)國(guó)家級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、17個(gè)省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)31.6萬(wàn)名農(nóng)村初、高中畢業(yè)后未升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行技能培訓(xùn)。
（3）推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)。加強(qiáng)高校國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，力爭(zhēng)總數(shù)占全國(guó)10%左右；繼續(xù)建設(shè)高校省級(jí)基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，抓好17所本科高校教學(xué)水平和32所高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作。（省教育廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省高校入選國(guó)家一級(jí)學(xué)科的重點(diǎn)學(xué)科29個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的10.14%；國(guó)家二級(jí)學(xué)科的重點(diǎn)學(xué)科64個(gè)，占9.45%。新增國(guó)家實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心11個(gè)、省級(jí)高校基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心100個(gè)。一批本科和高職高專(zhuān)院校順利通過(guò)教學(xué)水平和人才培養(yǎng)水平評(píng)估。
40. 加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)城市居民覆蓋面蘇南地區(qū)不低于85%，其他地區(qū)不低于70%，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、大醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、藥品購(gòu)銷(xiāo)制度改革，強(qiáng)化公立醫(yī)院公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會(huì)資金依法創(chuàng)辦民辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、物價(jià)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省所有市轄區(qū)和縣級(jí)市均已開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建成社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2836個(gè)，城市居民覆蓋面蘇南地區(qū)達(dá)90%，其他地區(qū)達(dá)75%。城市醫(yī)院對(duì)口支援1204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和658個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)口支援基層工作全覆蓋。以省轄市為單位雙向轉(zhuǎn)診制度全面推開(kāi)，大中型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。深入推進(jìn)醫(yī)院管理年活動(dòng)，建立和完善醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行同城醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)水平。完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策，降低藥品招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近4000萬(wàn)元。全省共有各類(lèi)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)5534所，中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)6所，另有6所中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建。
41. 全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率保持在95%以上。建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系和農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系，新增100個(gè)計(jì)劃生育示范服務(wù)站。建成國(guó)家計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心。（省人口計(jì)生委、財(cái)政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
計(jì)劃生育率保持在95%以上。繼續(xù)推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，向26萬(wàn)名農(nóng)村扶助對(duì)象支付獎(jiǎng)勵(lì)扶助金1.58億元。實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，分別給予女方年滿(mǎn)49周歲的夫妻雙方每人每月不低于80元、100元的扶助金。新建116個(gè)計(jì)劃生育示范服務(wù)站。國(guó)家計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心已正式掛牌。
42. 深化文化體制改革，積極推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。
（1）增加公益性文化事業(yè)投入，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。舉辦“錦繡江蘇”主題文化宣傳活動(dòng)，承辦“第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)”、“第七屆中國(guó)國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)”等大型國(guó)際文化交流活動(dòng)，推進(jìn)省廣電總臺(tái)國(guó)際頻道在海外落地。（省文化廳、廣電局、新聞出版局、財(cái)政廳、社科聯(lián)）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
省財(cái)政安排公益性文化專(zhuān)項(xiàng)資金1.47億元，增長(zhǎng)27%。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》。認(rèn)真實(shí)施“江蘇品牌圖書(shū)工程”，其中19種圖書(shū)入選國(guó)家“三個(gè)一百”原創(chuàng)書(shū)目，獲得首屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)19項(xiàng)。制作發(fā)行電視劇25部719集。召開(kāi)2007年省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界學(xué)術(shù)大會(huì)，舉辦52場(chǎng)學(xué)術(shù)活動(dòng)。組織多批劇團(tuán)赴日本、瑞士等國(guó)進(jìn)行演出，在韓國(guó)舉辦主題文化周活動(dòng)。成功承辦第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)、第七屆中國(guó)國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)。省廣電總臺(tái)國(guó)際頻道在北美、歐洲、澳洲、東南亞落地，并連續(xù)兩年在美國(guó)舉辦“海外華人春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)”。
（2）大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d文化產(chǎn)業(yè)，支持省級(jí)文化企業(yè)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)，鼓勵(lì)非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，培育文化創(chuàng)業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)重大文化項(xiàng)目和文化品牌建設(shè)。（省文化廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)廳、新聞出版局、發(fā)展改革委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
制定《文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理辦法（試行）》，積極做好文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目遴選工作。制作發(fā)行30部15569分鐘原創(chuàng)國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片，位居全國(guó)第三。新增有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)139萬(wàn)戶(hù)，其中無(wú)錫市實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)換并通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。支持江蘇新華發(fā)行集團(tuán)股改上市、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)“借殼上市”，成立全省第一家企業(yè)性質(zhì)的出版社—江蘇大學(xué)出版社有限公司。命名首批10個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，建成常州、無(wú)錫、蘇州、南京4個(gè)國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地。舉辦中國(guó)（常州）國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周和第二屆南京動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，無(wú)錫建立中國(guó)動(dòng)漫作品版權(quán)服務(wù)平臺(tái)南方中心。省演藝集團(tuán)、蘇州昆劇院和揚(yáng)州木偶劇團(tuán)被文化部評(píng)為優(yōu)秀出口文化企業(yè)（項(xiàng)目）。
（3）江蘇省美術(shù)館新館主體工程完工，開(kāi)工建設(shè)南京博物院二期工程，完成江蘇大劇院選址并做好前期工作。（省發(fā)展改革委、文化廳、財(cái)政廳）
（沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)）
江蘇省美術(shù)館新館工程開(kāi)工建設(shè)，主體工程未能按期完工。南京博物院二期工程第二輪設(shè)計(jì)方案正在征集，未能按期開(kāi)工建設(shè)。江蘇大劇院建設(shè)工程仍處于選址階段。
（4）組織開(kāi)展“全民健身與奧運(yùn)同行”系列活動(dòng)。加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)，30個(gè)縣（市、區(qū)）基本完成新“四個(gè)一工程”，50%城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成體育活動(dòng)中心，100%的行政村建成農(nóng)民體育健身工程。年度全國(guó)最高水平比賽成績(jī)保持前列。（省體育局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
深入開(kāi)展全民健身系列活動(dòng)和青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真組織迎奧運(yùn)系列主題活動(dòng)，精心編制奧運(yùn)火炬江蘇境內(nèi)傳遞方案。31個(gè)縣（市、區(qū)）完成或基本完成新“四個(gè)一工程”，74%的城市街道和73%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成體育活動(dòng)中心，100%的行政村建成農(nóng)民體育健身工程。在全國(guó)年度最高水平比賽中獲得28枚金牌，位居全國(guó)前列。
（九）促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
43. 加強(qiáng)思想道德建設(shè)。開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。廣泛開(kāi)展和諧社區(qū)、和諧村莊、和諧單位、和諧家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。組織30場(chǎng)次以“新農(nóng)村、新文化”為主題的鄉(xiāng)村巡回演出活動(dòng)。（省文化廳、廣電局、新聞出版局、教育廳、民政廳、建設(shè)廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
各級(jí)文化部門(mén)通過(guò)舉辦以“同享知識(shí)、共建和諧”等為主題的系列少兒文藝活動(dòng)，進(jìn)一步豐富青少年精神文化生活。積極推進(jìn)廣播電視精品建設(shè)，全省動(dòng)畫(huà)片、少兒頻道、少兒節(jié)（欄）目多次受?chē)?guó)家表彰。廣泛開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，組織捐贈(zèng)2萬(wàn)余冊(cè)圖書(shū)進(jìn)軍營(yíng)、學(xué)校、煤礦和未成年犯管教所，向青少年推薦“百種蘇版優(yōu)秀圖書(shū)”。各地相繼出臺(tái)和諧社區(qū)建設(shè)意見(jiàn)，建立黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)支持、居民參與的工作運(yùn)行機(jī)制。擬定《城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)總則》，對(duì)100個(gè)和諧示范社區(qū)進(jìn)行表彰。省文化館組織35場(chǎng)次以“新農(nóng)村、新文化”為主題的鄉(xiāng)村巡回演出活動(dòng)。
44. 加強(qiáng)民主法制建設(shè)。深入實(shí)施《法治江蘇建設(shè)綱要》，廣泛開(kāi)展普法宣傳，提高全民法律意識(shí)。落實(shí)司法體制改革各項(xiàng)措施，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。擴(kuò)大基層民主，完善辦事公開(kāi)制度，充分發(fā)揮村民自治、居民自治等社會(huì)自治功能。進(jìn)一步做好民族、宗教工作。（省司法廳、監(jiān)察廳、民政廳、民委、宗教局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
制定“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施方案，出臺(tái)農(nóng)民工、青少年等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作意見(jiàn)。全面開(kāi)展農(nóng)民工法制宣傳教育活動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)受到司法部肯定并在全國(guó)推廣。進(jìn)一步推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，209個(gè)村被命名為省級(jí)“民主法治示范村”，94個(gè)社區(qū)為省級(jí)“民主法治示范社區(qū)”，100個(gè)村為“管理民主示范村”。全省建立各類(lèi)法制學(xué)校22453個(gè)，設(shè)立37420個(gè)固定法制宣傳櫥窗、245個(gè)電視專(zhuān)欄；法制講師團(tuán)成員8380人，法制宣傳志愿者93583名，專(zhuān)業(yè)法制文藝團(tuán)體74個(gè)。96%的村成立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，98%的村建立民主理財(cái)制度，80%的村完善反饋機(jī)制，群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的滿(mǎn)意率達(dá)80%以上。扶持民族聚居地方進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組團(tuán)參加第八屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》，制定出臺(tái)抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透的意見(jiàn)。
45. 加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。建立個(gè)人聯(lián)合征信與公共信用信息平臺(tái)，出臺(tái)《江蘇省個(gè)人信用征信管理辦法》和《江蘇省企業(yè)信用征信管理辦法》。繼續(xù)推進(jìn)南京、蘇州城市信用試點(diǎn)和常州、鹽城中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。（省經(jīng)貿(mào)委、金融辦、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行南京分行）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
召開(kāi)誠(chéng)信江蘇建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)誠(chéng)信江蘇建設(shè)的意見(jiàn)》，研究制定社會(huì)信用體系建設(shè)信息化總體方案，重點(diǎn)推進(jìn)省公共信息中心建設(shè)。《江蘇省個(gè)人信用征信管理暫行辦法》、《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》已下發(fā)實(shí)施。依托銀行信貸征信平臺(tái)，累計(jì)為26.6萬(wàn)戶(hù)中小企業(yè)建立信用檔案，4853戶(hù)中小企業(yè)獲得270億元銀行信貸支持。南京市開(kāi)展個(gè)人信用體系建設(shè)試點(diǎn)，建立企業(yè)信用信息交換平臺(tái)，出臺(tái)《政府公共管理中使用信用產(chǎn)品試行辦法》。蘇州市提出企業(yè)信用體系建設(shè)“三步發(fā)展”目標(biāo)規(guī)劃，編制個(gè)人信用信息系統(tǒng)建設(shè)方案。常州市舉辦各類(lèi)企業(yè)信用管理培訓(xùn)952期5400余人次，培育發(fā)展信用企業(yè)3098家。鹽城市進(jìn)行首批10戶(hù)信貸企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)，入庫(kù)中小企業(yè)近2萬(wàn)家。
46. 加強(qiáng)平安江蘇建設(shè)。完善矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制和社會(huì)治安“大防控”體系，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，現(xiàn)行命案和主要刑事案件破案率保持全國(guó)領(lǐng)先水平。開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制，完善依法表達(dá)訴求的機(jī)制。（省公安廳、司法廳、安全廳、信訪(fǎng)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)處中心和各級(jí)人民調(diào)解組織調(diào)處糾紛37.1萬(wàn)件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件2135起。市、縣公安機(jī)關(guān)全部組建巡防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，每天投入巡防警力1.8萬(wàn)名、保安4萬(wàn)余名，75%以上行政村建成警務(wù)室。全省破獲各類(lèi)刑事案件20.65萬(wàn)起，現(xiàn)行命案和主要刑事案件破案率分別達(dá)96.2%和89.1%，在全國(guó)打擊刑事犯罪綜合考核中連續(xù)三年保持第一。受理矛盾糾紛39.75萬(wàn)件，調(diào)解成功35.89萬(wàn)件。排查各類(lèi)矛盾糾紛33240件，其中24028件得到妥善化解。建立重要信訪(fǎng)情況約談和責(zé)任追究制度，對(duì)130人進(jìn)行誡勉談話(huà)，47人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。建成省、市、縣三級(jí)人民來(lái)訪(fǎng)接待中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)和部門(mén)聯(lián)合接訪(fǎng)。進(jìn)行“網(wǎng)上信訪(fǎng)”試點(diǎn)，平均每月受理來(lái)信180件。
47. 實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，確保不突破國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的安全控制考核指標(biāo)。（省安監(jiān)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故27263起、死亡6644人，同比分別下降36.04%和12.97%，死亡人數(shù)占省控制指標(biāo)87.1%。
（1）認(rèn)真做好化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。依法淘汰違法化工生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)化工生產(chǎn)企業(yè)向化工集中區(qū)域集中。嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全準(zhǔn)入和環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)要求，努力消除安全和污染事故隱患。 （省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳、安監(jiān)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
制定《關(guān)于化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治關(guān)閉企業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織開(kāi)展全省性的化工整治大檢查。全年累計(jì)關(guān)停小化工生產(chǎn)企業(yè)2713家，占年度計(jì)劃的123.5%。開(kāi)展化工集中區(qū)清理確認(rèn)工作，初步確認(rèn)54個(gè)化工集中區(qū)。制定2007年全省工商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，禁止蘇北地區(qū)新建5000萬(wàn)元以下化工項(xiàng)目。加強(qiáng)化工生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)定未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗操作。
（2）扎實(shí)做好交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開(kāi)展水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，保障干線(xiàn)航道安全暢通，堅(jiān)決杜絕特大水上交通事故。鞏固道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，加大超限超載車(chē)輛治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村道路和高速公路交通安全監(jiān)管，全力壓降道路交通事故，確保交通事故死亡人數(shù)較上年下降1.68%以上，機(jī)動(dòng)車(chē)萬(wàn)車(chē)死亡率下降0.5個(gè)萬(wàn)分點(diǎn)。（省交通廳、公安廳、安監(jiān)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省轄區(qū)水域累計(jì)發(fā)生水上交通事故21起、死亡17人，同比分別下降8.7%和5.6%。修訂《江蘇省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范》，開(kāi)展以橋梁為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理工作，建設(shè)常州、泰州等6個(gè)普通公路固定治超檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)72條國(guó)省道的限速標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范整治。全省道路交通事故死亡人數(shù)同比下降14.6%，機(jī)動(dòng)車(chē)萬(wàn)車(chē)死亡率下降1.68個(gè)萬(wàn)分點(diǎn)。
（3）加快推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，95%行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送進(jìn)村，60%鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、50%村衛(wèi)生室通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在糧食行業(yè)和無(wú)錫市開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)。積極開(kāi)展創(chuàng)建消費(fèi)放心單位活動(dòng)。（省食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，配備食品安全協(xié)管員；100%行政村明確食品安全責(zé)任人，配備食品安全信息員、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管員、協(xié)管員；96.6%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有食品連鎖超市，57.7%行政村建有標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。96.2%行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送進(jìn)村，73%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、55.7%村衛(wèi)生室通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全面推進(jìn)糧油食品安全信用體系建設(shè)，432個(gè)糧油產(chǎn)品獲得“放心糧油”稱(chēng)號(hào)，建成“放心糧油店”1080家。出臺(tái)《無(wú)錫市食品安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，完成3.8萬(wàn)家食品企業(yè)基本信息采集工作。全面啟動(dòng)消費(fèi)放心單位創(chuàng)建活動(dòng)，確定首批356家試點(diǎn)單位。
（十）切實(shí)提高政府自身建設(shè)水平，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府。
48. 大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，改進(jìn)行政管理，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。深化政務(wù)公開(kāi)，積極開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)目錄，加大檢查考核和責(zé)任追究力度。加快推進(jìn)電子政務(wù)，提高省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)水平，40%以上的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)辦理。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，進(jìn)一步完善省、市級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系，完成縣級(jí)政府總體應(yīng)急預(yù)案和主要專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案編制工作。（省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、信息辦、人防辦）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
繼續(xù)取消和調(diào)整部分行政審批事項(xiàng)，推廣運(yùn)用行政審批網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)。建立完善行政效能投訴網(wǎng)絡(luò)，受理并辦結(jié)各類(lèi)投訴13451件。13個(gè)省轄市和97個(gè)縣（市、區(qū)）建立行政（審批）服務(wù)中心，741個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、285個(gè)街道、2813個(gè)社區(qū)和8296個(gè)村莊建立便民服務(wù)中心（室）。南京、蘇州、泰州等6市以及省人事廳、科技廳等部門(mén)編制完成行政職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖并在網(wǎng)上公布。認(rèn)真做好《政府信息公開(kāi)條例》施行準(zhǔn)備，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)目錄和指南編制工作，建立健全政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)議和責(zé)任追究等配套制度。電子政務(wù)加快推進(jìn)，全省政府網(wǎng)站整體績(jī)效位居全國(guó)前列，“金字”號(hào)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用水平不斷提高，47%的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)辦理。編制完成《江蘇省防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各市、縣（市、區(qū)）均已完成總體應(yīng)急預(yù)案制訂工作，市級(jí)平均制訂專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案27.8件，縣級(jí)平均制訂專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案18.7件。
49. 全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)政府立法工作，重點(diǎn)加強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧方面的立法，選擇重大或關(guān)系人民群眾切身利益的法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行聽(tīng)證。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，出臺(tái)《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《江蘇省行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》。建立健全行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，完善行政問(wèn)責(zé)制度。（省法制辦、監(jiān)察廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
制定《江蘇省政府立法聽(tīng)證辦法》，舉行《江蘇省住房維修專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（草案）》立法聽(tīng)證會(huì)。《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定（試行）》、《江蘇省行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法（試行）》和《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法（試行）》已下發(fā)實(shí)施。
50. 加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，研究制定反腐倡廉制度執(zhí)行情況評(píng)估辦法，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，任中審計(jì)占全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目達(dá)30%。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，重點(diǎn)查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)以及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所不良風(fēng)氣，嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，大力解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問(wèn)題，全面清理各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)。（省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、審計(jì)廳、財(cái)政廳）
（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）
加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究力度，329名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。因監(jiān)察部正在制定反腐倡廉制度執(zhí)行情況評(píng)估辦法，為與國(guó)家規(guī)定保持一致，我省的評(píng)估辦法暫時(shí)推遲出臺(tái)。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共安排任中審計(jì)項(xiàng)目396個(gè)，占全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目36.8%。查處商業(yè)賄賂案件2565件。黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目集中清理工作基本結(jié)束，合格率達(dá)98.42%。661個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行車(chē)改，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的58.75%；南京、無(wú)錫、常州3市縣級(jí)機(jī)關(guān)全面完成車(chē)改工作。組織對(duì)全省公務(wù)接待情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，嚴(yán)肅查處工作日午間飲酒、超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格接待等問(wèn)題。全面清理各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，決定撤銷(xiāo)5019項(xiàng)、保留94項(xiàng)。