省物價局關于做好2008年化肥生產供應
加強化肥價格監管的通知
蘇價農〔2008〕73號 2008年2月28日
各市、縣（區）物價局：
為做好2008年春耕期間化肥生產供應和價格監管工作，穩定糧食生產和促進農民增收，根據國家發展改革委《關于加強化肥價格監管的通知》（發改價格〔2008〕166號）要求，結合我省實際，提出如下監管意見：
一、認真落實優惠政策。2008年，國家繼續對化肥生產用電、鐵路運輸實行優惠電價、優惠運價和免征鐵路建設基金政策。各級價格主管部門要督促供電、鐵路運輸企業認真落實國家對化肥生產流通的各項價格優惠政策，積極協調解決化肥生產流通中的價格矛盾，堅決糾正和查處不執行國家價格優惠政策的行為。
二、加強出廠價格管理。2008年，對列入省管定價目錄的尿素出廠價格繼續實行政府指導價管理，中準指導價格為每噸1500元，上浮幅度為15%（上限價為每噸1725元），下浮不限；對列入地方定價目錄的化肥出廠價格，依照定價權限，由地方價格主管部門根據企業生產成本和市場供求情況，按照保本微利的原則制定。對未列入定價目錄的化肥出廠價格，必要時可采取提價申報和調價備案制度等形式進行監控。
三、從嚴控制進銷差率。對化肥流通環節繼續實行差率管理。全省各類化肥經銷企業要根據省內和省外調入化肥的實際情況，分品種按綜合差率7%制定市場銷售價格。經銷企業系統內銷售（實行連鎖經營）化肥，從出廠到零售，除合理運雜費用另據實計算外，綜合經營差率不得超過7%；向系統外（連鎖經營以外）批發，進銷差率不得超過2%。對單位價值較低的碳銨，綜合經營差率不得超過15%。經營環節儲備化肥，儲存期超過3個月的，企業負擔的儲存費用和利息（財政負擔部分除外）采取據實另加的辦法。
四、繼續調控化肥出口。2008年國家對尿素出口繼續實施分階段暫定關稅的政策措施，即1-3月份征收30%的暫定關稅，4-9月份征收35%的暫定關稅，10-12月份征收25%的暫定關稅。全省化肥生產、經營企業要增強大局意識，自覺服從國家宏觀調控要求，控制化肥出口，以確保我省農業生產用肥的需要。
五、加大價格檢查力度。各級價格主管部門要組織開展化肥價格專項檢查。嚴肅查處電力企業違反規定提高化肥生產企業供電價格的行為；嚴肅查處化肥生產企業不執行政府指導價、超過化肥上限出廠價格銷售以及不按規定履行提價申報和調價備案程序等違法行為；嚴肅查處化肥生產企業使用優惠電價生產化肥出口等違規行為；嚴肅查處化肥經營企業不執行規定的進銷差率、批零差率等違法行為；嚴肅查處相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，非法牟取暴利等違法行為。
六、加強價格政策宣傳。各級價格主管部門要會同有關部門，廣泛宣傳國家和省扶持化肥生產、促進化肥流通、保證化肥供應、穩定化肥價格的各項政策措施。要加強對化肥生產經營企業的宣傳教育，督促企業自覺遵守價格政策，規范價格行為，承擔社會責任。要結合“價格服務進農戶”和“價格誠信”活動，采取多種方式向化肥生產經營企業，特別是廣大農戶提供價格服務，強化化肥價格監管。行業協會要加強自律，積極引導企業合法經營，共同維護市場價格秩序，保證市場和價格基本穩定。
本通知自發文之日起執行。