| 首頁(yè)> | 政務(wù)公開(kāi)> | 政府公報(bào)> | 網(wǎng)上公報(bào)室 |
省物價(jià)局印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)
進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知
蘇價(jià)檢〔2008〕85號(hào) 2008年3月7日
各市物價(jià)局：
現(xiàn)將《關(guān)于深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
關(guān)于深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)中共中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神深入開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)的通知》（中宣發(fā)〔2008〕3號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合江蘇價(jià)格工作實(shí)際，我們制定了深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)（廈、店，下同）”活動(dòng)的實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，以“5·8”《價(jià)格法》施行10周年紀(jì)念日和“8·1”《反壟斷法》開(kāi)始施行和迎接北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)價(jià)格自律，建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出積極貢獻(xiàn)。
二、主要工作目標(biāo)和任務(wù)
（一）立足職能，精心部署。以開(kāi)展“明碼標(biāo)價(jià)”專項(xiàng)整治活動(dòng)為抓手，以認(rèn)定“江蘇省價(jià)格誠(chéng)信單位”為依托，與“誠(chéng)信興商”、“創(chuàng)建放心消費(fèi)單位”和“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力培育市場(chǎng)價(jià)格誠(chéng)信，營(yíng)造放心消費(fèi)的市場(chǎng)氛圍。
（二）引導(dǎo)自律，倡導(dǎo)誠(chéng)信。要通過(guò)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)，幫助廣大經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和自律意識(shí)，正確行使自主定價(jià)權(quán)，做到貨真價(jià)實(shí)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從源頭上遏制價(jià)格違法行為發(fā)生。
（三）注重服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)價(jià)格部門要及時(shí)幫助經(jīng)營(yíng)者完善各項(xiàng)價(jià)格管理制度，綜合運(yùn)用提醒、告誡等手段，引導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格價(jià)格自律，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要及時(shí)化解消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格矛盾，使經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法價(jià)格權(quán)益得到保護(hù)，對(duì)屢查屢犯的價(jià)格違法行為應(yīng)依法從嚴(yán)處罰。
三、實(shí)施步驟和活動(dòng)內(nèi)容
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月）
1. 以“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日為契機(jī)，加強(qiáng)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)價(jià)格部門在充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主要商場(chǎng)必須要逐個(gè)上門宣傳。3月中旬，各級(jí)價(jià)格部門要在當(dāng)?shù)刂饕藤Q(mào)場(chǎng)所開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放價(jià)格便民手冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)解答價(jià)格政策咨詢、受理價(jià)格投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。有條件的地方還可以通過(guò)召開(kāi)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”動(dòng)員大會(huì)，豐富和提升活動(dòng)的內(nèi)容。
2. 因地制宜，開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。各級(jí)價(jià)格主管部門要建立學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)制度。通過(guò)專場(chǎng)培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)的方式，使商場(chǎng)法人、物價(jià)管理人員熟悉有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)政策和價(jià)格基本知識(shí)，指導(dǎo)和幫助商場(chǎng)完善內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律，自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者合法價(jià)格權(quán)益。
（二）組織實(shí)施階段（4月-10月）
3. 以明碼標(biāo)價(jià)為重點(diǎn)，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。各級(jí)價(jià)格部門要按照《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》（原國(guó)家計(jì)委第8號(hào)令）、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》（原國(guó)家計(jì)委第15號(hào)令）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于〈禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定〉有關(guān)條款解釋意見(jiàn)的通知》（發(fā)改價(jià)檢〔2006〕623號(hào)）和《江蘇省明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施辦法》（蘇價(jià)檢〔2004〕196號(hào)）的要求，組織明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)整治工作，防止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等市場(chǎng)不正當(dāng)價(jià)格行為的發(fā)生，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)制度，積極倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià)。
4. 建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)價(jià)格投訴聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。各級(jí)價(jià)格部門要至少在一個(gè)商場(chǎng)設(shè)立“12358”價(jià)格投訴聯(lián)絡(luò)站，價(jià)格部門確定專門人員（小組），負(fù)責(zé)與商場(chǎng)的溝通聯(lián)系和幫扶。聯(lián)絡(luò)站要開(kāi)設(shè)投訴舉報(bào)信箱，現(xiàn)場(chǎng)受理價(jià)格投訴，調(diào)解簡(jiǎn)易價(jià)格糾紛，指導(dǎo)消費(fèi)者依法進(jìn)行投訴，并負(fù)責(zé)向價(jià)格部門及時(shí)報(bào)送價(jià)格投訴信息，協(xié)助處理價(jià)格爭(zhēng)議和查處價(jià)格違法案件，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
5. 突出主題，積極為商場(chǎng)提供維權(quán)和價(jià)格信息服務(wù)。為維護(hù)商場(chǎng)合法權(quán)益，防止有關(guān)部門單位向商場(chǎng)實(shí)行亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，各級(jí)價(jià)格部門要主動(dòng)上門服務(wù)，了解情況。有條件的地方可編印《商業(yè)企業(yè)陽(yáng)光繳費(fèi)卡》，免費(fèi)發(fā)放到商場(chǎng)，使其全面了解工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、食品藥品、電力、供水等價(jià)格和收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)價(jià)格部門要根據(jù)商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品品種，主動(dòng)向商場(chǎng)提供價(jià)格行情、市場(chǎng)趨勢(shì)分析及市場(chǎng)供求等方面的信息，引導(dǎo)企業(yè)理性經(jīng)營(yíng)，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
6. 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信單位認(rèn)定工作。根據(jù)“政府推動(dòng)引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者參與、消費(fèi)者認(rèn)可、社會(huì)監(jiān)督”的總體原則，按照省物價(jià)局有關(guān)價(jià)格誠(chéng)信單位的申報(bào)條件，各經(jīng)營(yíng)單位均可按行政隸屬關(guān)系向各級(jí)價(jià)格主管部門自愿提出申請(qǐng)參加認(rèn)定。各級(jí)價(jià)格部門要隨時(shí)接受企事業(yè)單位的申報(bào)，嚴(yán)格按評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及程序進(jìn)行認(rèn)定，加強(qiáng)創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信單位的日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)敦促整改。對(duì)符合條件的授予價(jià)格誠(chéng)信單位榮譽(yù)稱號(hào)。各地要組織好創(chuàng)建“江蘇省價(jià)格誠(chéng)信單位”工作，培育一批群眾認(rèn)可的價(jià)格誠(chéng)信企業(yè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信興商的良好氛圍，為“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范店的評(píng)選打好基礎(chǔ)。
7. 注重效果，經(jīng)常性地組織開(kāi)展市場(chǎng)巡查活動(dòng)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，虛高標(biāo)價(jià)、虛假折扣等價(jià)格欺詐行為時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)者對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。各地要在明碼標(biāo)價(jià)的專項(xiàng)整治活動(dòng)后，在節(jié)假日期間組織大規(guī)模的市場(chǎng)巡查活動(dòng)，從而最大限度地減少價(jià)格欺詐行為的發(fā)生，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。對(duì)拒不整改、屢查屢犯的經(jīng)營(yíng)者，各級(jí)價(jià)格部門要依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。
（三）總結(jié)提高階段（11月-12月）
8. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。各級(jí)價(jià)格部門要在服務(wù)和專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的模范執(zhí)行價(jià)格政策的商場(chǎng)進(jìn)行表彰，可以通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩等各類交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用，深入推進(jìn)，不斷提高“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)水平。
9. 堅(jiān)持不懈，全力構(gòu)建“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)是“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)有機(jī)組成部分，“堅(jiān)持不懈”是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)提出的要求。“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、具體的工作，各地要制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，促使活動(dòng)制度化、持久化。
四、幾點(diǎn)要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)是價(jià)格部門履行公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管職能的新的管理方式，是落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要，是價(jià)格主管部門建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)和創(chuàng)建文明行業(yè)的重要舉措。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以改革創(chuàng)新精神拓展服務(wù)領(lǐng)域，為企業(yè)和群眾提供保障知情權(quán)、參與權(quán)、投訴權(quán)、增強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信意識(shí)以及市場(chǎng)價(jià)格信息的服務(wù)；認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價(jià)格問(wèn)題，化解社會(huì)價(jià)格矛盾，真正將價(jià)格工作做到企業(yè)和群眾身邊。
（二）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保障“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)切實(shí)開(kāi)展并取得實(shí)效，各級(jí)價(jià)格部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)。具體工作由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)牽頭，綜合法規(guī)、價(jià)格監(jiān)測(cè)等處（科、室）參加，明確分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究、部署、推進(jìn)活動(dòng)，并抽調(diào)骨干力量開(kāi)展工作。省物價(jià)局除全面監(jiān)督、指導(dǎo)各地工作以外，還將直接進(jìn)入南京市新街口商業(yè)圈，與南京市物價(jià)局和有關(guān)區(qū)物價(jià)局共同做好“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)。
（三）部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管。要加強(qiáng)與宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的配合，與“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“整頓與規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序”、“放心消費(fèi)創(chuàng)建”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成各司其職、各盡其責(zé)、各展其長(zhǎng)、齊心協(xié)力、整體推進(jìn)的工作局面，切實(shí)將“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)引向深入。
（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各市要與當(dāng)?shù)匦侣剢挝宦?lián)系，通過(guò)開(kāi)設(shè)專題、專欄、專版，運(yùn)用集中宣傳、跟蹤報(bào)道、重點(diǎn)評(píng)述、群眾評(píng)議等多種方式，宣傳本次活動(dòng)的目的和意義，推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光價(jià)格違法案例，積極營(yíng)造良好輿論氛圍。
（五）組織督查，加強(qiáng)考評(píng)。省物價(jià)局將組成督查組，對(duì)各地“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并適時(shí)召開(kāi)全省“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”工作會(huì)議，總結(jié)推廣各地工作經(jīng)驗(yàn)，并將此項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，作為價(jià)格系統(tǒng)評(píng)比先進(jìn)集體和文明創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容。
（六）及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。在宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施階段，實(shí)行每月一報(bào)制。各市要將轄區(qū)內(nèi)的“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”工作進(jìn)展情況、典型案例，每月底上報(bào)省物價(jià)局檢查分局監(jiān)督指導(dǎo)室，11月30日前，上報(bào)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)總結(jié)。