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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年江蘇省太湖水污染
治理重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)方案的通知
蘇政辦發(fā)〔2008〕24號 2008年4月21日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
根據(jù)省委、省政府的決策部署，按照《江蘇省太湖水污染防治條例》和《江蘇省太湖水污染治理工作方案》要求，特制定印發(fā)《2008年江蘇省太湖水污染治理重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)方案》，請認(rèn)真組織實(shí)施。
2008年是太湖水污染治理非常關(guān)鍵的一年，太湖流域各市、縣人民政府和有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查，全面落實(shí)各項(xiàng)治理措施，確保實(shí)現(xiàn)年度治理目標(biāo)，使太湖湖體、主要出入湖河流水質(zhì)逐步改善，富營養(yǎng)化水平下降。53個國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高10%以上，總氮、總磷排放量分別下降5%左右；總氮、總磷入湖量與上年相比不增加；COD排放量削減4%以上，確保飲用水安全，確保不發(fā)生大規(guī)模藍(lán)藻暴發(fā)導(dǎo)致的水質(zhì)黑臭。
2008年江蘇省太湖水污染治理重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)方案
一、全面啟動應(yīng)急機(jī)制
1. 加大調(diào)水引流。在滿足防洪安全和保證水質(zhì)的前提下，商請水利部太湖局通過望虞河常熟樞紐滿負(fù)荷抽引長江水，同時嚴(yán)格控制望虞河?xùn)|岸用水量，全力以赴實(shí)施“引江濟(jì)太”。同時開啟梅梁湖泵站向大運(yùn)河泄流，加快貢湖、梅梁湖水體流動。有條件時積極實(shí)施人工增雨，增加水量。（省水利廳、省氣象局）
2. 強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測。完善監(jiān)測制度，增加監(jiān)測頻次，在市、縣交界斷面安裝在線監(jiān)測儀，對太湖湖體、飲用水水源地、調(diào)水通道及主要出入湖河流實(shí)行全方位、全過程監(jiān)測。建立應(yīng)急處置信息共享平臺，盡快對環(huán)保、水利、氣象、建設(shè)、衛(wèi)生等部門的信息進(jìn)行整合，以科學(xué)判斷藍(lán)藻暴發(fā)變化趨勢，為及時采取應(yīng)對措施提供決策依據(jù)。（省環(huán)保廳、省水利廳、省氣象局、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳）
3. 抓緊撈藻除藻各項(xiàng)準(zhǔn)備。在藍(lán)藻暴發(fā)高峰期，按照“打撈、攔截、稀釋、沉淀”的思路，全力組織打撈藍(lán)藻，努力做到“日產(chǎn)日清”。無錫市新購置的打撈船5月15日前要全部到位。對飲用水水源地擴(kuò)大藍(lán)藻隔離范圍，采取措施對藍(lán)藻暴發(fā)區(qū)進(jìn)行稀釋，必要時運(yùn)用綜合技術(shù)手段進(jìn)行沉淀，減輕對水體的污染。（省水利廳、省海洋漁業(yè)局、省科技廳）
4. 提高應(yīng)急供水能力。落實(shí)水源地保護(hù)的各項(xiàng)措施，加快實(shí)施南泉水廠取水口延伸工程，確保在5月底前全面建成。抓緊實(shí)施《蘇錫常鎮(zhèn)地區(qū)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)安全供水方案》，盡快建成9處聯(lián)網(wǎng)供水通道工程。抓緊錫澄水廠二期工程建設(shè)，確保在年底前再新增日供水能力40萬噸。（省建設(shè)廳）
5. 全力做好自來水應(yīng)急處理工作。在取水口全面安裝原水水質(zhì)在線監(jiān)測儀表，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，做到快速反應(yīng)，贏得時間，爭取主動。完善自來水廠應(yīng)急投加藥劑設(shè)備，加強(qiáng)自來水凈化處理，保證出水水質(zhì)。（省建設(shè)廳）
6. 堅持鐵腕治污。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動，從嚴(yán)打擊違法排污行為。加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源治理，組織力量對太湖沿岸所有污染源進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，將重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人，應(yīng)急期間對沿湖和調(diào)水沿線污染企業(yè)限產(chǎn)限排，必要時實(shí)施停產(chǎn)。對發(fā)生重大環(huán)境污染事故、不能完成污染物年度減排任務(wù)和存在嚴(yán)重環(huán)境問題的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批。（省環(huán)保廳、省經(jīng)貿(mào)委）
7. 加強(qiáng)入湖河道水環(huán)境綜合整治。切實(shí)做好主要入湖河流和行政交界斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，實(shí)行行政交界斷面水質(zhì)控制管理和環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法，落實(shí)獎懲措施。對重點(diǎn)入湖河流全面推行“河長制”，把限期改善水質(zhì)的責(zé)任落實(shí)到主要領(lǐng)導(dǎo)干部。必要時對污染嚴(yán)重的主要入湖河流口門實(shí)施關(guān)閉。（省環(huán)保廳、省水利廳、省監(jiān)察廳）
二、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
8. 切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，年底前將太湖流域五市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重提高到32%；服務(wù)業(yè)增加值增速16%。加快形成節(jié)約、環(huán)保、高效的產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好6個國家級和49家省級試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作，完成260家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳）
9. 1月1日起對太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理以及紡織染整、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品（味精和啤酒）行業(yè)實(shí)施《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》。其他行業(yè)全面執(zhí)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或相應(yīng)行業(yè)一級排放標(biāo)準(zhǔn)。由省環(huán)保廳對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行限期治理。在規(guī)定時間內(nèi)仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，堅決予以關(guān)停。（省環(huán)保廳、省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）
10. 加強(qiáng)區(qū)域環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評工作，對排污總量已超過控制指標(biāo)的地區(qū)以及劃定的“清水廊道”地區(qū)，停止審批新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。（省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省水利廳）
11. 全面禁止新上不符合產(chǎn)業(yè)政策和增加氮磷污染的項(xiàng)目。對于產(chǎn)業(yè)政策限制類項(xiàng)目，現(xiàn)有生產(chǎn)能力確需改造升級的，其新增污染物排放量必須通過老企業(yè)減排兩倍的總量來平衡，實(shí)施“減二增一”。對于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項(xiàng)目，新增污染物排放量也必須通過老企業(yè)等量減排予以平衡，實(shí)施“減一增一”。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保廳、省水利廳）
12. 全面完成太湖地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治任務(wù)，全部關(guān)閉列入淘汰計劃的小化工生產(chǎn)企業(yè)，年內(nèi)再關(guān)閉600家小化工生產(chǎn)企業(yè)。淘汰所有年產(chǎn)5萬噸以下廢紙造紙、年加工80萬張（折牛皮標(biāo)張）以下的制革、年產(chǎn)1萬噸以下的酒精和淀粉生產(chǎn)線，淘汰造紙落后生產(chǎn)能力65萬噸，水泥289萬噸。對不能按時完成淘汰落后能力的地區(qū)，實(shí)行新建項(xiàng)目“區(qū)域限批”。（省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委、省安監(jiān)局、省環(huán)保廳）
13. 對淘汰企業(yè)用地復(fù)墾增加的耕地，實(shí)行與新增建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤政策。（省國土資源廳）
14. 引導(dǎo)各級各類開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。對污染物排放總量超過核定指標(biāo)的企業(yè)以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，全面實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布企業(yè)名單和審核結(jié)果。（省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省外經(jīng)貿(mào)廳）
三、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)
15. 年底以前，蘇、錫、常三市和丹陽、句容市以及高淳、溧水縣所有城鎮(zhèn)都要開工建設(shè)污水處理設(shè)施，并配套建設(shè)完備的污水收集管網(wǎng)。年內(nèi)完成新建擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠86座，污水處理能力達(dá)到215.7萬噸/日，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)75%。（省建設(shè)廳）
16. 太湖地區(qū)新建污水處理廠全部要配套建設(shè)除磷脫氮設(shè)施，執(zhí)行國家城鎮(zhèn)污水處理一級A排放標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)。已建的污水處理廠，要強(qiáng)化除磷脫氮深度處理，年內(nèi)全面開工168座城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)除磷脫氮改造工程，年內(nèi)基本完成改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)總磷、總氮排放量分別下降5%左右的目標(biāo)。積極推進(jìn)污水處理廠尾水生態(tài)處理和中水回用，建設(shè)29座城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用工程。加強(qiáng)污泥規(guī)范化和無害化處置，建設(shè)7座污泥規(guī)范化處置設(shè)施。新改、擴(kuò)建24個垃圾無害化處理項(xiàng)目，處理能力達(dá)到9760噸/日。（省建設(shè)廳）
17. 在太湖地區(qū)禁止銷售、使用含磷洗滌用品。（省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保廳）
18. 加強(qiáng)城市排水管理，對工業(yè)企業(yè)排水戶安裝計量裝置，實(shí)施按水量和濃度收費(fèi)。太湖地區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理單位年內(nèi)要全部改制成獨(dú)立企業(yè)法人，實(shí)現(xiàn)“管辦”分離。（省建設(shè)廳）
四、抓好農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理
19. 太湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，對現(xiàn)有養(yǎng)殖場進(jìn)行搬遷和調(diào)整壓縮。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，全面推廣測土配方施肥、農(nóng)藥減量增效控污等先進(jìn)適用技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。到2008年年底，太湖地區(qū)農(nóng)藥、氮肥使用量比上年分別削減5%、3%，主要污染物總氮、總磷排放量削減10%以上。（省農(nóng)林廳）
20. 建立農(nóng)業(yè)面源生態(tài)攔截溝渠塘系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)溝渠8.95萬米，生態(tài)池塘179個。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實(shí)施排污許可、排污申報和排污總量控制制度。年內(nèi)基本完成太湖地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場污染治理，盡快做到達(dá)標(biāo)排放。治理大中型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場150處，積極采用生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥料等方式，加強(qiáng)畜禽糞便的資源化利用，新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程100處以上。大力推廣秸稈還田、氨化、微貯、食用菌生產(chǎn)、生物質(zhì)能利用等技術(shù)，提高秸稈的綜合利用水平。（省農(nóng)林廳）
21. 推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，調(diào)整壓縮太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積，拆除東太湖、滆湖、長蕩湖圍網(wǎng)，年內(nèi)完成東太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖整治16.9萬畝，滆湖8.4萬畝，制定長蕩湖圍網(wǎng)整治方案。啟動1100畝池塘循環(huán)水清潔養(yǎng)殖示范工程。（省海洋漁業(yè)局）
22. 到年底，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，先期選擇20個不同類型的規(guī)劃保留居民點(diǎn)開展試點(diǎn)，完成699個鎮(zhèn)村布局規(guī)劃規(guī)定的農(nóng)村居住點(diǎn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。加快推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式，年底前全部實(shí)現(xiàn)集中收集、集中處置。（省建設(shè)廳、省農(nóng)林廳、省環(huán)保廳）
五、嚴(yán)格控制船舶污染
23. 加大對太湖船舶污染防治的監(jiān)管力度，嚴(yán)把入湖船舶簽證關(guān)，加強(qiáng)對進(jìn)入太湖水域船舶防污設(shè)施裝備及使用情況的檢查。年內(nèi)完成太湖流域11座船舶垃圾收集站和12座油廢水回收站的建設(shè)任務(wù)。依法查處船舶向太湖水域傾倒污染物的違法行為。完成太湖水域油船、危化船、客船（游覽船）油水分離器和GPS安裝工作。太湖水域客船（游覽船）垃圾、油廢水和生活污水基本實(shí)現(xiàn)零排放。（省交通廳）
六、加強(qiáng)水資源保護(hù)與開發(fā)利用管理
24. 年底前，太湖、貢湖、梅梁湖、陽澄湖等湖庫型飲用水水源地要分別確定一級、二級保護(hù)區(qū)邊界，并設(shè)置明確的界限標(biāo)志。完成城市飲用水源地安全保障規(guī)劃編制任務(wù)，并抓好組織實(shí)施。對集中式水源保護(hù)區(qū)，全面實(shí)施生態(tài)隔離、防護(hù)等工程措施，防止藍(lán)藻集聚污染。加快錫澄供水工程建設(shè)進(jìn)度，抓緊規(guī)劃建設(shè)其他備用水源和應(yīng)急水源。開展城市間供水管網(wǎng)互聯(lián)互備和飲用水深度處理工作，年底完成7條管網(wǎng)聯(lián)通工程，總長度44.9公里，提高應(yīng)急保障能力。（省水利廳、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳）
25. 對入湖河道排污口進(jìn)行排查整頓，取締飲用水源保護(hù)區(qū)、入湖河口和“清水廊道”范圍內(nèi)的排污口。制定實(shí)施武進(jìn)港、直湖港、太滆運(yùn)河等主要入湖河道和太湖湖西、望虞河西岸、京杭運(yùn)河沿線等重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境整治達(dá)標(biāo)方案，確保在“十一五”期間達(dá)到治理要求。（省水利廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳）
26. 以節(jié)水減排為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。太湖地區(qū)五市全年萬元GDP用水量下降4%。在造紙、印染、化工等高耗水行業(yè)開展節(jié)水行動，爭創(chuàng)1－2個國家級節(jié)水型城市，1個省級節(jié)水型城市，40個節(jié)水型企業(yè)（單位）、8個節(jié)水型社區(qū)、6個節(jié)水型高校，扶持一批重大節(jié)水示范工程建設(shè)。開展節(jié)水型示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)用水，采用水網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)，實(shí)施園區(qū)內(nèi)廠際串聯(lián)用水、污水資源化和非傳統(tǒng)水源利用。（省水利廳、省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省環(huán)保廳）
27. 年內(nèi)開工建設(shè)走馬塘工程。切實(shí)做好新溝河、新孟河等調(diào)水引流工程前期工作，編制完成新溝河、新孟河工程項(xiàng)目建議書和可研報告。（省發(fā)展改革委、省水利廳）
28. 根據(jù)需要，通過望虞河“引江濟(jì)太”工程向太湖進(jìn)行適時、科學(xué)調(diào)水，通過開啟梅梁湖泵站向大運(yùn)河泄流，加快貢湖、梅梁湖水體流動，形成常年“調(diào)水引流”機(jī)制。（省水利廳、省氣象局）
七、全面推進(jìn)疏浚清淤和生態(tài)修復(fù)
29. 對貢湖、梅梁湖及環(huán)太湖河道實(shí)施生態(tài)疏浚清淤，完成貢湖水源地清淤二期工程，完成清淤4.14平方公里、100萬立方米的任務(wù)啟動梅梁湖生態(tài)清淤。環(huán)太湖河道完成約816萬立方米清淤任務(wù)，年內(nèi)抓緊編制東太湖綜合整治可研報告。（省水利廳）
30. 在太湖一級保護(hù)區(qū)實(shí)施退耕、退漁、退養(yǎng)，還林、還湖、還濕地，建設(shè)生態(tài)隔離帶。先在沿湖1公里、主要水源保護(hù)區(qū)周邊2公里、入湖河道上溯10公里兩側(cè)各500米等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)。其他一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，建立濕地農(nóng)業(yè)高效生態(tài)示范區(qū)，積極發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，大幅度減輕農(nóng)業(yè)面源污染。（省農(nóng)林廳、省海洋漁業(yè)局、省林業(yè)局、省水利廳）
31. 年內(nèi)完成生態(tài)防護(hù)林建設(shè)66530畝，其中環(huán)太湖1公里范圍內(nèi)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)62300畝，入湖河流上溯10公里兩側(cè)各500米范圍內(nèi)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)4230畝。組織實(shí)施無錫太湖亮河灣、貢湖大溪港河口、宜興大浦湖濱濕地、蘇州東太湖濕地恢復(fù)工程，批復(fù)建立蘇州荷塘月色省級濕地公園，篩選論證下年度濕地保護(hù)與恢復(fù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。繼續(xù)開展種植水葫蘆等凈水植物試驗(yàn)，完成控制性種養(yǎng)面積1.5萬畝。（省農(nóng)林廳、省林業(yè)局）
八、組織科技攻關(guān)
32. 開展太湖富營養(yǎng)化形成及消除機(jī)理、湖體氮磷污染控制、藍(lán)藻生長暴發(fā)機(jī)理及控制、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城鎮(zhèn)污水氮磷深度處理、農(nóng)村生活污水處理等關(guān)鍵技術(shù)的研究攻關(guān)。籌備成立太湖研究院，建立太湖水污染治理科技支撐體系，開展水生生物抑藻技術(shù)攻關(guān)。（省科技廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省建設(shè)廳、省海洋漁業(yè)局）
33. 加強(qiáng)化工、印染、釀造、造紙等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝、工業(yè)廢水處理與排污監(jiān)控技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，提高工業(yè)污染治理水平，建設(shè)化工集中區(qū)工業(yè)廢水綜合治理、湖泊水體生態(tài)修復(fù)等科技示范工程。加快城鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮、中水回用、尾水生態(tài)處理等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高生活污染治理水平。（省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳）
34. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)集成應(yīng)用，推廣精準(zhǔn)施肥、病蟲草害生態(tài)控制、秸稈資源化利用、畜禽糞便無害化處理與資源化利用、農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾分類處理與資源化利用等清潔技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村生活污染治理水平。研究并推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖水凈化及循環(huán)利用技術(shù)。（省科技廳、省農(nóng)林廳、省建設(shè)廳、省海洋漁業(yè)局）
35. 開展制水工藝科技攻關(guān)，重點(diǎn)進(jìn)行水源地水質(zhì)突變情況下水質(zhì)應(yīng)急處理工藝研究，確保飲用水水質(zhì)符合要求。加強(qiáng)水污染監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)研究，提高預(yù)警和應(yīng)急處理能力。（省科技廳、省建設(shè)廳）
36. 抓緊推廣應(yīng)用“十五”國家“863”高技術(shù)項(xiàng)目科研成果，選擇適宜地區(qū)開展湖體內(nèi)源污染控制與水體修復(fù)工程建設(shè)，提高太湖自凈能力。（省科技廳、省環(huán)保廳、省水利廳）
37. 廣泛收集國內(nèi)外大中型湖泊治理藍(lán)藻成功經(jīng)驗(yàn)，集中力量開展藍(lán)藻治理技術(shù)、裝備的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新研究。加快研制高效除藻專用船舶和設(shè)備。積極開展藍(lán)藻無害化處理、資源化利用技術(shù)的研究與示范運(yùn)用。（省科技廳、省農(nóng)林廳）
九、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
38. 提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)將太湖地區(qū)污水處理費(fèi)調(diào)整提高到每噸1.3－1.6元。太湖地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)年內(nèi)開征污水處理費(fèi)。對新建的污水處理廠征收氨氮、總磷超標(biāo)排污費(fèi)。（省物價局、省財政廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳）
39. 切實(shí)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收管理，廢除各地自行出臺的減免政策，確保足額征收、規(guī)范使用。全面推行居民用水階梯式計量水價，不斷完善非居民用水超計劃超定額加價制度。修訂完善城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法，擴(kuò)大征收范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式。（省水利廳、省建設(shè)廳、省財政廳、省監(jiān)察廳、省物價局）
40. 增加財政投入，省財政每年安排20億元以上專項(xiàng)資金，支持太湖調(diào)水引流、污水垃圾處理、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測預(yù)警等重點(diǎn)工程建設(shè)。省級環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)資金、污染防治資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向太湖水污染防治傾斜，太湖地區(qū)各市、縣（市）從新增財力中劃出10%－20%，專項(xiàng)用于水污染治理。（省財政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省建設(shè)廳）
41. 制定實(shí)施財政稅收等扶持政策，積極引導(dǎo)社會資本投資經(jīng)營污染治理設(shè)施，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在太湖流域開展COD排污權(quán)有償取得試點(diǎn)，建立有序的排污權(quán)交易市場。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省地稅局、省物價局、省環(huán)保廳）
42. 金融機(jī)構(gòu)加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持力度，允許用污水、垃圾處理收費(fèi)許可進(jìn)行質(zhì)押貸款，并給予貸款利率方面的優(yōu)惠。（省金融辦）
43. 總結(jié)太湖流域環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償試點(diǎn)工作，制定并實(shí)施推廣工作方案。（省環(huán)保廳、省水利廳、省財政廳）
十、建立完善監(jiān)測、統(tǒng)計、考核體系
44. 完成規(guī)劃確定的太湖流域省市縣行政交界斷面、主要入湖河流、送水通道、集中式飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的實(shí)時監(jiān)測。對太湖流域所有排放COD、氮磷污染物的國控、省控重點(diǎn)污染源，全部安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行在線監(jiān)測。加強(qiáng)省太湖水環(huán)境監(jiān)測中心站建設(shè)，全面開展監(jiān)測工作。（省環(huán)保廳、省水利廳、省財政廳）
45. 設(shè)立太湖湖區(qū)藍(lán)藻監(jiān)測站，配備太湖水污染應(yīng)急監(jiān)測設(shè)施，建立藍(lán)藻水華監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。（省環(huán)保廳、省水利廳、省財政廳）
46. 制定實(shí)施太湖地區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測方案，建立健全生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)飲用水水質(zhì)日常監(jiān)測。（省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳）
47. 安裝重點(diǎn)企業(yè)污染源自動監(jiān)控設(shè)備，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收并委托具有資質(zhì)的單位實(shí)施第三方管理，運(yùn)行和監(jiān)測費(fèi)用納入同級財政預(yù)算。（省環(huán)保廳、省財政廳）
48. 年內(nèi)完成太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染源調(diào)查。年底前建立最先進(jìn)、最科學(xué)、最準(zhǔn)確的太湖水污染監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，提高管理信息化水平。（省農(nóng)林廳、省環(huán)保廳、省財政廳、省水利廳、省統(tǒng)計局）
49. 制定實(shí)施太湖地區(qū)主要污染物排放、污染治理的監(jiān)測、統(tǒng)計制度，加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。根據(jù)太湖水污染治理實(shí)際，健全完善污染物總量控制制度，除繼續(xù)執(zhí)行COD、SO2減排約束性計劃外，將氨氮和總氮、總磷排放指標(biāo)列入約束性減排計劃，把減排任務(wù)和工作責(zé)任分解落實(shí)到基層及重點(diǎn)排污單位。（省環(huán)保廳、省統(tǒng)計局、省經(jīng)貿(mào)委）
50. 向社會公布太湖地區(qū)主要污染物減排、入湖河道斷面水質(zhì)和治污工程完成情況，接受社會和群眾監(jiān)督。（省環(huán)保廳）
51. 2008年6月5日開始實(shí)施新修訂的《江蘇省太湖水污染防治條例》。研究制定城市給排水管理等方面的法規(guī)規(guī)章。（省政府法制辦、省環(huán)保廳、省水利廳、省建設(shè)廳）
52. 加強(qiáng)對太湖地區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)和污染源的日常監(jiān)管。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。對重大的環(huán)境違法案件實(shí)行掛牌督辦，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳）
53. 在環(huán)保部門全面實(shí)行重點(diǎn)污染源監(jiān)管責(zé)任制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。建立環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對失職瀆職、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為，堅決予以查處，依法追究有關(guān)主管部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳）
十一、加強(qiáng)宣傳教育
54. 組織新聞媒體宣傳推廣太湖水污染治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揭露、曝光反面典型。廣泛開展環(huán)保教育，普及環(huán)保知識，增強(qiáng)全社會的環(huán)境憂患意識和責(zé)任意識。（省新聞辦、省環(huán)保廳）
55. 加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)。積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境誠信建設(shè)，建立企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度。實(shí)行環(huán)保有獎舉報，鼓勵檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為。（省人事廳、省環(huán)保廳）
56. 對在太湖流域水污染防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。（省人事廳、省環(huán)保廳）
57. 組織開展生態(tài)市（縣）、環(huán)保模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等各個層面的環(huán)保創(chuàng)建活動。（省環(huán)保廳）