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　　省物價局省國稅局省地稅局關(guān)于印發(fā)
《江蘇省稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)管理
暫行辦法（試行）》的通知
蘇價費(fèi)〔2008〕187號  2008年5月19日

各市物價局，各市及常熟市、蘇州工業(yè)園區(qū)國稅局、地稅局，張家港保稅區(qū)國稅局，省國稅局、地稅局直屬分局：
        現(xiàn)將《江蘇省稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　江蘇省稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（試行）

　　第一條 為規(guī)范我省稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委托人和稅務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)稅務(wù)中介服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（計價格〔1999〕2255號）、《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》（國家稅務(wù)總局令第14號）和《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)代理收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計價格〔1999〕2370號）等有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和文件規(guī)定，并結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于經(jīng)國家稅務(wù)行政主管部門批準(zhǔn)，持有“稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證”，并辦理注冊登記的稅務(wù)師事務(wù)所（以下稱為“稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)”），為委托人提供涉稅服務(wù)和涉稅鑒證，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)行為。
　　第三條 稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)項目主要有：提供代辦稅務(wù)登記、納稅和退稅、減免稅申報、建賬記賬，增值稅一般納稅人資格認(rèn)定申請，利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票，代為制作涉稅文書，以及開展稅務(wù)咨詢（顧問）、稅收籌劃、涉稅培訓(xùn)等涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)和企業(yè)所得稅匯算清繳年度納稅申報、企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損、財產(chǎn)損失的鑒證及國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)行政主管部門規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)。
　　第四條 稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、自愿有償、誠實信用的原則。
　　第五條 稅務(wù)中介服務(wù)收費(fèi)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和市場競爭情況實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
實行政府指導(dǎo)價的收費(fèi)項目由省價格主管部門會同省稅務(wù)行政主管部門制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度，稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)可在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)自主確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
實行市場調(diào)節(jié)價的收費(fèi)項目由稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)商收費(fèi)應(yīng)依據(jù)成本、法定稅金和合理利潤確定，并考慮市場供求、風(fēng)險、工作難易程度等因素。
　　第六條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)方式可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，實行計件收費(fèi)和計時收費(fèi)兩種形式。因承辦業(yè)務(wù)必須到外省工作的，其派出人員發(fā)生的差旅費(fèi)等費(fèi)用，由委托人承擔(dān)。
　　第七條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)代理常年顧問單位的涉稅服務(wù)、涉稅鑒證類等業(yè)務(wù)的，屬于政府指導(dǎo)價的，應(yīng)在不高于規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下由雙方協(xié)商確定。
　　第八條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人在委托代理合同中載明收費(fèi)條款。收費(fèi)條款應(yīng)當(dāng)包括：收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款方式、付款時間、違約責(zé)任及賠償方式、爭議解決方式等內(nèi)容。
　　第九條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)向委托人收取服務(wù)費(fèi)，可在確定委托關(guān)系后預(yù)收全部或部分費(fèi)用，也可與委托人協(xié)議約定在提供服務(wù)期間分期收取或在完成委托事項后一次性收取。
　　第十條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)參與中介市場的有序競爭，不得壟斷或操縱市場，不得以排擠競爭對手或者獨占市場為目的，以低于服務(wù)成本等方式搞不正當(dāng)競爭。
　　第十一條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，降低服務(wù)成本，嚴(yán)格按照《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》和《稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》（國稅發(fā)〔2001〕117號）的規(guī)定，為委托人提供合格的服務(wù)。
　　第十二條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)和委托人必須堅持自愿委托，稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制當(dāng)事人接受服務(wù)并收費(fèi)。
　　第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)不得將稅務(wù)行政管理職能轉(zhuǎn)交稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)辦理并收費(fèi)，不得利用行政權(quán)力強(qiáng)制納稅人或扣繳義務(wù)人接受服務(wù)和指定稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)代理服務(wù)。
　　第十四條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實行收費(fèi)公示，公示內(nèi)容包括收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、舉報電話等內(nèi)容。接受價格主管部門和稅務(wù)行政主管部門的監(jiān)督檢查，接受社會公眾的監(jiān)督。
　　第十五條 注冊稅務(wù)師行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，并協(xié)助價格主管部門做好收費(fèi)管理工作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)中介服務(wù)新增的收費(fèi)項目，委托省注冊稅務(wù)師行業(yè)管理機(jī)構(gòu)制定試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報省價格主管部門和省稅務(wù)主管部門備案后執(zhí)行，必要時，由省價格主管部門會同省稅務(wù)主管部門制定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十六條 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為，由價格主管部門和稅務(wù)行政主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》在各自的權(quán)限范圍內(nèi)予以查處。
　　第十七條 本辦法由省價格主管部門會同省稅務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
　　第十八條 本辦法從2008年6月1日起實施，在此之前與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。