省物價局省公安廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范火災(zāi)損失財產(chǎn)價格鑒證工作的通知
發(fā)布日期：2009-11-20 11:03
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省物價局省公安廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范火災(zāi)損失財產(chǎn)價格鑒證工作的通知
蘇價證〔2009〕323號 2009年9月30日
各市、縣（市、區(qū)）物價局、公安局：
近年來，火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定和統(tǒng)計一直是火災(zāi)事故調(diào)查工作中的難點(diǎn)，尤其是一些受災(zāi)戶較多的市場火災(zāi)，由于火災(zāi)的滅失性，受災(zāi)戶對火災(zāi)賠償和善后的過高期待，虛報財產(chǎn)數(shù)量和等級等，導(dǎo)致火災(zāi)損失難以核定。2009年5月1日實(shí)施的新修訂《消防法》及其配套規(guī)章《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第108號），將原“核定火災(zāi)損失”任務(wù)改為“統(tǒng)計火災(zāi)損失”，并規(guī)定“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實(shí)情況，按照有關(guān)規(guī)定，對火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡進(jìn)行如實(shí)統(tǒng)計。”進(jìn)一步明確了依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)在火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定方面的合法作用。為了加強(qiáng)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失價格鑒證工作的管理，規(guī)范鑒證行為，保證火災(zāi)事故調(diào)查工作的正常進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對我省火災(zāi)直接財產(chǎn)損失價格鑒證工作作如下規(guī)定：
一、本通知所稱火災(zāi)直接財產(chǎn)損失價格鑒證，是指價格鑒證機(jī)構(gòu)依法對火災(zāi)所涉及的、需要進(jìn)行價格鑒證的各類損失財產(chǎn)的價格實(shí)施鑒定和認(rèn)證。
二、火災(zāi)發(fā)生后，凡初步測算火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失可能超過失火罪和消防責(zé)任事故罪立案標(biāo)準(zhǔn)，即50萬元的，負(fù)責(zé)調(diào)查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)必須委托同級政府價格主管部門設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格鑒證，并作為辦理火災(zāi)刑事案件的依據(jù)。對初步測算火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失雖達(dá)不到50萬元，但確認(rèn)火災(zāi)損失難度較大或涉及受災(zāi)單位較多的，負(fù)責(zé)調(diào)查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以委托同級政府價格主管部門設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格鑒證。價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托并及時開展價格鑒證，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。
三、價格鑒證機(jī)構(gòu)從事火災(zāi)直接財產(chǎn)損失價格鑒證業(yè)務(wù)，必須具有國務(wù)院價格主管部門頒發(fā)的《價格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證》。從事火災(zāi)直接財產(chǎn)損失價格鑒證業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具有《中華人民共和國價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊后方可執(zhí)業(yè)。
四、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)委托價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)出具價格鑒證委托書。價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失價格鑒證委托書》的要求開展價格鑒證。《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失價格鑒證委托書》應(yīng)載明如下事項：
（一）需要進(jìn)行價格鑒證的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失的范圍以及與該財產(chǎn)相關(guān)的其他情況；
（二）價格鑒證的目的和要求；
（三）價格鑒證基準(zhǔn)日；
（四）其他需要說明的情況。
五、價格鑒證機(jī)構(gòu)和價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省級以上規(guī)范性文件的規(guī)定，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法開展價格鑒證。價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失價格鑒證結(jié)論書》經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，作為其統(tǒng)計火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的依據(jù)之一。
六、涉案火災(zāi)直接財產(chǎn)損失價格鑒證收費(fèi)，按照《省物價局、省財政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省涉案財產(chǎn)價格鑒證收費(fèi)管理的通知》（蘇價費(fèi)〔2008〕153號、蘇財綜〔2008〕34號）、《省物價局、省財政廳關(guān)于降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施收費(fèi)減免政策的通知》（蘇價費(fèi)〔2009〕278號、蘇財綜〔2009〕45號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。價格認(rèn)證中心承擔(dān)刑事案件財產(chǎn)價格鑒證的所需經(jīng)費(fèi)由同級財政予以保障。
七、價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展價格鑒證服務(wù)工作，對非涉案財產(chǎn)價格鑒證的可依法接受當(dāng)事人委托，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)處理工作，價格鑒證的所需費(fèi)用根據(jù)有關(guān)規(guī)定由委托當(dāng)事人支付。
八、委托方對價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的價格鑒證結(jié)論書有異議的，可于結(jié)論書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向原價格鑒證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充鑒證或重新鑒證。
九、各級政府價格主管部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要相互協(xié)作，密切配合，共同做好火災(zāi)損失財產(chǎn)價格鑒證工作。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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