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省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)海關(guān)總署關(guān)于制定出口加工區(qū)建設(shè)發(fā)展水平評估體系和有關(guān)評估情況通報的通知
發(fā)布日期：2009-04-10 14:54 字體：[大 中 小]

　　　　　　　　　　省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)海關(guān)總署關(guān)于制定出口加工區(qū)建設(shè)發(fā)展水平　

  　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　評估體系和有關(guān)評估情況通報的通知



　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕20號  2009年2月10日

　

南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚州、淮安、連云港市人民政府：

　　為進一步推進全國出口加工區(qū)又好又快發(fā)展，客觀反映和量化評估出口加工區(qū)發(fā)展情況，不斷完善出口加工區(qū)準入退出機制，海關(guān)總署研究制定了《出口加工區(qū)建設(shè)發(fā)展水平評估體系》（以下簡稱《評估體系》），并對2007年和2008年上半年的全國出口加工區(qū)建設(shè)發(fā)展水平進行了績效評估。現(xiàn)將《海關(guān)總署關(guān)于制定〈出口加工區(qū)建設(shè)發(fā)展水平評估體系〉和有關(guān)評估情況的通報》（署加函〔2008〕532號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請組織有關(guān)部門、單位和出口加工區(qū)管委會認真學習，制定有針對性的整改措施，推動各地出口加工區(qū)健康發(fā)展。根據(jù)海關(guān)總署的評估情況，現(xiàn)就加快我省出口加工區(qū)建設(shè)有關(guān)問題通知如下：

一、采取措施，抓細抓實，進一步推動全省出口加工區(qū)健康發(fā)展

　　從評估結(jié)果情況來看，我省出口加工區(qū)的建設(shè)發(fā)展水平參差不齊，昆山、無錫、南京（南區(qū)）等出口加工區(qū)發(fā)展水平位居全國前列。但是，有的出口加工區(qū)建設(shè)速度過慢，與地方開放型經(jīng)濟發(fā)展需求不相適應(yīng)。各有關(guān)市、縣政府及出口加工區(qū)管委會要認真研究和科學分析各項評估指標，進一步加大對出口加工區(qū)發(fā)展的支持力度，特別要強化對出口加工區(qū)的后期運作管理，避免出現(xiàn)“重申報、重建設(shè)、輕運作、輕管理”現(xiàn)象發(fā)生。特別是排名靠后的幾個出口加工區(qū)，要增強緊迫感和責任感，所在地政府和出口加工區(qū)管委會要認真對照檢查，采取切實有效整改措施，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，力爭在較短時間內(nèi)取得明顯進步，全力以赴推動出口加工區(qū)健康發(fā)展。

二、抓住機遇，統(tǒng)籌發(fā)展，進一步拓展出口加工區(qū)的保稅物流等功能

　　2008年底，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的意見》（國辦發(fā)〔2008〕135號），提出：“允許出口加工區(qū)拓展保稅物流功能和開展研發(fā)、檢測、維修業(yè)務(wù)，完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能和政策，引導(dǎo)先進制造業(yè)和生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。”全國出口加工區(qū)拓展保稅物流等功能將于近期全面推廣。這是加快江蘇出口加工區(qū)發(fā)展的一次難得機遇，各有關(guān)市、縣政府及出口加工區(qū)管委會要抓住機遇，積極做好各項準備工作，提前布局規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用已經(jīng)批準的區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土地和設(shè)施，力爭早啟動、早見效。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，結(jié)合出口加工區(qū)發(fā)展實際設(shè)定準入標準，千方百計地吸引技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。要認真分析研究運作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強溝通反饋，主動報送工作動態(tài)和情況。

三、錯位發(fā)展，全面推進，進一步發(fā)揮我省出口加工區(qū)整體優(yōu)勢

　　我省現(xiàn)有13個出口加工區(qū)，占全國1/5以上。各地要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資計劃，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，進行錯位發(fā)展，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造符合各地出口加工區(qū)特點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，形成各具產(chǎn)業(yè)特色的出口加工區(qū)，全面提升我省出口加工區(qū)的整體水平。   

　　　　　　　　　海關(guān)總署關(guān)于制定《出口加工區(qū)建設(shè)發(fā)展水平評估體系》和有關(guān)評估情況的通報

　　　　　　　　　　　　　　（署加函〔2008〕532號 二零零八年十二月二十九日）

　　為客觀反映和量化評估出口加工區(qū)發(fā)展情況，不斷完善出口加工區(qū)準入退出機制，我署委托中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會（以下簡稱兩區(qū)協(xié)會）研究制定了《出口加工區(qū)建設(shè)發(fā)展水平評估體系》（以下簡稱《評估體系》），并應(yīng)用《評估體系》對2007年和2008年上半年的全國出口加工區(qū)建設(shè)發(fā)展水平進行了績效評估。現(xiàn)將有關(guān)情況函告如下：

一、《評估體系》的制定情況和基本內(nèi)容

　　2005年全國出口加工區(qū)工作會議后，我署委托兩區(qū)協(xié)會開展了《評估體系》研究工作。兩區(qū)協(xié)會組織上海外高橋保稅區(qū)統(tǒng)計調(diào)查所等有關(guān)專家組成課題組，進行了充分調(diào)研，先后通過召開座談會、論證會、書面征求意見等形式，聽取了國務(wù)院有關(guān)部委、出口加工區(qū)管委會和有關(guān)專家的意見，形成了《評估體系》初稿，并利用有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了模擬測試，測試結(jié)果與全國出口加工區(qū)的實際運行情況基本一致。期間，我署又重點征求了國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局等部門的意見，在此基礎(chǔ)上不斷修改完善，最終形成了《評估體系》。

　　《評估體系》共由17項評估指標組成，內(nèi)容又分為“基礎(chǔ)建設(shè)”和“運行績效”兩大類，權(quán)數(shù)比重為30:70。《評估體系》考慮到了各出口加工區(qū)所處經(jīng)濟區(qū)域不同、批準設(shè)立時間不同、建設(shè)發(fā)展情況也不同等因素，設(shè)置了全國統(tǒng)一（綜合）、相同設(shè)立批次、相同經(jīng)濟區(qū)域三種不同標準的考核比較方法，力求較為合理、客觀、全面地評價出口加工區(qū)的建設(shè)、發(fā)展和運作狀況。

二、應(yīng)用《評估體系》開展績效評估情況

　　近期，我署將各出口加工區(qū)2007年和2008年上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)代入《評估體系》進行了測試，將測試結(jié)果分別按照綜合評價總分、“基礎(chǔ)建設(shè)”和“運行績效”兩大類、批準設(shè)立出口加工區(qū)的四個批次、東部及中西部兩個區(qū)域的不同方式進行了排名。總體看，測評情況與出口加工區(qū)實際發(fā)展運行情況基本吻合，呈現(xiàn)出以下基本特點：

　　（一）出口加工區(qū)總體運行情況良好。出口加工區(qū)為各地區(qū)搭建了開放型經(jīng)濟發(fā)展的平臺，對于規(guī)范加工貿(mào)易管理、促進對外貿(mào)易增長、帶動地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　（二）出口加工區(qū)發(fā)展仍不均衡。東部地區(qū)出口加工區(qū)領(lǐng)先優(yōu)勢明顯。發(fā)展較好的出口加工區(qū)相對集中于東部沿海地區(qū)，其中，江蘇昆山、江蘇無錫、上海松江、上海漕河涇出口加工區(qū)位列全國綜合排名前四位，并且得分遙遙領(lǐng)先。但是，東部地區(qū)各出口加工區(qū)之間的發(fā)展也不均衡，浙江慈溪、江蘇鎮(zhèn)江和上海青浦三個出口加工區(qū)在全國綜合排名較為靠后。中西部地區(qū)出口加工區(qū)的總體發(fā)展與東部比較雖然差距較大，但近年來也呈現(xiàn)出新亮點，四川成都、陜西西安出口加工區(qū)分別進入了全國綜合排名第六位和第八位。

三、應(yīng)用《評估體系》開展績效評估的主要啟示和建議

　　（一）地方政府的重視和管委會的綜合管理是出口加工區(qū)健康、快速發(fā)展的重要條件。從評估結(jié)果來看，在功能和政策基本一致的前提下，出口加工區(qū)的發(fā)展水平之所以差距很大，與所在地政府的重視支持程度和管委會本身的組織管理密切相關(guān)。出口加工區(qū)發(fā)展比較好的地區(qū)，首先是地方政府予以高度重視，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，基本保證了土地、資金和項目三落實；其次是管委會充分發(fā)揮主觀能動性，切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資協(xié)調(diào)等日常綜合管理工作。出口加工區(qū)發(fā)展不理想的地區(qū)，則不同程度地存在著地方政府重視程度不夠、協(xié)調(diào)不力等問題，有的地方甚至暴露出“重前期申辦審批、輕后期發(fā)展管理”的傾向。

　　（二）出口加工區(qū)的統(tǒng)計評估工作亟待進一步加強。據(jù)兩區(qū)協(xié)會反映，在進行測算時，全國已通過驗收的59個出口加工區(qū)中，能夠定期按規(guī)定準確齊全地報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)、可以進行有效測算的僅有40個出口加工區(qū)。數(shù)據(jù)失準一定程度上影響了出口加工區(qū)統(tǒng)計的準確性和本次排名次序，無法更加全面、真實地反映出口加工區(qū)的實際發(fā)展狀況。

　　因此，建議各出口加工區(qū)所在地方政府應(yīng)進一步采取有效措施，對于建設(shè)發(fā)展好的出口加工區(qū)應(yīng)予以總結(jié)表彰，對于建設(shè)發(fā)展不理想的出口加工區(qū)，要根據(jù)《評估體系》有關(guān)指標所體現(xiàn)的政策導(dǎo)向，有針對性地指導(dǎo)整改，并加強檢查督促，以推動出口加工區(qū)健康發(fā)展。各管委會應(yīng)進一步重視和加強出口加工區(qū)的統(tǒng)計工作，采取切實措施，保證報送數(shù)據(jù)的及時、準確和完整。

　　從明年開始，我署將定期把每年的全國出口加工區(qū)績效評估結(jié)果上報國務(wù)院，同時通報相關(guān)方面，并結(jié)合國家經(jīng)濟運行需要和加工貿(mào)易發(fā)展需求，盡早完善有關(guān)政策和實施出口加工區(qū)準入退出機制。同時，我署在會同國務(wù)院有關(guān)部門審核各地設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的申請時，將把各地已設(shè)立出口加工區(qū)的績效評估情況作為審核新增設(shè)區(qū)的重要參考依據(jù)。                         附件1:  出口加工區(qū)建設(shè)發(fā)展水平評估體系   

指   標   名   稱

計量單位

權(quán)數(shù)

基礎(chǔ)

建設(shè)

（30%）

1．開發(fā)建設(shè)面積實際利用率（期末）

％

5

2．工業(yè)（倉儲）建筑容積率

％

5

3．企業(yè)建成投產(chǎn)率（期末）

％

5

4．批準企業(yè)實際到位投資金額（期末）

萬美元

5

5．批準企業(yè)實際平均到位投資金額（期末）

萬美元/個

5

6．單位面積投資密度（期末）

萬美元/平方公里

5

運行

績效

（70%）

7．萬元固定資產(chǎn)投資產(chǎn)出率

%

6

8．單位面積實現(xiàn)增加值

萬元/平方公里

8

9．單位標準煤實現(xiàn)增加值

萬元/噸標準煤

8

10．單位面積實現(xiàn)進出口額

萬美元/平方公里

6

11．單位面積實現(xiàn)出口額

萬美元/平方公里

7

12．投產(chǎn)企業(yè)平均出口額

萬美元/個

7

13．從業(yè)人員人均出口額

萬美元/萬人

4

14．占所在省（區(qū)市）加工貿(mào)易進出口比重

％

7

15．物流企業(yè)營業(yè)收入

萬元

5

16．單位面積提供就業(yè)崗位

萬人/平方公里

4

17．單位面積綜合稅收

萬元/平方公里

8



　　　　　　　　　　　　出口加工區(qū)建設(shè)發(fā)展水平評估體系指標公式及說明

　　出口加工區(qū)建設(shè)發(fā)展水平評估體系17項指標公式的有關(guān)數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局頒布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和海關(guān)總署、兩區(qū)協(xié)會印發(fā)的出口加工區(qū)經(jīng)濟指標統(tǒng)計月報表為依據(jù)。

1． 開發(fā)建設(shè)面積實際利用率=期末土地實際已租售面積/期末封關(guān)驗收面積

期末土地實際已租售面積：指報告期末管委會或管委會授權(quán)的開發(fā)公司實際已租售給區(qū)內(nèi)投資企業(yè)的土地面積。

期末封關(guān)驗收面積：指報告期末經(jīng)過國務(wù)院有關(guān)部委驗收，已封關(guān)運作的區(qū)域面積。

注：該指標考察加工區(qū)已開發(fā)土地利用情況。

2． 工業(yè)（倉儲）建筑容積率=期末工業(yè)廠房和倉庫房屋竣工建筑面積/期末封關(guān)驗收面積

工業(yè)廠房和倉庫房屋竣工建筑面積：指報告期末出口加工區(qū)房屋建筑按照設(shè)計要求已全部竣工，達到使用條件，經(jīng)驗收鑒定合格（或達到竣工驗收標準），可正式移交使用的工業(yè)廠房和倉庫的建筑面積總和。

期末封關(guān)驗收面積：參見指標1中解釋。

注：該指標考察加工區(qū)已開發(fā)土地建設(shè)情況。

3． 企業(yè)建成投產(chǎn)率=期末已實際投產(chǎn)企業(yè)數(shù)/期末已批準企業(yè)數(shù)

已實際投產(chǎn)企業(yè)：指報告期末批準企業(yè)中已正式投入經(jīng)營運作的企業(yè)個數(shù)。

已批準企業(yè)：指報告期末經(jīng)工商管理部門批準并簽有正式協(xié)議（合同）書的全部投資企業(yè)個數(shù)。

注：曾批準入?yún)^(qū)或曾經(jīng)入?yún)^(qū)但已搬遷出區(qū)的企業(yè)不作累計。

注：該指標考察入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)速度。

4． 批準企業(yè)實際到位投資金額=外資企業(yè)實際利用外資歷年累計+內(nèi)資企業(yè)投資額歷年累計

外資企業(yè)實際利用外資：指報告期末外商企業(yè)按合同規(guī)定，以現(xiàn)金、實物及專有技術(shù)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)計價的全部實繳資本額，包括經(jīng)有關(guān)部門批準，外商用于擴大再生產(chǎn)、發(fā)展企業(yè)規(guī)模或補充基本建設(shè)資金不足而投入的追加資金，即外方已投入到企業(yè)的實際資本金。

內(nèi)資投資額：指報告期末內(nèi)資企業(yè)經(jīng)工商等部門批準并簽有正式協(xié)議、合同上表明的投資總額，包括現(xiàn)匯、實物和技術(shù)等。

注：該指標考察加工區(qū)招商引資總體規(guī)模。

5． 批準企業(yè)實際平均到位投資金額=期末批準企業(yè)實際到位投資金額/期末批準企業(yè)數(shù)

批準企業(yè)實際到位投資金額：參見指標4解釋。

期末批準企業(yè)數(shù)：參見指標3解釋。

注：該指標考察加工區(qū)招商引資的企業(yè)質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Α?BR>
6． 單位面積投資密度=批準企業(yè)實際到位投資金額/期末封關(guān)驗收面積

批準企業(yè)實際到位投資金額：參見指標4中解釋。

封關(guān)驗收面積：參見指標1的解釋。

注：該指標考察加工區(qū)招商引資土地集約化利用績效。

7． 萬元固定資產(chǎn)投資產(chǎn)出率=當期增加值/期末固定資產(chǎn)投資額歷年累計

增加值：指在報告期內(nèi)一個國家或地區(qū)所有常住單位通過勞動所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值，反映投資企業(yè)在出口加工區(qū)新創(chuàng)造的價值。在實際核算中，有三種計算方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。目前常用的方法為支出法，即：增加值=各類稅收收入總額+企業(yè)利潤總額+勞動報酬總額+固定資產(chǎn)折舊總額。

固定資產(chǎn)投資額：指以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時期內(nèi)建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費用總稱。

注：該指標考察加工區(qū)固定資產(chǎn)投資回報績效。

8． 單位面積實現(xiàn)增加值=當期增加值/期末實際封關(guān)驗收面積

增加值：參見指標7中解釋。

實際封關(guān)驗收面積：參見指標1中解釋。

注：該指標考察土地資源集約化經(jīng)營效績。

9． 單位標準煤實現(xiàn)增加值=當期增加值/當期綜合能源消費量

增加值：參見指標7中解釋。

綜合能源消費量：指在報告期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中實際消費的各種能源的總和。計算綜合能源消費量時，需要先將使用的各種能源折算成標準煤（噸）后再進行計算。

注：該指標考察加工區(qū)節(jié)能降耗水平。

10． 單位面積實現(xiàn)進出口額=當期進出口額/期末實際封關(guān)驗收面積

進出口額：指在報告期內(nèi)企業(yè)進口額（指以貨幣形式表現(xiàn)的企業(yè)運往境外的商品、產(chǎn)品等貨物的金額）和出口額（指以貨幣形式表現(xiàn)的企業(yè)從境外運入的商品、產(chǎn)品等貨物的金額）的合計數(shù)。以海關(guān)總署統(tǒng)計司對外發(fā)布數(shù)據(jù)為準。

實際封關(guān)驗收面積：參見指標1中解釋。

注：該指標考察加工區(qū)經(jīng)濟運行績效。

11． 單位面積實現(xiàn)出口額=當期出口額/期末實際封關(guān)驗收面積

出口額：指在報告期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的企業(yè)運往境外的商品、產(chǎn)品等貨物的金額。以海關(guān)總署統(tǒng)計司對外發(fā)布數(shù)據(jù)為準。

實際封關(guān)驗收面積：參見指標1中解釋。

注：該指標考察加工區(qū)經(jīng)濟運行績效。

12． 投產(chǎn)企業(yè)平均出口額=當期出口額/期末已投產(chǎn)企業(yè)數(shù)

出口額：參見指標10中解釋。

已投產(chǎn)企業(yè)：參見指標3中解釋。

注：該指標考察區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟運行績效。

13． 從業(yè)人員人均出口額=當期出口額/期末從業(yè)人員

出口額：參見指標10中解釋。

期末從業(yè)人員：指報告期末在企業(yè)工作并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的全部人員，包括在企業(yè)工作的外方人員和港澳臺方人員、兼職人員、再就業(yè)的離退休人員、借用的外單位人員和第二職業(yè)者。

注：該指標考察區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)密集程度。

14． 占所在省（區(qū)市）加工貿(mào)易進出口比重=當期出口加工區(qū)加工貿(mào)易進出口額/所在省（區(qū)市）加工貿(mào)易進出口額

注：該指標考察該加工區(qū)在所在省（區(qū)市）加工貿(mào)易中的地位。

15． 物流企業(yè)營業(yè)收入=當期出口加工區(qū)內(nèi)物流企業(yè)完成的營業(yè)收入。

物流企業(yè)營業(yè)收入：指在報告期內(nèi)在貨物流通領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)的企業(yè)通過經(jīng)營服務(wù)活動所取得的全部營業(yè)收入。主要包括商品分撥、配送、倉儲、貨運、代理以及為其配套服務(wù)的第三方物流的營業(yè)收入。

注：該指標考察加工區(qū)拓展物流功能后的績效。

16． 單位面積提供就業(yè)崗位=期末從業(yè)人員/期末實際封關(guān)驗收面積

期末從業(yè)人員：參見指標13中解釋。

實際封關(guān)驗收面積：參見指標4中解釋。

注：該指標考察加工區(qū)對社會的貢獻。

17． 單位面積綜合稅收=當期綜合稅收總額/期末封關(guān)驗收面積

綜合稅收總額：指在報告期內(nèi)稅務(wù)部門征收的包括增值稅、營業(yè)稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收總合。不含海關(guān)征收的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。

封關(guān)驗收面積：參見指標1中解釋。

注：該指標考察加工區(qū)的社會貢獻和“造血”功能。

2007年測評結(jié)果

歷年數(shù)據(jù)測評結(jié)果（截至2007.12）

2007年“基礎(chǔ)建設(shè)”評價排名及其得分

平均分：

69.44

排名

出口加工區(qū)名稱

綜合測評得分

1

江蘇無錫

240.30

2

江蘇昆山

150.66

3

山東威海

134.84

4

四川成都

127.07

5

廣東廣州

103.91

6

福建廈門

102.08

7

天津

96.95

8

北京天竺

94.11

9

河南鄭州

93.28

10

上海松江

91.77

11

上海漕河涇

86.77

12

浙江杭州

81.76

13

山東青島

81.66

14

江蘇蘇州高新

69.74

15

陜西西安

67.14

16

江蘇南通

65.14

17

山東煙臺

64.82

18

江蘇連云港

63.74

19

上海青浦

62.58

20

浙江寧波

62.39

21

上海閔行

61.49

22

廣西北海

59.63

23

山東濰坊

59.22

24

廣東深圳

57.56

25

江蘇南京

55.18

26

遼寧大連

51.69

27

河北秦皇島

51.20

28

新疆烏魯木齊

42.15

29

山東濟南

36.95

30

湖北武漢

36.59

31

上海金橋

36.44

32

重慶

32.79

33

江蘇南京（南區(qū)）

32.03

34

吉林琿春

28.50

35

江蘇鎮(zhèn)江

24.34

36

安徽蕪湖

17.18

37

江蘇揚州

14.04

38

浙江慈溪

0.80

注：“基礎(chǔ)建設(shè)”評分平均分為69.44，有14家出口加工區(qū)得分超過平均分


歷年數(shù)據(jù)測評結(jié)果（截至2007.12）

2007年“運行績效”評價排名及其得分

平均分：

76.47

排名

出口加工區(qū)名稱

綜合測評得分

1

江蘇昆山

400.91

2

上海松江

349.32

3

上海漕河涇

294.14

4

江蘇無錫

246.92

5

陜西西安

174.76

6

浙江杭州

166.91

7

天津

160.84

8

四川成都

130.46

9

廣東深圳

106.65

10

江蘇南京（南區(qū)）

86.05

11

浙江寧波

83.36

12

廣東廣州

77.87

13

重慶

64.26

14

廣西北海

62.25

15

山東威海

61.56

16

遼寧大連

57.11

17

山東青島

45.34

18

福建廈門

43.11

19

山東煙臺

34.00

20

江蘇南通

30.37

21

上海閔行

28.61

22

河南鄭州

27.00

23

北京天竺

22.22

24

江蘇蘇州高新

20.15

25

安徽蕪湖

19.89

26

上海金橋

19.44

27

山東濟南

18.65

28

上海青浦

16.75

29

吉林琿春

10.38

30

江蘇連云港

10.28

31

湖北武漢

9.93

32

河北秦皇島

7.94

33

新疆烏魯木齊

5.76

34

江蘇南京

5.40

35

江蘇鎮(zhèn)江

5.40

36

山東濰坊

1.63

37

江蘇揚州

0.20

38

浙江慈溪

0.00

注：“運行績效”評分平均分為76.47，有12家出口加工區(qū)得分超過平均分


歷年數(shù)據(jù)測評結(jié)果（截至2007.12）

2007年綜合評價排名及其得分

平均分：

145.90

排名

出口加工區(qū)名稱

綜合測評得分

1

江蘇昆山

551.58

2

江蘇無錫

487.22

3

上海松江

441.09

4

上海漕河涇

380.91

5

天津

257.79

6

四川成都

257.54

7

浙江杭州

248.67

8

陜西西安

241.89

9

山東威海

196.40

10

廣東廣州

181.78

11

廣東深圳

164.21

12

浙江寧波

145.74

13

福建廈門

145.18

14

山東青島

127.01

15

廣西北海

121.88

16

河南鄭州

120.28

17

江蘇南京（南區(qū)）

118.09

18

北京天竺

116.33

19

遼寧大連

108.80

20

山東煙臺

98.82

21

重慶

97.05

22

江蘇南通

95.52

23

上海閔行

90.11

24

江蘇蘇州高新

89.89

25

上海青浦

79.33

26

江蘇連云港

74.02

27

山東濰坊

60.85

28

江蘇南京

60.58

29

河北秦皇島

59.13

30

上海金橋

55.89

31

山東濟南

55.60

32

新疆烏魯木齊

47.92

33

湖北武漢

46.53

34

吉林琿春

38.88

35

安徽蕪湖

37.07

36

江蘇鎮(zhèn)江

29.74

37

江蘇揚州

14.24

38

浙江慈溪

0.80

注：綜合評分平均分為145.90，有13家出口加工區(qū)得分超過平均分


歷年數(shù)據(jù)測評結(jié)果（截至2007.12）

2007年分批次評價（第一批）排名及其得分

平均分：

187.91

排名

出口加工區(qū)名稱

綜合測評得分

1

江蘇昆山

551.58

2

上海松江

441.09

3

天津

257.79

4

四川成都

257.54

5

浙江杭州

248.67

6

山東威海

196.40

7

廣東廣州

181.78

8

廣東深圳

164.21

9

福建廈門

145.18

10

北京天竺

116.33

11

遼寧大連

108.80

12

山東煙臺

98.82

13

重慶

97.05

14

上海金橋

55.89

15

湖北武漢

46.53

16

吉林琿春

38.88

2007年分批次評價（第二批）排名及其得分

平均分：

169.55

1

江蘇無錫

487.22

2

陜西西安

241.89

3

浙江寧波

145.74

4

河南鄭州

120.28

5

江蘇南通

95.52

6

河北秦皇島

59.13

7

安徽蕪湖

37.07

2007年分批次評價（第三批及以后批次）排名及其得分

平均分：

90.06

1

上海漕河涇

380.91

2

山東青島

127.01

3

廣西北海

121.88

4

江蘇南京（南區(qū)）

118.09

5

上海閔行

90.11

6

江蘇蘇州高新

89.89

7

上海青浦

79.33

8

江蘇連云港

74.02

9

山東濰坊

60.85

10

江蘇南京

60.58

11

山東濟南

55.60

12

新疆烏魯木齊

47.92

13

江蘇鎮(zhèn)江

29.74

14

江蘇揚州

14.24

15

浙江慈溪

0.80


歷年數(shù)據(jù)測評結(jié)果（截至2007.12）

2007年綜合評價（東部地區(qū)）排名及其得分

平均分：

156.39

排名

出口加工區(qū)名稱

綜合測評得分

1

江蘇昆山

551.58

2

江蘇無錫

487.22

3

上海松江

441.09

4

上海漕河涇

380.91

5

天津

257.79

6

浙江杭州

248.67

7

山東威海

196.40

8

廣東廣州

181.78

9

廣東深圳

164.21

10

浙江寧波

145.74

11

福建廈門

145.18

12

山東青島

127.01

13

江蘇南京（南區(qū)）

118.09

14

北京天竺

116.33

15

遼寧大連

108.80

16

山東煙臺

98.82

17

江蘇南通

95.52

18

上海閔行

90.11

19

江蘇蘇州高新

89.89

20

上海青浦

79.33

21

江蘇連云港

74.02

22

山東濰坊

60.85

23

江蘇南京

60.58

24

河北秦皇島

59.13

25

上海金橋

55.89

26

山東濟南

55.60

27

江蘇鎮(zhèn)江

29.74

28

江蘇揚州

14.24

29

浙江慈溪

0.80

2007年綜合評價（中西部地區(qū)）排名及其得分

平均分：

112.12

1

四川成都

257.54

2

陜西西安

241.89

3

廣西北海

121.88

4

河南鄭州

120.28

5

重慶

97.05

6

新疆烏魯木齊

47.92

7

湖北武漢

46.53

8

吉林琿春

38.88

9

安徽蕪湖

37.07


附件3： 2008年上半年測評結(jié)果

歷年數(shù)據(jù)測評結(jié)果（截至2008.06）

2008年上半年綜合評價排名及其得分（平均分：163.07）

排名

出口加工區(qū)名稱

綜合測評得分（滿分1000）

1

江蘇昆山

542.37

2

江蘇無錫

517.67

3

上海漕河涇

478.88

4

上海松江

447.94

5

四川成都

334.99

6

陜西西安

245.25

7

浙江杭州

235.21

8

天津

218.79

9

廣東廣州

207.93

10

江蘇南京（南區(qū)）

197.73

11

山東威海

192.77

12

廣東深圳

192.23

13

廣西北海

190.82

14

山東青島

185.14

15

江蘇蘇州高新

178.03

16

浙江寧波

169.54

17

山東煙臺

150.25

18

福建廈門

146.77

19

北京天竺

126.09

20

上海金橋

114.87

21

河南鄭州

114.21

22

遼寧大連

112.38

23

安徽蕪湖

104.16

24

上海閔行

100.77

25

江蘇南通

99.57

26

上海青浦

96.95

27

重慶

95.48

28

湖北武漢

93.80

29

山東濰坊

85.66

30

江蘇連云港

81.16

31

新疆烏魯木齊

70.17

32

山東濟南

68.57

33

江蘇南京

66.93

34

江蘇揚州

64.50

35

河北秦皇島

61.47

36

吉林琿春

45.76

37

江蘇鎮(zhèn)江

36.54

38

山東青島西海岸

26.31

39

福建福州

23.18

40

浙江慈溪

1.86

注：綜合評分平均分為163.07，有16家出口加工區(qū)得分超過平均分


歷年數(shù)據(jù)測評結(jié)果（截至2008.06）

2008年上半年“基礎(chǔ)建設(shè)”評價排名及其得分（平均分：78.74）

排名

出口加工區(qū)名稱

綜合測評得分（滿分300）

1

江蘇無錫

252.88

2

江蘇昆山

164.34

3

四川成都

161.46

4

上海漕河涇

146.36

5

山東威海

131.42

6

江蘇蘇州高新

118.53

7

廣西北海

115.44

8

上海松江

109.51

9

山東煙臺

103.75

10

山東青島

102.94

11

福建廈門

102.41

12

浙江杭州

99.84

13

北京天竺

97.86

14

廣東廣州

97.34

15

河南鄭州

90.47

16

天津

77.41

17

湖北武漢

77.13

18

廣東深圳

76.13

19

上海金橋

73.06

20

江蘇南通

70.33

21

陜西西安

70.09

22

江蘇連云港

69.94

23

浙江寧波

67.69

24

新疆烏魯木齊

63.96

25

山東濰坊

63.18

26

上海閔行

61.85

27

江蘇南京

60.45

28

上海青浦

57.65

29

河北秦皇島

52.79

30

遼寧大連

52.74

31

江蘇南京（南區(qū)）

37.01

32

山東濟南

36.64

33

江蘇鎮(zhèn)江

31.55

34

重慶

31.35

35

吉林琿春

31.25

36

山東青島西海岸

25.99

37

福建福州

23.18

38

江蘇揚州

21.44

39

安徽蕪湖

20.44

40

浙江慈溪

1.86

注：“基礎(chǔ)建設(shè)”評分平均分為78.74，有15家出口加工區(qū)得分超過平均分


2008年上半年“運行績效”評價排名及其得分（平均分：84.33）

排名

出口加工區(qū)名稱

綜合測評得分（滿分700）

1

江蘇昆山

378.03

2

上海松江

338.43

3

上海漕河涇

332.53

4

江蘇無錫

264.79

5

陜西西安

175.16

6

四川成都

173.53

7

江蘇南京（南區(qū)）

160.72

8

天津

141.38

9

浙江杭州

135.37

10

廣東深圳

116.10

11

廣東廣州

110.59

12

浙江寧波

101.84

13

安徽蕪湖

83.72

14

山東青島

82.20

15

廣西北海

75.37

16

重慶

64.14

17

山東威海

61.35

18

遼寧大連

59.65

19

江蘇蘇州高新

59.50

20

山東煙臺

46.50

21

福建廈門

44.36

22

江蘇揚州

43.05

23

上海金橋

41.80

24

上海青浦

39.30

25

上海閔行

38.92

26

山東濟南

31.94

27

江蘇南通

29.24

28

北京天竺

28.23

29

河南鄭州

23.75

30

山東濰坊

22.48

31

湖北武漢

16.67

32

吉林琿春

14.50

33

江蘇連云港

11.22

34

河北秦皇島

8.69

35

江蘇南京

6.48

36

新疆烏魯木齊

6.20

37

江蘇鎮(zhèn)江

4.99

38

山東青島西海岸

0.32

39

福建福州

0.00

40

浙江慈溪

0.00

注：“運行績效”評分平均分為84.33，有12家出口加工區(qū)得分超過平均分


歷年數(shù)據(jù)測評結(jié)果（截至2008.06）

2008年上半年分批次評價（第一批）排名及其得分（平均分：203.60）

排名

出口加工區(qū)名稱

綜合測評得分

1

江蘇昆山

542.37

2

上海松江

447.94

3

四川成都

334.99

4

浙江杭州

235.21

5

天津

218.79

6

廣東廣州

207.93

7

山東威海

192.77

8

廣東深圳

192.23

9

山東煙臺

150.25

10

福建廈門

146.77

11

北京天竺

126.09

12

上海金橋

114.87

13

遼寧大連

112.38

14

重慶

95.48

15

湖北武漢

93.80

16

吉林琿春

45.76

2008年上半年分批次評價（第二批）排名及其得分（平均分：187.41）

1

江蘇無錫

517.67

2

陜西西安

245.25

3

浙江寧波

169.54

4

河南鄭州

114.21

5

安徽蕪湖

104.16

6

江蘇南通

99.57

7

河北秦皇島

61.47

2008年上半年分批次評價（第三批及以后批次）排名及其得分（平均分：114.89）

1

上海漕河涇

478.88

2

江蘇南京（南區(qū)）

197.73

3

廣西北海

190.82

4

山東青島

185.14

5

江蘇蘇州高新

178.03

6

上海閔行

100.77

7

上海青浦

96.95

8

山東濰坊

85.66

9

江蘇連云港

81.16

10

新疆烏魯木齊

70.17

11

山東濟南

68.57

12

江蘇南京

66.93

13

江蘇揚州

64.50

14

江蘇鎮(zhèn)江

36.54

15

山東青島西海岸

26.31

16

福建福州

23.18

17

浙江慈溪

1.86


歷年數(shù)據(jù)測評結(jié)果（截至2008.06）

2008年上半年綜合評價（東部地區(qū)）排名及其得分（平均分：168.65）

排名

出口加工區(qū)名稱

綜合測評得分

1

江蘇昆山

542.37

2

江蘇無錫

517.67

3

上海漕河涇

478.88

4

上海松江

447.94

5

浙江杭州

235.21

6

天津

218.79

7

廣東廣州

207.93

8

江蘇南京（南區(qū)）

197.73

9

山東威海

192.77

10

廣東深圳

192.23

11

山東青島

185.14

12

江蘇蘇州高新

178.03

13

浙江寧波

169.54

14

山東煙臺

150.25

15

福建廈門

146.77

16

北京天竺

126.09

17

上海金橋

114.87

18

遼寧大連

112.38

19

上海閔行

100.77

20

江蘇南通

99.57

21

上海青浦

96.95

22

山東濰坊

85.66

23

江蘇連云港

81.16

24

山東濟南

68.57

25

江蘇南京

66.93

26

江蘇揚州

64.50

27

河北秦皇島

61.47

28

江蘇鎮(zhèn)江

36.54

29

山東青島西海岸

26.31

30

福建福州

23.18

31

浙江慈溪

1.86

2008年上半年綜合評價（中西部地區(qū)）排名及其得分（平均分：143.85）

1

四川成都

334.99

2

陜西西安

245.25

3

廣西北海

190.82

4

河南鄭州

114.21

5

安徽蕪湖

104.16

6

重慶

95.48

7

湖北武漢

93.80

8

新疆烏魯木齊

70.17

9

吉林琿春

45.76

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