省政府關(guān)于2009年50項重點工作完成情況的通報
發(fā)布日期：2010-03-01 15:00
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省政府關(guān)于2009年50項重點工作完成情況的通報
蘇政發(fā)〔2010〕16號 2010年1月31日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
2009年初，根據(jù)省十一屆人大二次會議批準(zhǔn)的《政府工作報告》，省政府將全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解成50項重點工作，明確由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭協(xié)調(diào)、責(zé)任部門負責(zé)落實。一年來，面對國際金融危機持續(xù)蔓延帶來的嚴(yán)重沖擊，各級政府、各有關(guān)部門緊緊圍繞省政府的統(tǒng)一部署，科學(xué)統(tǒng)籌安排，精心組織實施，有力有序推進各項重點工作。2009年底，省政府辦公廳在各責(zé)任部門全面自查的基礎(chǔ)上，組織督查組分赴市縣進行實地檢查，協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計部門對部分重點工作進行效能監(jiān)察和審計督查，邀請部分省人大代表、省政協(xié)委員和省政府參事視察檢查交通、水利、建設(shè)、環(huán)保等重點工程，并對農(nóng)村新一輪六件實事工程、改善民生的十件實事完成情況以問卷調(diào)查形式征詢社會公眾意見。總的看，50項重點工作完成情況較好，經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)基本實現(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、工作目標(biāo)
1． 地區(qū)生產(chǎn)總值力爭增長12%。
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.4%。
2． 地方一般預(yù)算收入力爭增長13%。
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
地方一般預(yù)算收入增長18.2%。
3． 全社會固定資產(chǎn)投資力爭增長20%。
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全社會固定資產(chǎn)投資增長24.5%。
4． 社會消費品零售總額力爭增長17%。
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
社會消費品零售總額增長18.9%。
5． 外貿(mào)出口總額力爭增長5%。
（未完成年度目標(biāo)任務(wù)）
外貿(mào)出口總額下降16.3%。
6． 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%。
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長10.5%。
7． 農(nóng)民人均純收入增長9%左右。
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
農(nóng)民人均純收入實際增長9.4%。
8． 單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3%、2.2%。
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
預(yù)計全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降10%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3%、5.1%。
9． 居民消費價格漲幅控制在4%左右。
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
居民消費價格下降0.4%。
二、任務(wù)分解
1． 認真實施積極的財政政策。創(chuàng)新財稅政策與金融政策的聯(lián)動機制。繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、改善民生、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政支持力度，其中“三農(nóng)”各項投入427億元，改善民生十件實事127億元，社會事業(yè)223億元，自主創(chuàng)新36億元，節(jié)能減排29億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)72億元。（主辦部門：省財政廳、國稅局、地稅局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
省財政加大對“三農(nóng)”、改善民生、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持力度，年初確定的各項資金安排均已落實到位。
2． 落實好適度寬松的貨幣政策。確保全省信貸投放增幅明顯高于全國平均水平。（主辦部門：省金融辦、人行南京分行）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省金融機構(gòu)人民幣貸款余額35296.7億元，同比增長15.8%，新增人民幣貸款9137.5億元，增長34.9%，增幅高于全國平均水平。
3． 促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。保持房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品住宅供銷基本穩(wěn)定。（主辦部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資額、銷售量居全國首位，其中房地產(chǎn)投資達到3338.6億元，同比增長9%；實現(xiàn)商品房銷售面積9922.7萬平方米，增長83.3%。
4． 加快推進一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。完成鐵路投資350億元，其中京滬高速鐵路江蘇段和滬寧、寧杭、寧安城際鐵路分別完成投資120億元、140億元、40億元、3億元。南京地鐵和蘇州、無錫軌道交通分別完成投資40億元、30億元、10億元。泰州長江大橋、崇啟大橋、南京長江四橋分別完成投資18億元、12億元、10億元。連云港港專業(yè)碼頭工程、太倉港三期工程分別完成投資9.2億元、12億元。配合國家有關(guān)部門做好長江深水航道疏浚前期工作。南京祿口機場二期、淮安機場分別完成投資4億元、2億元。做好蘇中江都機場籌建工作。南水北調(diào)東線一期、水庫加固改造、新沭河整治、通榆河北延送水工程分別完成投資10億元、9.5億元、4億元、5億元。（主辦部門：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、水利廳）
（基本完成年度目標(biāo)）
全省鐵路完成投資370億元以上，超過年度計劃的5.7%。京滬高速鐵路江蘇段和滬寧、寧杭城際鐵路分別完成投資156億元、150億元、50億元，超過年度計劃的30%、7%、25%。寧安城際鐵路因設(shè)計方案變更，尚未開工建設(shè)。南京地鐵二號線及東延線、蘇州地鐵一號線、無錫地鐵一號線分別完成投資55億元、36.3億元、18億元，超過年度計劃的37.5%、21%、80%。泰州長江大橋、崇啟大橋、南京長江四橋分別完成投資19.7億元、12.5億元、10.6億元，超過年度計劃的9.4%、4.2%、6%。連云港港專業(yè)碼頭、太倉港三期工程分別完成投資9.8億元、19.6億元，超過年度計劃的6.5%、63.3%。長江深水航道工程環(huán)境影響、防洪影響評價報告編制完成，并與國家有關(guān)部門達成部省共建、適時開工的共識。南京祿口機場二期工程航站區(qū)規(guī)劃和航站樓設(shè)計方案正在優(yōu)化完善。淮安機場完成投資3.8億元，超過年度計劃的90%。蘇中江都機場項目建議書已經(jīng)國務(wù)院審議通過，待報中央軍委同意后即可批準(zhǔn)立項。南水北調(diào)東線一期、水庫加固改造、新沭河整治、通榆河北延送水工程分別完成投資10億元、9.5億元、4.2億元、5.2億元。
5． 加快推進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。推進無錫海力士擴能、張家港彩虹平板顯示器、無錫尚德擴能、蘇州百世德薄膜太陽能、南通王子制紙、二重鎮(zhèn)江出海口基地、南京揚巴二期改擴建、南京梅鋼裝備升級、南車集團南方基地、宿遷可成電子等十大產(chǎn)業(yè)項目，總投資987億元，完成年度投資400億元。啟動建設(shè)覆蓋13個省轄市的第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)。（主辦部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）
（基本完成年度目標(biāo)）
無錫海力士擴能、張家港彩虹平板顯示器、無錫尚德擴能、蘇州百世德薄膜太陽能、南通王子制紙、二重鎮(zhèn)江出海口基地、南京揚巴二期改擴建、南京梅鋼裝備升級、南車集團南方基地、宿遷可成電子等十大產(chǎn)業(yè)項目完成年度投資352.3億元，占年度計劃的88%。中國電信CDMA2000、中國聯(lián)通WCDMA實現(xiàn)全省開通放號，中國移動TD-SCDMA在各市主城區(qū)全面開通放號。
6． 加快推進一批重大生態(tài)環(huán)境項目。爭取國家審批并開工建設(shè)走馬塘拓浚延伸工程，完成太湖570萬立方米生態(tài)清淤任務(wù)。推進太湖治理重點工程項目建設(shè)，安排省級專項資金項目計劃40億元，帶動太湖治理地方投資150億元。繼續(xù)實施淮河水污染治理項目，完成投資49億元，建設(shè)15座污水處理廠。（主辦部門：省發(fā)展改革委、水利廳、環(huán)保廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
走馬塘拓浚延伸工程全線開工建設(shè)。太湖570萬立方米生態(tài)清淤任務(wù)全面完成。下達太湖治理省級專項資金項目20.5億元，另有21.4億元即將下達執(zhí)行，帶動地方投資165億元以上。淮河水污染治理項目完成投資49億元，開工建設(shè)污水處理廠15座，建成7座。
7． 加大對中小企業(yè)扶持力度。中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)注冊資本、擔(dān)保總額比上年增長20%。80%的市、縣（市）建立中小企業(yè)服務(wù)中心，重點培育的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地覆蓋各縣（市）。（主辦部門：省經(jīng)濟和信息化委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
預(yù)計中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)注冊資本達230億元、擔(dān)保總額超過900億元，比上年增長20%以上。87%的市、縣（市）建立中小企業(yè)服務(wù)中心。重點培育的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地覆蓋各縣（市），總數(shù)達200家。
8． 穩(wěn)定和擴大外貿(mào)出口。提高自主品牌產(chǎn)品出口比重，全省具有比較優(yōu)勢的自主品牌機電產(chǎn)品出口增長10%。新培育省級出口基地10個。完成服務(wù)貿(mào)易進出口130億美元，增長30%。高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總量保持全國第二位，占全國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口比重20%。（主辦部門：省商務(wù)廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省具有比較優(yōu)勢的自主品牌機電產(chǎn)品出口144.4億美元，增長10.5%。新培育省級出口基地10個。完成服務(wù)貿(mào)易進出口142.5億美元，增長35.6%。高新技術(shù)產(chǎn)品進出口1542.9億美元，占全國比重22.5%，繼續(xù)保持全國第二位。
9． 更高水平引進外資。實際到帳外資力爭有所增長。加快引進龍頭型、基地型先進制造業(yè)項目，積極擴大生產(chǎn)性物流、研發(fā)中心、軟件業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)利用外資，大力推動并購、創(chuàng)投基金等新興形式利用外資，鼓勵外商投資企業(yè)改制股份有限公司。（主辦部門：省商務(wù)廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省實際到帳外資253.2億美元，同比增長0.8%。重點推進431個外資重大項目，以1%的外資大項目帶動55%的實際到帳外資。服務(wù)業(yè)實際利用外資66.4億美元，占全省的比重達26.2%。新批外資并購項目97個、外資創(chuàng)投企業(yè)11家，新增外商投資股份有限公司11家。
10． 推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，新建特色產(chǎn)業(yè)園15個。爭取一批省級開發(fā)區(qū)獲批國家級開發(fā)區(qū)，新批準(zhǔn)建設(shè)一批特殊監(jiān)管區(qū)域。加快建設(shè)蘇臺經(jīng)貿(mào)合作促進區(qū)，推動新加坡—南京生態(tài)科技城、蘇州工業(yè)園區(qū)和南通開發(fā)區(qū)跨江聯(lián)動發(fā)展項目建設(shè)。（主辦部門：省商務(wù)廳、科技廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
新建特色產(chǎn)業(yè)園22個，超過年度計劃的46.7%。新增1個國家級、10個省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。2家省級開發(fā)區(qū)獲批國家級開發(fā)區(qū)。連云港保稅物流中心、昆山綜合保稅區(qū)、武進出口加工區(qū)獲批設(shè)立。海峽兩岸（昆山）商貿(mào)合作區(qū)完成啟動階段建設(shè)任務(wù)，新加坡—南京生態(tài)科技城即將進入實質(zhì)開發(fā)階段，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園各項規(guī)劃和建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進。
11． 制定和實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要。制定和實施電子信息、裝備制造、石化、鋼鐵、造船、汽車、輕工、有色金屬、紡織、新能源、生物醫(yī)藥、物流等12個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要。（主辦部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
電子信息、裝備制造、石化、鋼鐵、造船、汽車、輕工、有色金屬、紡織、新能源、物流等11個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要已經(jīng)下發(fā)實施。生物醫(yī)藥被納入新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要，將隨新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要一并下發(fā)實施。
12． 加快培育建設(shè)一批千億元級企業(yè)和萬億元級產(chǎn)業(yè)。在加快發(fā)展沙鋼、省電力公司、蘇寧電器等企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭新培育1－2家千億元級企業(yè)。裝備制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入27800億元，增長17%；電子信息業(yè)10800億元，增長15%；冶金10300億元，增長14.5%；石化8600億元，增長10%；輕工9200億元，增長15%；紡織8500億元，增長11%。（主辦部門：省經(jīng)濟和信息化委）
（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）
預(yù)計沙鋼、省電力公司、蘇寧電器營業(yè)收入均超千億元。預(yù)計全省裝備制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入28000億元，電子信息業(yè)10200億元，輕工9320億元，紡織8300億元。冶金和石化行業(yè)由于全年產(chǎn)品價格同比回落較大，預(yù)計銷售收入分別為9340億元、8175億元。
13． 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點建設(shè)90個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目和20個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個百分點。（主辦部門：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳）
（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）
開工建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目85個，占年度計劃的94.4%。新批準(zhǔn)設(shè)立省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)21個。服務(wù)業(yè)增加值13555.62億元，同比增長13.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到39.8%，比上年提高1個百分點以上。
14． 積極拓展國內(nèi)建筑市場。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長13%，總量突破1萬億元。其中5個省轄市建筑業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，2個縣（市、區(qū)）建筑業(yè)總產(chǎn)值超過400億元。（主辦部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
預(yù)計建筑業(yè)總產(chǎn)值10079億元，增長15%。其中南通、南京、蘇州、揚州、泰州5個省轄市建筑業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，江都、海門、通州3市（區(qū)）超過400億元。
15． 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。深入實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20000億元，新認定高新技術(shù)企業(yè)1000家以上。組織實施100個左右省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項目，重點推進70個重大自主創(chuàng)新項目產(chǎn)業(yè)化。（主辦部門：省科技廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值21987億元，同比增長19.5%。新認定高新技術(shù)企業(yè)1300家，組織實施134個省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項目，分別超過年度計劃的30%、34%。70個重大自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目進展順利，其中無錫尚德太陽能電池及組件、南瑞集團電網(wǎng)高度自動化集成系統(tǒng)等一批創(chuàng)新產(chǎn)品被列入首批國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品名單。
16． 加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1600億元，增長30%；軟件出口35億美元，增長40%；加快推進“中國軟件名城”建設(shè)，建成“華為軟件園”等一批標(biāo)志性工程。加大國際服務(wù)外包市場開拓力度，吸引境內(nèi)外跨國公司特別是世界外包100強企業(yè)進駐或設(shè)立分公司、接發(fā)包中心。鞏固以日本為主的服務(wù)外包市場，積極開拓歐美外包市場。（主辦部門：省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
預(yù)計軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入1630億元，同比增長35.7％；軟件出口35億美元，增長40%。成功舉辦第五屆中國（南京）國際軟件博覽會，南京市成為全國首個“中國軟件名城”試點城市。“華為軟件園”基本建成即將投入使用。全省離岸外包協(xié)議金額37.2億美元，離岸外包執(zhí)行金額28億美元，分別增長145%、177%。世界服務(wù)外包100強、國內(nèi)服務(wù)外包50強企業(yè)中已有35家入駐江蘇。
17． 加強科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。新建企業(yè)院士工作站100家，省級工程技術(shù)研究中心100家，博士后科研流動站15家。重點建設(shè)15家省級以上大學(xué)科技園，啟動建設(shè)10家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，全省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所面積達800萬平方米。新建3家省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。（主辦部門：省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、人力資源社會保障廳、教育廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
新建企業(yè)院士工作站142家、省級工程技術(shù)研究中心700家、博士后科研流動站39家，分別超過年度計劃的42%、600%、160%。省級以上大學(xué)科技園達15家，其中國家級大學(xué)科技園7家。啟動10家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，蘇州高新區(qū)、無錫高新區(qū)和蘇州工業(yè)園被列入國家創(chuàng)新型試點園區(qū)。全省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所面積達到900萬平方米，新建省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園5家，分別超過年度計劃的12.5%、67%。
18． 加快培育自主知識產(chǎn)權(quán)。新增專利申請123000件，其中發(fā)明專利申請23000件，企業(yè)專利申請60000件；新增專利授權(quán)44000件，其中發(fā)明專利授權(quán)3000件，企業(yè)專利授權(quán)28000件。（主辦部門：省科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
新增專利申請174329件，其中發(fā)明專利申請31801件，企業(yè)專利申請79947件，分別超過年度計劃的41.7%、38.3%、33.2%；新增專利授權(quán)87286件，其中發(fā)明專利授權(quán)5322件，企業(yè)專利授權(quán)46976件，分別超過年度計劃的98.4%、77.4%、67.8%。
19． 加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度。組織實施“六大人才高峰”第六批項目資助計劃，選拔高層次人才1500名。繼續(xù)選調(diào)服務(wù)業(yè)中高級管理人員和業(yè)務(wù)骨干赴香港培訓(xùn)。加快實施“萬名海外高層次人才引進計劃”，舉辦“百名海外博士江蘇行”活動，引進海外高層次人才1500名以上，組織實施引進國外技術(shù)、管理人才項目100項。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
組織實施“六大人才高峰”第六批項目資助計劃，選拔高層次人才2300名，超過年度計劃的53.3%。選調(diào)943名服務(wù)業(yè)中高級管理人員和業(yè)務(wù)骨干赴香港培訓(xùn)。引進海外高層次人才2100名，組織實施引進國外技術(shù)、管理人才項目407項，分別超過年度計劃的40%、307%。
20． 著力推進長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。舉辦長三角一體化高層論壇。成立交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用、社保、金融、涉外服務(wù)、工商管理等10個重點專題合作組，并積極開展相關(guān)工作。（主辦部門：省發(fā)展改革委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
召開長三角合作與發(fā)展聯(lián)席會議和長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，討論通過《共同推進長三角地區(qū)一體化發(fā)展若干重要事項》。成立交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用、社保、金融、涉外服務(wù)、工商管理等10個重點專題合作組，并開展形式多樣的專題活動。
21． 大力實施新一輪沿海開發(fā)戰(zhàn)略。爭取國家出臺《江蘇沿海地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，編制我省沿海開發(fā)重點規(guī)劃。舉辦沿海開發(fā)海內(nèi)外大型招商活動。（主辦部門：省發(fā)展改革委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《〈江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉實施意見》已下發(fā)實施。先后在日本、德國以及上海、北京等地舉辦沿海開發(fā)系列招商活動，簽訂項目協(xié)議140個，總投資超過3500億元。
22． 落實蘇北振興的各項政策。繼續(xù)推進“四項轉(zhuǎn)移”，其中蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目實際引資額達700億元。力爭蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)超過全省平均水平。（主辦部門：省發(fā)展改革委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目實際引資額778億元，超過年度計劃的11.1%。蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入分別增長13.8%、17.4%、35.1%，比全省平均水平高1.4個、2.8個、16.9個百分點。
23． 積極支援四川綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建。安排第三批援建項目89個，總投資43億元，其中用于農(nóng)民永久性住房建設(shè)20.4億元，城鎮(zhèn)安置房和廉租房建設(shè)12.6億元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等其他建設(shè)10億元。（主辦部門：省發(fā)展改革委、對口援建指揮部）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
安排第三批援建項目計劃104個，總投資42.5億元，累計開工項目225個，竣工125個。完成12.9萬戶農(nóng)房重建任務(wù)，春節(jié)前農(nóng)民全部搬進新居。開工建設(shè)城鎮(zhèn)安置房和廉租房1.2萬套，春節(jié)前交付使用9000套。建成道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目30個，以及教育、衛(wèi)生類項目70個，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本達到或超過震前水平。
24． 大力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30萬人。開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)60萬人，扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3萬人。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30萬人。開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)72.8萬人，扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3.19萬人，分別超過年度計劃的21.3%、6.3%。
25． 加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。種足種好3000萬畝水稻，新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝、高效漁業(yè)面積60萬畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬畝、設(shè)施漁業(yè)面積35萬畝。（主辦部門：省農(nóng)委、海洋漁業(yè)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省糧食種植面積7908.1萬畝，其中水稻種植面積3349.9萬畝。新增高效農(nóng)業(yè)面積287萬畝、高效漁業(yè)面積100萬畝，分別超過年度計劃的19.6%、66.7%，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積121萬畝、設(shè)施漁業(yè)面積35.2萬畝，分別超過年度計劃的51.3%、0.6%。
26． 全面實施農(nóng)村新一輪六件實事工程。
（1）農(nóng)村人才工程。開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)200萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前技能培訓(xùn)30萬人，培訓(xùn)農(nóng)技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人才各1萬人。（主辦部門：省農(nóng)委、人力資源社會保障廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)220萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前技能培訓(xùn)52.8萬人，分別超過年度計劃的10%、0.5%、76%。培訓(xùn)農(nóng)技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人才各超過1萬人。
（2）農(nóng)民健康工程。鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以縣為單位新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在95%以上。扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)建設(shè)300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000個村衛(wèi)生室。加快實施農(nóng)村飲水安全工程，解決450萬農(nóng)村居民飲水不安全問題。（主辦部門：省衛(wèi)生廳、水利廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人口4396萬人，參合率繼續(xù)保持在95%以上。完成300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000個村衛(wèi)生室扶持建設(shè)任務(wù)。建成農(nóng)村集中供水工程365處，解決450萬農(nóng)村居民飲水不安全問題。
（3）為農(nóng)服務(wù)工程。在517個經(jīng)濟薄弱村建設(shè)融便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文體活動、黨群議事等于一體的綜合服務(wù)中心，發(fā)展為農(nóng)服務(wù)社1000個。新改建農(nóng)村公路5000公里、橋梁1600座和小農(nóng)橋5500座。（主辦部門：省扶貧辦、交通運輸廳、財政廳、供銷社）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
建成517個經(jīng)濟薄弱村綜合服務(wù)中心。發(fā)展為農(nóng)服務(wù)社1520個，超過年度計劃的52%。新改建農(nóng)村公路6043公里、橋梁2172座、小農(nóng)橋5801座，分別超過年度計劃的20.9%、35.8%、5.5%。
（4）農(nóng)村文化工程。積極開展送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)活動，在全省農(nóng)村巡回演出優(yōu)秀劇目1000場以上，每個行政村每月至少放映一場電影。新增農(nóng)村有線電視用戶75萬戶。（主辦部門：省文化廳、廣電局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
向全省農(nóng)村送書60萬冊、送戲2936場、送電影13.6萬場。新增農(nóng)村有線電視用戶115萬戶，超過年度計劃的53.3%。
（5）農(nóng)村環(huán)境工程。完成縣鄉(xiāng)河道疏浚土方2億立方米、村莊河塘整治土方1.5億立方米。完成200個村莊環(huán)境整治試點工作。在蘇中、蘇北地區(qū)建設(shè)100座垃圾中轉(zhuǎn)站、50座污水相對集中處理設(shè)施。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處，規(guī)模畜禽場沼氣治理工程600處，秸稈氣化集中供氣工程40處。新增無害化衛(wèi)生戶廁83萬座，全省衛(wèi)生戶廁普及率達到74%。（主辦部門：省水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、衛(wèi)生廳）
（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）
完成縣鄉(xiāng)河道疏浚土方2.5億立方米、村莊河塘整治土方2億立方米，分別超過年度計劃的25%、33%。完成201個省級村莊環(huán)境整治試點工作。蘇中、蘇北地區(qū)建成84座垃圾中轉(zhuǎn)站，占年度計劃的84%。50座污水相對集中處理設(shè)施全部建成。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8.5萬處、秸稈氣化集中供氣工程60處，分別超過年度計劃的6.3%、50%。新建規(guī)模畜禽場沼氣治理工程600處。新增無害化衛(wèi)生戶廁100.7萬座，全省衛(wèi)生戶廁普及率達76%，分別超過年度計劃的21.3%、2%。
（6）脫貧攻堅工程。采取發(fā)展生產(chǎn)、擴大就業(yè)、提高保障水平、政府和社會幫扶救助等措施，確保100萬年人均純收入低于2500元的貧困人口實現(xiàn)脫貧。（主辦部門：省扶貧辦）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省累計投入各類幫扶資金17.8億元，蘇北有脫貧攻堅任務(wù)的25個縣（市、區(qū)）累計落實幫扶措施農(nóng)戶35.86萬戶，100萬貧困人口脫貧任務(wù)如期完成。
27． 培育壯大多種形式的農(nóng)民新型合作組織。新增省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織400家、農(nóng)村土地股份合作社200家、農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家，農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)62萬戶。（主辦部門：省農(nóng)委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
新增省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織400家。新增農(nóng)村土地股份合作社450家、農(nóng)村社區(qū)股份合作社110家，農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)120萬戶，分別超過年度計劃的125%、10%、93.5%。
28． 突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域的節(jié)能改造。組織實施節(jié)能改造工程，實現(xiàn)節(jié)能300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建成15萬千瓦能效電廠。關(guān)停小鍋爐700臺，節(jié)能50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。新增符合節(jié)能環(huán)保要求的公交車5000輛。既有住宅節(jié)能改造30萬平方米。推進八大高耗水行業(yè)節(jié)水行動，萬元GDP耗水量比上年下降4%。（主辦部門：省經(jīng)濟和信息化委、水利廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
組織實施節(jié)能改造項目350項，年節(jié)能400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建成15萬千瓦能效電廠，年節(jié)電10億千瓦時。關(guān)停小鍋爐1300臺，年節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。新增符合節(jié)能環(huán)保要求的公交車8000輛，既有住宅節(jié)能改造36萬平方米，分別超過年度計劃的60%、20%。組織開展八大高耗水行業(yè)節(jié)水行動，完成節(jié)水示范項目185個，年節(jié)水2.1億立方米。萬元GDP耗水量比上年下降5%。
29． 加大太湖流域水環(huán)境綜合治理力度。主要入湖河流水質(zhì)全年月均值劣于V類的數(shù)量下降到20%以下，主要污染物入湖總量下降5%，湖體綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降到60左右。（主辦部門：省太湖辦）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
主要入湖河流水質(zhì)月均值劣于V類的有1條，全年月均值劣于V類的數(shù)量下降到20%以下。主要污染物氨氮、總磷入湖總量分別下降10%、6%，湖體綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為58.4。
30． 加強淮河流域、沿海化工園區(qū)環(huán)境整治和地質(zhì)環(huán)境保護。列入國家淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃的146項重點治污工程全部開工、完成率過半。加大沿海化工園區(qū)環(huán)境整治力度，制定實施12條主要入海河流綜合整治規(guī)劃。編制地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，加強礦山環(huán)境、山體資源保護，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（主辦部門：省環(huán)保廳、國土資源廳）
（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）
列入國家淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃的146項重點治污工程已開工124項，開工率為84.9%；建成87項，完成率為59.6%。積極開展沿海化工園區(qū)集中整治，12條主要入海河流綜合整治規(guī)劃編制完成。地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃項目設(shè)計基本完成，《江蘇省2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》下發(fā)實施。完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目59個、地質(zhì)遺跡保護項目3個、地質(zhì)災(zāi)害治理項目2個。
31． 認真做好第二次全國經(jīng)濟普查工作。全力做好經(jīng)濟普查登記及審核把關(guān)工作，按時完成普查數(shù)據(jù)上報任務(wù)。完成基本單位名錄庫更新工作，以及以縣為總體的個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查和推算工作。（主辦部門：省統(tǒng)計局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省經(jīng)濟普查工作基本完成，普查數(shù)據(jù)按時上報國家有關(guān)部門。完成基本單位名錄庫更新工作，以及以縣為總體的個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查和推算工作。
32． 大力開展植樹造林活動。全省植樹造林150萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。（主辦部門：省林業(yè)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
經(jīng)初步核查，全省植樹造林156萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點以上。
33． 提高土地節(jié)約集約利用水平。新增耕地面積17萬畝。全年新增建設(shè)用地規(guī)模控制在25萬畝，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)不少于5萬畝，安排項目用地點供計劃3萬畝。（主辦部門：省國土資源廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
新增耕地面積19萬畝，超過年度計劃的11.8%。新增建設(shè)用地規(guī)模25萬畝，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)5萬畝，安排項目用地點供計劃3萬畝。
34． 支持和鼓勵有條件的地方開展綜合改革試點。批準(zhǔn)蘇州市綜合配套改革試點總體方案，指導(dǎo)和督促其他地區(qū)制定綜合配套改革試點總體方案，加強對試點工作的檢查和考核。（主辦部門：省發(fā)展改革委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
蘇州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點總體方案已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，試點工作在23個先導(dǎo)區(qū)全面展開。南京、無錫市綜合配套改革試點方案已報省委、省政府，試點工作局部推開。
35． 推行財政資金使用績效考核制度。組織開展城市社區(qū)衛(wèi)生和職業(yè)教育等全省聯(lián)動項目的財政資金使用績效評價工作。加快財政支出績效評價指標(biāo)庫建設(shè)，啟用“江蘇省財政支出績效評價管理信息系統(tǒng)”。（主辦部門：省財政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
基本完成城市社區(qū)衛(wèi)生和職業(yè)教育財政資金使用績效評價工作。初步建立江蘇省財政支出績效評價指標(biāo)庫。“江蘇省財政支出績效評價管理信息系統(tǒng)”已經(jīng)啟用。
36． 推動農(nóng)村金融改革發(fā)展。新增農(nóng)村小額貸款公司30家，1/3的縣（市）設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。（主辦部門：省金融辦、江蘇銀監(jiān)局）
（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）
新增農(nóng)村小額貸款公司100家，超過年度計劃的233%。1/6的縣（市）設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，占年度計劃的50%。
37． 加快省屬企業(yè)改革重組步伐。推動企業(yè)加快資源整合和投資主體多元化步伐，省屬企業(yè)現(xiàn)有三級以下子公司數(shù)量由74戶減少到67戶以內(nèi)，省屬企業(yè)子公司多元化比重提高5個百分點。（主辦部門：省國資委）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
省屬企業(yè)完成7戶三級以下子公司的清理退出，省屬企業(yè)子公司多元化比重達到72%，較上年末提高5個百分點。
38． 積極穩(wěn)定和促進就業(yè)工作。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)85萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。確保高校畢業(yè)生9月1日初次就業(yè)率達70%，年底總體就業(yè)率不低于90%。扎實推進退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭實際參訓(xùn)人數(shù)達到應(yīng)參訓(xùn)人數(shù)的70%。（主辦部門：省人力資源社會保障廳、教育廳、民政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)119萬人，超過年度計劃的40%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.25%。高校畢業(yè)生年底總體就業(yè)率達92.7%。退役士兵參加免費職業(yè)技能培訓(xùn)實際參訓(xùn)人數(shù)達到應(yīng)參訓(xùn)人數(shù)的78%，已畢業(yè)的短訓(xùn)班學(xué)員就業(yè)率達95.1%。
39． 進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系。全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保覆蓋率達到97%，職工基本醫(yī)療保險參保覆蓋率達到95%，失業(yè)保險參保覆蓋率達到97%。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)1387.8萬人，覆蓋率達到98%；職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1701.1萬人，覆蓋率達到96%；失業(yè)保險參保人數(shù)1079.1萬人，覆蓋率達到97%。
40． 著力辦好改善民生的十件實事。
（1）重點幫扶困難群眾就業(yè)。實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)25萬人，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。（主辦部門：省人力資源社會保障廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)52萬人，超過年度計劃的108%。累計幫扶1461戶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中的1994人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
（2）加快保障性住房建設(shè)。新增廉租住房1.2萬套，新開工經(jīng)濟適用住房5萬套，完成危舊房改造550萬平方米以上，發(fā)展公共租賃住房。（主辦部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
新增廉租住房1.4萬套，新開工經(jīng)濟適用住房10.3萬套，完成危舊房改造面積862萬平方米，分別超過年度計劃的16.7%、106%、56.7%。全省公共租賃住房建設(shè)面積達1000萬平方米，初步解決新就業(yè)人員住房難問題。
（3）進一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。確保所有符合條件的貧困人口全部進入最低生活保障，蘇中、蘇北農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月170元和130元以上。（主辦部門：省民政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省共保障城鄉(xiāng)低保對象183.11萬人，符合條件的貧困人口全部進入最低生活保障范圍。蘇中、蘇北地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月170元和130元以上。
（4）提高養(yǎng)老保障和服務(wù)水平。全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)，推進多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。建成省老年公寓，80%的縣（市、區(qū)）建有一所示范性養(yǎng)老機構(gòu)，扶持一批社會養(yǎng)老機構(gòu)，建成2000個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，新增農(nóng)村敬老院床位1萬張。（主辦部門：省民政廳、人力資源社會保障廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省13個省轄市和90個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）均出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策文件。全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到591.4萬人。省老年公寓基本建成，近期將進行設(shè)備調(diào)試。81%的縣（市、區(qū)）建成一所示范性養(yǎng)老機構(gòu)。2000個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全部建成。新增農(nóng)村敬老院床位11030張，超過年度計劃的10.3%。
（5）進一步健全殘疾人服務(wù)體系。全面建成縣級殘疾人康復(fù)中心，新建50所示范性殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)。向特殊困難殘疾人發(fā)放保險補貼，向生活不能自理的殘疾人發(fā)放護理補貼。為殘疾人購買2000個公益崗位。（主辦部門：省殘聯(lián)）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省106個縣（市、區(qū)）均建有殘疾人康復(fù)中心。新建57所示范性殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)，超過年度計劃的14%。全省已為11.98萬名殘疾人發(fā)放各類社會保險補貼，5100名生活不能自理殘疾人領(lǐng)取了護理補貼。為2100名殘疾人購買公益崗位，超過年度計劃的5%。
（6）提高各級各類學(xué)校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)和初中公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額分別提高到350元、550元，高中階段學(xué)校適當(dāng)提高，普通高校在上年基礎(chǔ)上增加200元。（主辦部門：省財政廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
農(nóng)村小學(xué)和初中生均公用經(jīng)費財政撥款基準(zhǔn)定額分別提高到350元、550元。省屬高校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)在上年每生4300元的基礎(chǔ)上提高到4500元。
（7）加強基層衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)。扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟薄弱地區(qū)的3000個村衛(wèi)生室配置必需的設(shè)備，為農(nóng)村基層定向免費培養(yǎng)適用醫(yī)療衛(wèi)生人才。（主辦部門：省衛(wèi)生廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
完成300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、97個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心扶持建設(shè)任務(wù)。完成3000個村衛(wèi)生室基本設(shè)備配備工作。為農(nóng)村基層定向免費培養(yǎng)適用醫(yī)療衛(wèi)生人員912人。
（8）加大文化惠民力度。開展向農(nóng)村送科普、送文化、送法律活動，進一步加強基層文化建設(shè)，新建農(nóng)家書屋3000個以上，新增農(nóng)村有線電視用戶75萬戶。（主辦部門：省文化廳、科技廳、司法廳、新聞出版局、廣電局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
向全省農(nóng)村送書60萬冊，送戲2936場，送電影13.6萬場，免費發(fā)放法律知識讀本150萬冊。新建農(nóng)家書屋7400個，新增農(nóng)村有線電視用戶115萬戶，分別超過年度計劃的147%、53%。
（9）進一步解決農(nóng)村交通和飲水安全問題。建設(shè)農(nóng)村公路5000公里，新改建農(nóng)村公路橋梁1600座。解決450萬農(nóng)村居民飲水安全問題。（主辦部門：省交通運輸廳、水利廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
建成農(nóng)村公路6043公里，新改建農(nóng)村公路橋梁2172座，分別超過年度計劃的20.9%、35.8%。完成農(nóng)村集中供水工程365處，450萬農(nóng)村居民飲水安全問題得到改善。
（10）深入推進脫貧攻堅。確保農(nóng)村貧困人口中100萬人實現(xiàn)脫貧。（主辦部門：省扶貧辦）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省累計投入各類幫扶資金17.8億元，蘇北有脫貧攻堅任務(wù)的25個縣（市、區(qū)）累計落實幫扶措施農(nóng)戶35.86萬戶，100萬貧困人口脫貧任務(wù)如期完成。
41． 大力促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。扶持蘇北、蘇中經(jīng)濟薄弱地區(qū)1000所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建成合格園。新建農(nóng)村初中學(xué)生宿舍面積35萬平方米、學(xué)生食堂面積8萬平方米，解決10萬名留守少年兒童的食宿問題。支持20所民工子弟學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，10所民族中小學(xué)改善辦學(xué)條件。選派2500名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教、2000名優(yōu)秀教師到蘇北1000所薄弱學(xué)校支教。（主辦部門：省教育廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
扶持蘇北、蘇中經(jīng)濟薄弱地區(qū)980所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建成合格園（由于撤并等原因，蘇北、蘇中經(jīng)濟薄弱地區(qū)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實為980所）。新建農(nóng)村初中學(xué)生宿舍面積49.2萬平方米、學(xué)生食堂面積13.1萬平方米，解決20萬名留守少年兒童的食宿問題，分別超過年度計劃的40.6%、63.7%、100%。支持30所民工子弟學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，超過年度計劃的50%。支持10所民族中小學(xué)改善辦學(xué)條件。選派2700名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教、2000名優(yōu)秀教師到蘇北1000所薄弱學(xué)校支教。
42． 加強城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80個社區(qū)衛(wèi)生中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為3000個村衛(wèi)生室、100個社區(qū)衛(wèi)生中心配置基本設(shè)備裝備。培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生人員1000人、農(nóng)村基層衛(wèi)生人員6000人。為農(nóng)村定向免費培養(yǎng)2000名大專層次醫(yī)療衛(wèi)生人員，為城鄉(xiāng)基層規(guī)范化培訓(xùn)2000名全科醫(yī)師。（主辦部門：省衛(wèi)生廳）
（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）
完成300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、97個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心扶持建設(shè)任務(wù)。完成3000個村衛(wèi)生室、115個社區(qū)衛(wèi)生中心基本設(shè)備配備工作。培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生人員3186人、農(nóng)村基層衛(wèi)生人員17185人，分別超過年度計劃的218%、186%。為農(nóng)村定向免費培養(yǎng)大專層次醫(yī)療衛(wèi)生人員912人，占年度計劃的45.6%。為城鄉(xiāng)基層規(guī)范化培訓(xùn)全科醫(yī)師2116人，超過年度計劃的5.8%。
43． 加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。建成省美術(shù)館新館，完成投資1億元。省檔案館新館、南京博物院二期分別完成投資1億元、1.5億元。積極推進江蘇大劇院項目建設(shè)。組織好慶祝新中國成立60周年重大文化藝術(shù)活動。（主辦部門：省文化廳）
（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）
省美術(shù)館新館、省檔案館新館分別完成投資1億元、9915萬元。南京博物院二期工程完成投資2000萬元，占年度計劃的13.3%。江蘇大劇院立項已經(jīng)完成，設(shè)計方案正在國際征詢。成功舉辦慶祝新中國成立60周年系列重大文化藝術(shù)活動。
44． 做好人口和計劃生育、婦女兒童工作。計劃生育率保持在95%以上。新建500個農(nóng)村計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)（世代服務(wù)中心），在2/3的縣全面實施“新農(nóng)村新家庭”計劃。實施母嬰健康工程，重點落實特困家庭婦女按標(biāo)準(zhǔn)免費進行婦女病普查。（主辦部門：省人口計生委、衛(wèi)生廳、婦兒委辦公室）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
計劃生育率保持在95%以上。新建527個農(nóng)村計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)（世代服務(wù)中心），超過年度計劃的5.4%。在4/5的縣（市）實施“新農(nóng)村新家庭”計劃。全省符合條件的65歲以下特困家庭已婚育齡婦女全部接受免費婦科疾病檢查。
45． 加快建設(shè)社會信用體系。重點建設(shè)江蘇省企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，實現(xiàn)30個省級部門信用數(shù)據(jù)歸集和5個省轄市信用數(shù)據(jù)聯(lián)通。啟動信用管理示范企業(yè)、示范市場、示范行業(yè)創(chuàng)建活動。（主辦部門：省信用辦）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
江蘇省企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺基本建成。31個省級部門信用數(shù)據(jù)歸集和5個省轄市信用數(shù)據(jù)實現(xiàn)聯(lián)通。信用管理示范企業(yè)、示范市場、示范行業(yè)創(chuàng)建活動全面啟動。
46． 扎實開展“質(zhì)量和安全年”活動以及整頓規(guī)范市場秩序?qū)ｍ椥袆印?5%的縣（市、區(qū)）通過質(zhì)量興市活動先進市省級驗收，90%的省轄市整體開展質(zhì)量興市活動。深入開展放心消費創(chuàng)建工作，年底全省消費者申（投）訴處理率達到100%，消費者對申（投）訴處理滿意率達到85%。加強食品藥品安全專項整治，強化高風(fēng)險品種監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假違法犯罪行為。（主辦部門：省質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
76.4%的縣（市、區(qū)）通過質(zhì)量興市活動先進市省級驗收，所有省轄市整體開展質(zhì)量興市活動。全省消費者申（投）訴處理率達100%，消費者對申（投）訴處理滿意率達85.7%。對全省116家高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)、181家高風(fēng)險醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實施飛行檢查，檢查覆蓋率均達100%。
47． 深入推進平安江蘇建設(shè)。嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動，現(xiàn)行命案破案率達到90%以上，確保打擊犯罪工作總績效在全國處于領(lǐng)先位次，公眾安全感繼續(xù)位居全國前列。全省一次死亡3人以上特大道路交通事故起數(shù)低于上年。省政府確定的70個化工集中區(qū)全部完成消防規(guī)劃編制工作，有條件的34個省級以上化工集中區(qū)完成消防站建設(shè)。加強對特殊群體的法律援助工作，進一步完善社會矛盾糾紛大調(diào)解工作機制。制定并落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪和矛盾糾紛排查化解工作實施意見，確保全省信訪形勢穩(wěn)定。（主辦部門：省公安廳、司法廳、信訪局）
（基本完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省現(xiàn)行命案破案率達98.6%，創(chuàng)歷史最高水平，繼續(xù)保持全國第一。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，社會治安公眾安全感達98.3%。全省一次死亡3人以上特大道路交通事故起數(shù)同比下降4.76%。58個化工集中區(qū)（其余12個因未經(jīng)政府審批被取消或擬取消）完成消防規(guī)劃編制工作。24個省級以上化工集中區(qū)完成消防站建設(shè)，占年度計劃的70.6%。全省共辦理法律援助案件51993件，援助群眾52161人。全省縣鄉(xiāng)兩級調(diào)解中心共受理矛盾糾紛9.2萬件，調(diào)處成功率達90.8%。制定并落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪和矛盾糾紛排查化解工作實施意見，全年進京上訪和非正常上訪在全國排位靠后。
48． 完善社會突發(fā)事件應(yīng)急處置體系。建立企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范和應(yīng)急處置工作機制，督促各地落實防范應(yīng)對措施。全面建成省級綜合應(yīng)急平臺，初步實現(xiàn)省市兩級應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)統(tǒng)一的預(yù)警信息發(fā)布平臺。加強應(yīng)急管理工作機制建設(shè)，建立與省內(nèi)駐軍、武警的應(yīng)急聯(lián)動機制，初步形成有序高效的突發(fā)事件緊急運輸綜合協(xié)調(diào)機制。（主辦部門：省政府辦公廳、應(yīng)急辦）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
各地各部門建立健全企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范和應(yīng)急處置工作機制，全省風(fēng)險企業(yè)數(shù)持續(xù)下降。省級綜合應(yīng)急平臺基本建成，并與13個省轄市和省公安廳、水利廳、交通運輸廳、氣象局、江蘇海事局、省軍區(qū)實現(xiàn)互聯(lián)互通。全省統(tǒng)一的預(yù)警信息發(fā)布平臺正按程序報批。軍地協(xié)同處置突發(fā)事件工作機制基本建立。
49． 加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，其中億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率四項相對指標(biāo)，均控制在國務(wù)院安委會下達的控制考核指標(biāo)范圍內(nèi)。（主辦部門：省安監(jiān)局）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
全省發(fā)生各類事故20225起，死亡5870人，同比分別下降12.23%、1.84%，其中億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率四項相對指標(biāo)，控制在國務(wù)院安委會下達的控制考核指標(biāo)范圍內(nèi)。
50． 加強政府自身建設(shè)。組織開展科學(xué)發(fā)展評價考核工作，完成2008年度全省科學(xué)發(fā)展情況監(jiān)測評價。各級政府機關(guān)帶頭厲行節(jié)約、反對奢侈浪費，全省因公出國（境）經(jīng)費支出在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%，并相應(yīng)減少因公出國（境）團組數(shù)和人數(shù)；機關(guān)車輛購置及運行費用支出在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%；公務(wù)接待費用支出在上年基礎(chǔ)上削減10%。深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，其中領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計比例達到30%。（主辦部門：省政府辦公廳、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、審計廳）
（完成年度目標(biāo)任務(wù)）
完成2008年度全省科學(xué)發(fā)展情況監(jiān)測評價。全省黨政機關(guān)因公出國（境）經(jīng)費支出在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓減20%，其中省級黨政機關(guān)壓減28.5%。黨政干部因公出國（境）團組2328批、10164人次，分別比近三年平均數(shù)下降56%、38%。機關(guān)車輛購置及運行費用支出在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮5.03億元，壓減18.9%。公務(wù)接待費用支出在上年基礎(chǔ)上壓縮4.92億元，壓減16.4%。全省各級審計機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計項目1657個，其中任中審計項目706個，占42.6%，超過年度計劃的12.6%。
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