省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省地方稅務局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知
發(fā)布日期：2010-03-30 11:19
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省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省地方稅務局
主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕150號 2009年12月15日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《江蘇省地方稅務局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經省人民政府批準，現予印發(fā)。
江蘇省地方稅務局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號）和中共江蘇省委江蘇省人民政府《關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構改革實施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號），設立省地方稅務局，為省政府直屬機構。
一、職責調整
（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。
（二）將省財政廳的耕地占用稅和契稅征收管理職責劃入省地方稅務局。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，并結合本地實際情況，制定具體的實施辦法。
（二）根據江蘇經濟發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施地稅系統稅收發(fā)展規(guī)劃。
（三）參與研究全省宏觀經濟政策，起草省有關稅收政策文件，從稅收方面提出經濟社會發(fā)展的意見和建議。
（四）承擔國務院和省政府指定的各項地方稅、基金（費）的征收管理工作，管理地稅發(fā)票和其他稅收票證。
（五）負責規(guī)劃和組織實施地稅系統納稅服務體系建設，規(guī)范納稅服務行為，履行納稅服務義務，制定和監(jiān)督執(zhí)行地稅系統納稅人權益保障制度，保護納稅人合法權益，與省國家稅務部門共同組織注冊稅務師管理工作，規(guī)范稅務代理行為。
（六）監(jiān)督檢查地稅系統稅收執(zhí)法活動，負責稅務行政復議和行政應訴工作。
（七）負責地稅系統稅源管理工作，編制、分配和下達地稅系統稅收計劃并組織實施，負責地稅系統稅收會計、統計核算工作。
（八）指導、管理地稅系統稽查工作，負責重大稅務違法案件的查處，負責反避稅和國際稅收管理工作。
（九）負責制定地稅系統稅收管理信息化制度，擬訂并組織實施地稅系統稅收管理信息化建設規(guī)劃，組織實施“金稅工程”的推廣應用。
（十）垂直管理省以下地方稅務系統。
（十一）承辦省政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，省地方稅務局設11個內設機構：
（一）辦公室
負責機關文電、機要、信息、會務、檔案、督辦、信訪、保密、保衛(wèi)和政務公開等工作；擬訂地稅系統有關工作制度；組織起草和審核重要文稿；承擔面向社會的稅收宣傳、新聞發(fā)布工作；承辦內部網站運行與維護工作；管理機關財務和其他行政事務。
（二）政策法規(guī)處
擬訂地稅系統依法行政、依法治稅工作方案并組織實施；編制地方稅收立法計劃，參與起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作；組織協調涉及多稅種、綜合性稅收政策的落實工作；承擔地稅系統有關規(guī)范性文件的合法性審核和備案審查工作；承擔有關稅收規(guī)范性文件的清理、評估、反饋和匯編工作；承辦稅務行政復議、行政訴訟工作；組織涉稅反補貼案件的應對工作。
（三）營業(yè)稅和基金管理處
組織實施營業(yè)稅和法律法規(guī)規(guī)定的基金（費）的征收管理工作；按照稅收管理權限，制定具體征收管理辦法，處理執(zhí)行稅收政策中的有關事項；組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理和稅基管理等工作。
（四）所得稅管理處（國際稅收管理處）
組織實施企業(yè)所得稅、個人所得稅的稅政業(yè)務和征收管理工作；按照稅收管理權限，制定具體征收管理辦法，處理執(zhí)行稅收政策中的有關事項；組織實施反避稅調查工作，執(zhí)行有關協議、協定；承擔有關國際稅收的綜合協調工作；組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理和稅基管理等工作。
（五）財產和行為稅管理處
組織實施財產和行為各稅種（含房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市建設維護稅、印花稅、資源稅、土地增值稅、車船稅、契稅和耕地占用稅）及教育費附加的征收管理工作；按照稅收管理權限，制定具體征收管理辦法，處理執(zhí)行稅收政策中的有關事項；組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理和稅基管理等工作。
（六）規(guī)劃財務處
編制地稅系統地稅收入中長期規(guī)劃，編制、分配年度稅收、基金（費）計劃；組織開展稅收收入分析預測和重點稅源監(jiān)控管理；管理稅收數據；承擔地稅系統稅收會計、統計和票證管理工作；監(jiān)督檢查稅款繳、退庫情況；擬訂地稅系統財務、資產、基建和經費管理制度并組織實施；審核匯編地稅系統財務預算、決算；承擔地稅系統資產和著裝管理工作。
（七）納稅服務處
組織實施納稅服務體系建設；擬訂并組織實施納稅服務工作規(guī)范和操作流程；管理納稅服務平臺；組織實施面向納稅人的稅法宣傳、輔導咨詢、辦稅服務、權益保護和稅收法律救濟等工作；組織實施納稅信用體系建設；受理納稅人有關納稅服務的投訴，指導稅收爭議的調解；承擔注冊稅務師的管理工作。
（八）征管和科技發(fā)展處
組織實施綜合性稅收征管法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，擬訂具體操作辦法；研究制定稅收征管規(guī)程；組織實施稅收征管數據管理和應用辦法；承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作；承擔稅務登記、納稅申報、普通發(fā)票管理、稅控器具推廣應用等工作；組織協調綜合治稅工作；擬訂和組織實施稅收管理信息化建設的總體規(guī)劃和實施方案；承擔對大型企業(yè)的稅源管理、納稅評估和日常檢查工作；組織實施匯總（合并）納稅企業(yè)稅收日常檢查工作。
（九）督察內審處
組織實施稅收法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；承擔地稅系統稅收執(zhí)法檢查工作；組織開展財務、基建、大宗物品采購審計和領導干部經濟責任審計；組織開展巡視檢查工作。
（十）基層工作處
組織實施地稅系統思想政治工作、精神文明建設、稅務文化建設；組織指導地稅系統機關作風建設；承擔市級地稅機關年度考評工作；組織開展地稅系統先進集體、先進個人的評選表彰和基層隊伍建設等工作；擬訂并組織實施人員培訓、學歷教育管理的工作規(guī)劃；指導、檢查地稅系統教育培訓工作。
（十一）人事處
擬訂地稅系統人事制度及人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施；承擔地稅系統機構編制、人事管理、勞動工資等工作；按照干部管理權限，承擔機關、直屬單位和系統有關干部管理工作；承擔地稅系統各級領導班子建設工作；承辦地稅系統工作人員出國（境）審查、審批。
機關黨委 負責機關和直屬單位的黨群工作及作風建設工作。
離退休干部處 負責機關和直屬單位離退休干部工作，指導全省系統離退休干部工作。
四、直屬行政機構
根據工作需要，省地方稅務局設置3個正處級直屬行政機構。
（一）省地方稅務局稽查局
指導、協調和管理全省地方稅務稽查工作；組織落實稅務稽查法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，擬訂具體實施辦法；監(jiān)督檢查全省地方稅務系統征管對象執(zhí)行地方稅收法規(guī)、政策及制度情況；查處稅務違法案件；牽頭組織全省地方稅收專項檢查工作；組織全省或地區(qū)性地方稅收專項整治工作；受理稅務違法案件的舉報，承擔案件的轉辦、查辦工作；協調公安、檢察、審判機關處理稅務稽查有關工作。
（二）省地方稅務局直屬稅務局
負責南京地區(qū)省屬企業(yè)及省政府指定的其他省屬企業(yè)地方稅、基金（費）的征收管理工作。
（三）省地方稅務局涉外稅務局
負責南京地區(qū)省屬涉外企業(yè)地方稅的征收管理工作。
五、人員編制
省地方稅務局機關行政編制為130名（含離退休干部服務人員編制5名），直屬行政機構行政編制為70名。后勤服務人員編制另行核定。
領導職數為：局長1名，副局長5名；正副處長（主任）39名，其中正處長（主任）13名（含機關黨委專職副書記1名，離退休干部處處長1名），副處長（副主任）26名。
直屬行政機構領導職數為：正副局長12名，其中正局長3名，副局長9名。
六、附則
本規(guī)定由省機構編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調整由省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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