省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省水利廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
發(fā)布日期：2010-03-30 11:41
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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省水利廳主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕143號(hào) 2009年12月15日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《江蘇省水利廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
江蘇省水利廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號(hào)）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號(hào)），設(shè)立省水利廳，為省政府組成部門。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
?。ǘ┤∠麛M訂水利行業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施、指導(dǎo)水利行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)工作的職責(zé)。
（三）加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
（四）加強(qiáng)河道、湖泊管理和保護(hù)工作。
?。ㄎ澹┰黾铀こ桃泼窆ぷ髀氊?zé)，將省民政廳三峽工程移民管理職責(zé)劃入省水利廳。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家和省有關(guān)水利方面的方針政策、法律法規(guī)，擬訂全省水利工作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織起草地方性水法規(guī)和規(guī)章草案，并監(jiān)督實(shí)施。
（二）組織編制流域（區(qū)域）水利綜合規(guī)劃和水資源中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，編制全省防洪、水域岸線利用、河口控制、海岸灘涂的治理和開發(fā)專業(yè)（項(xiàng)）規(guī)劃。組織對(duì)有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源、防洪論證評(píng)價(jià)工作。
（三）負(fù)責(zé)防治水旱災(zāi)害，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全省防汛防旱工作，對(duì)重要江河湖泊和重要水利工程實(shí)施防汛防旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，編制省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。指導(dǎo)雨洪資源利用的工程建設(shè)與管理。指導(dǎo)水利突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。
?。ㄋ模┙y(tǒng)一管理和保護(hù)全省水資源。指導(dǎo)水利行業(yè)供水、排水、污水處理工作，組織擬訂全省水量分配和調(diào)度方案并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施取水（含礦泉水、地?zé)崴┰S可制度和水資源有償使用制度，指導(dǎo)再生水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用工作。
?。ㄎ澹┚幹扑Y源保護(hù)規(guī)劃。組織水功能區(qū)的劃分和監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)測(cè)江河湖庫(kù)和地下水水量、水質(zhì)，審定水域納污能力，提出限制排污總量意見。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，按規(guī)定核準(zhǔn)飲用水源地設(shè)置，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。指導(dǎo)入河排污口設(shè)置并參與水環(huán)境保護(hù)工作。負(fù)責(zé)水文工作，發(fā)布水資源公報(bào)和水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
?。┴?fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。負(fù)責(zé)全省節(jié)約用水工作，擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，擬訂行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)和推動(dòng)全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
?。ㄆ撸┙M織、指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，查處重大涉水違法事件，協(xié)調(diào)、仲裁水事糾紛。負(fù)責(zé)長(zhǎng)江河道采砂管理和監(jiān)督檢查工作，牽頭負(fù)責(zé)其他河道采砂監(jiān)督管理工作。
（八）擬訂省水利固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。負(fù)責(zé)省以上財(cái)政性水利資金的計(jì)劃、使用、管理及內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。研究提出有關(guān)水利的價(jià)格、收費(fèi)、稅收、信貸、財(cái)務(wù)等方面的意見。指導(dǎo)水利國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理工作。
（九）組織實(shí)施重要水利工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督。負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程建設(shè)及運(yùn)行管理工作。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，編制、審查重點(diǎn)水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告。負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程建設(shè)的項(xiàng)目稽察工作。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
?。ㄊ┲笇?dǎo)全省各類水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)，指導(dǎo)流域和區(qū)域骨干河道、湖泊、水庫(kù)及河口、海岸灘涂的治理與開發(fā)，負(fù)責(zé)省屬水利工程的運(yùn)行管理。按規(guī)定指導(dǎo)水能資源開發(fā)工作。承擔(dān)水利工程移民管理工作。
?。ㄊ唬┲笇?dǎo)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水、河道疏浚整治、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)與管理工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)全省水土保持和水土流失綜合防治工作。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)水利科技和外事工作。組織重大水利科學(xué)技術(shù)研究和推廣，擬訂我省水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)水利信息化和全省水利行業(yè)對(duì)外技術(shù)合作與交流工作。
?。ㄊ┏修k省政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，省水利廳設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文處理、信息宣傳、督查督辦、政務(wù)公開、機(jī)要保密、建議提案、史志年鑒、信訪、檔案、財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)廳行政審批受理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)。
?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處
起草有關(guān)地方性水法規(guī)、規(guī)章草案，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的擬訂、備案并監(jiān)督實(shí)施；組織開展有關(guān)水利改革與發(fā)展的政策研究；指導(dǎo)水利行政許可和行政執(zhí)法工作，承辦廳行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償工作；負(fù)責(zé)重大水事糾紛的調(diào)處。
?。ㄈ┮?guī)劃計(jì)劃處
擬訂全省水利發(fā)展規(guī)劃，組織編制流域（區(qū)域）水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，參與省際市際邊界水利規(guī)劃協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度的實(shí)施；負(fù)責(zé)全省水利投資計(jì)劃的綜合平衡；擬訂省級(jí)水利固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；編制、審查大中型水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；負(fù)責(zé)水利統(tǒng)計(jì)工作。
?。ㄋ模┧Y源處（省節(jié)約用水辦公室）
組織實(shí)施取水許可、水資源論證、水資源有償使用制度；組織水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)水利行業(yè)供水、排水、污水處理和再生水利用工作；負(fù)責(zé)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；指導(dǎo)水功能區(qū)劃定、核定水域納污能力，提出限制排污總量意見并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)入河排污口的設(shè)置工作；按規(guī)定核準(zhǔn)飲用水源地設(shè)置，指導(dǎo)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，負(fù)責(zé)地下水的管理和保護(hù)；指導(dǎo)水務(wù)一體化工作；指導(dǎo)雨洪資源利用的工程建設(shè)與管理。
（五）工程管理處
指導(dǎo)全省各類水利工程設(shè)施、海堤、水域及其岸線的管理與保護(hù)；負(fù)責(zé)省管河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案、位置、界限及有關(guān)活動(dòng)的審批，負(fù)責(zé)長(zhǎng)江及河道采砂管理工作；指導(dǎo)城市防洪和水利工程的運(yùn)行管理；指導(dǎo)江河、湖泊、水庫(kù)及河口、海岸灘涂的治理和開發(fā)；指導(dǎo)水能資源開發(fā)工作。
?。┗窘ㄔO(shè)處（水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽察辦公室）
指導(dǎo)全省水利基本建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)省重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人及招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)監(jiān)理工作，按規(guī)定負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)管理，擬訂全省水利建設(shè)工程定額；負(fù)責(zé)省水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽察和重點(diǎn)水利工程建設(shè)的驗(yàn)收。
（七）農(nóng)村水利處（省水土保持辦公室）
編制全省農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃，擬訂農(nóng)村水利發(fā)展政策；組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水、河道疏浚整治、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)與管理工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)全省水土保持工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告；負(fù)責(zé)省重大建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。
（八）科技與對(duì)外合作處
組織編制水利科技、水利信息化發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)水利科技項(xiàng)目和科技成果管理工作，組織重大水利科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)引進(jìn)和成果推廣；組織制定水利行業(yè)省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)水利科技和水利信息化工作；負(fù)責(zé)水利行業(yè)對(duì)外合作與交流工作。
?。ň牛┴?cái)務(wù)審計(jì)處
指導(dǎo)水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)編制省級(jí)水利部門預(yù)算并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)省級(jí)水利資金的使用及監(jiān)督管理；指導(dǎo)水利行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)廳屬單位財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
?。ㄊ┤耸绿?BR>
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資、隊(duì)伍建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)水利行業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘及專家工作；指導(dǎo)水利行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
離退休干部處 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
省水利工程移民辦公室 指導(dǎo)全省水利工程移民工作；負(fù)責(zé)水利工程移民安置規(guī)劃大綱審批和移民安置規(guī)劃審核；指導(dǎo)大中型水利工程移民區(qū)和安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；負(fù)責(zé)移民拆遷安置補(bǔ)償和移民后期扶持相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督；承擔(dān)省水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
四、人員編制
省水利廳機(jī)關(guān)行政編制為111名（含離退休干部服務(wù)人員編制8名）。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：廳長(zhǎng)1名，副廳長(zhǎng)5名；總工程師1名；正副處長(zhǎng)（主任）37名，其中正處長(zhǎng)（主任）14名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，專職工會(huì)主席1名，離退休干部處處長(zhǎng)1名），副處長(zhǎng)（副主任）23名。
五、其他事項(xiàng)
（一）水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。省水利廳對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立廳際協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與省環(huán)境保護(hù)廳協(xié)商一致。
?。ǘ┖拥啦缮肮芾淼穆氊?zé)分工。長(zhǎng)江河道采砂管理按《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。其他河道采砂管理的職責(zé)分工是：省水利廳對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)，省國(guó)土資源廳對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負(fù)責(zé)，省交通運(yùn)輸廳對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由省水利廳牽頭，會(huì)同省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳等部門，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用。
?。ㄈ⒊鞘猩嫠聞?wù)的具體管理職責(zé)交給城市人民政府，并由城市人民政府確定供水、節(jié)水、排水、污水處理方面的管理體制，省政府各相關(guān)部門根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。
（四）省防汛防旱指揮部辦公室設(shè)在省水利廳，其主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全省防汛防旱工作，承擔(dān)省防汛防旱指揮部日常工作。
?。ㄎ澹┦∧纤闭{(diào)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠省水利廳，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的征地拆遷、移民安置等事宜。
?。┦∷O(jiān)察總隊(duì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)水行政綜合執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查各類水事活動(dòng)、查處重大涉水違法事件，負(fù)責(zé)長(zhǎng)江采砂監(jiān)管，組織打擊長(zhǎng)江及其他河道非法采砂。
六、附則
本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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