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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2011年54項(xiàng)重點(diǎn)工作
前三季度進(jìn)展情況通報(bào)的通知
蘇政辦發(fā)〔2011〕150號(hào) 2011年10月18日
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
最近，省政府辦公廳組織對(duì)省政府2011年54項(xiàng)重點(diǎn)工作前三季度進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將《省政府2011年54項(xiàng)重點(diǎn)工作前三季度進(jìn)展情況通報(bào)》印發(fā)給你們。請(qǐng)各地、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合總結(jié)前階段工作，認(rèn)真對(duì)照檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，緊緊圍繞省政府年初工作部署，下更大氣力抓工作進(jìn)度、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓關(guān)鍵措施，咬緊目標(biāo)、全力以赴把重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好，確保全面完成2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。年終，省政府將組織對(duì)54項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行督查考核。
省政府2011年54項(xiàng)重點(diǎn)工作前三季度進(jìn)展情況通報(bào)
最近，省政府辦公廳組織對(duì)省政府2011年54項(xiàng)重點(diǎn)工作前三季度進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。從督查情況看，54項(xiàng)重點(diǎn)工作總體進(jìn)展順利，所包含的380項(xiàng)可考核指標(biāo)中，363項(xiàng)指標(biāo)達(dá)年初確定的進(jìn)度要求，占總數(shù)的95.5%（其中61項(xiàng)指標(biāo)提前完成年度目標(biāo)任務(wù)，占16%）；9項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)年初確定的進(jìn)度要求，占2.4%；另有8項(xiàng)指標(biāo)需到年底統(tǒng)計(jì)，占2.1%。現(xiàn)將具體情況通報(bào)如下：
一、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
（一）繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%。省級(jí)各單位公用支出繼續(xù)實(shí)行零增長(zhǎng)。制定江蘇省政府債務(wù)管理辦法和江蘇省政府融資平臺(tái)公司管理辦法。（責(zé)任部門(mén)：省財(cái)政廳、審計(jì)廳、國(guó)資委）
地方一般預(yù)算收入3774億元，同比增長(zhǎng)30.9%。省級(jí)各單位公用支出保持零增長(zhǎng)。江蘇省政府性債務(wù)管理暫行辦法和江蘇省政府融資平臺(tái)公司管理暫行辦法已報(bào)省政府。
（二）貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策。全省信貸增速不低于全國(guó)平均水平，涉農(nóng)貸款和小企業(yè)貸款增幅高于貸款平均增幅。（責(zé)任部門(mén)：省金融辦，人行南京分行，江蘇銀監(jiān)局）
全省貸款余額新增4506億元，增長(zhǎng)10.2%，列全國(guó)第3位。涉農(nóng)貸款和小企業(yè)貸款增幅分別為14.9%、14.4%，高于全省貸款平均增幅4.7個(gè)、4.2個(gè)百分點(diǎn)。
（三）加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控監(jiān)管。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。當(dāng)季度省轄市低收入居民消費(fèi)價(jià)格或居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅超過(guò)3%時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、“五保”供養(yǎng)對(duì)象、城市“三無(wú)”對(duì)象和孤兒發(fā)放一次性物價(jià)補(bǔ)貼。穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。（責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、物價(jià)局、民政廳、教育廳）
預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅5.8%，未能實(shí)現(xiàn)4%左右的控制目標(biāo)。針對(duì)2011年以來(lái)各地物價(jià)上漲實(shí)際，先后3次啟動(dòng)物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，向城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、“五保”供養(yǎng)對(duì)象、城市“三無(wú)”對(duì)象和孤兒發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。對(duì)高校食堂大宗伙食原料進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。
（四）加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)力度。確保不出現(xiàn)無(wú)煤停機(jī)現(xiàn)象，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保居民和重要用戶(hù)用電，保證天然氣、成品油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本達(dá)600億元，新增擔(dān)保總額1800億元。（責(zé)任部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、能源局）
全省沒(méi)有發(fā)生無(wú)煤停機(jī)和大面積拉閘限電現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。累計(jì)供應(yīng)天然氣76億方、成品油1322萬(wàn)噸，市場(chǎng)供需平衡。擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本超過(guò)900億元，新增擔(dān)保總額超過(guò)2100億元，均提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（五）積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%。家電以舊換新?tīng)?zhēng)取達(dá)400萬(wàn)臺(tái)（部），銷(xiāo)售額達(dá)180億元。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售470萬(wàn)臺(tái)（部），銷(xiāo)售額達(dá)100億元。供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)新增連鎖網(wǎng)點(diǎn)1000家。培育和引進(jìn)5家電子商務(wù)骨干企業(yè)。爭(zhēng)取建成6個(gè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)。啟動(dòng)省級(jí)肉菜流通追溯體系試點(diǎn)城市建設(shè)。培育500家放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)（行業(yè)）單位，消費(fèi)者申投訴滿(mǎn)意率穩(wěn)定在90%以上。（責(zé)任部門(mén)：省商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供銷(xiāo)社）
社會(huì)消費(fèi)品零售總額11596億元，同比增長(zhǎng)17.4%。家電以舊換新銷(xiāo)售476萬(wàn)臺(tái)（部），提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，銷(xiāo)售額達(dá)174億元。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售515萬(wàn)臺(tái)（部），銷(xiāo)售額128億元，供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)新增連鎖網(wǎng)點(diǎn)1195家，培育和引進(jìn)6家電子商務(wù)骨干企業(yè)，建成6個(gè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。南京等4市啟動(dòng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)肉菜流通追溯體系建設(shè)。放心消費(fèi)創(chuàng)建工作完成省級(jí)督查復(fù)核，消費(fèi)者申投訴滿(mǎn)意率達(dá)92%。
（六）大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%。集中力量組織實(shí)施200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資3835億元。寧杭、寧安城際鐵路、京滬高鐵江蘇段（含南京樞紐）、宿淮鐵路分別完成投資40億元、10億元、100億元、8億元。泰州大橋、南京四橋分別完成投資20億元、12億元。南京祿口機(jī)場(chǎng)二期、蘇南碩放機(jī)場(chǎng)二期、蘇中江都機(jī)場(chǎng)分別完成投資18億元、1.5億元、6.5億元。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道工程力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。南水北調(diào)東線(xiàn)一期、沿海水利、淮河治理、太湖治理、中小河流治理工程分別完成投資20億元、8億元、15億元、12億元、12億元。新增電力裝機(jī)500萬(wàn)千瓦，完成電網(wǎng)投資220億元。（責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、鐵路辦、能源局）
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18619億元，同比增長(zhǎng)22.3%。預(yù)計(jì)200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2800億元。寧杭城際鐵路開(kāi)始無(wú)砟軌道鋪設(shè)，未達(dá)年初確定的完成輔軌的進(jìn)度要求。京滬高鐵江蘇段（含南京樞紐）建成運(yùn)營(yíng)，寧安城際鐵路完成路基工程，宿淮鐵路基本完成輔軌工程。泰州大橋完成投資15.5億元。南京四橋完成投資14.2億元，提前超額完成年度投資計(jì)劃。南京祿口機(jī)場(chǎng)二期、蘇南碩放機(jī)場(chǎng)二期分別完成投資11.7億元、0.8億元。蘇中江都機(jī)場(chǎng)完成投資12.7億元，提前超額完成年度投資計(jì)劃。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道一期工程可研報(bào)告已上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。南水北調(diào)東線(xiàn)一期、太湖治理分別完成投資23億元、15.3億元，均提前超額完成年度投資計(jì)劃。沿海水利、淮河治理、中小河流治理工程分別完成投資3.5億元、7億元、7.5億元。新增電力裝機(jī)460萬(wàn)千瓦，完成電網(wǎng)投資180億元。
二、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
（七）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。六大新興產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入突破2.6萬(wàn)億元，其中：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)4260億元，軟件產(chǎn)業(yè)3100億元，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)1100億元。新增風(fēng)能并網(wǎng)裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦。組織開(kāi)發(fā)50個(gè)新興產(chǎn)業(yè)重大高端產(chǎn)品，部署突破100項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)重大核心技術(shù)項(xiàng)目。實(shí)施重大新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)30項(xiàng)。新認(rèn)定10個(gè)省新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。新設(shè)40家特色產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局）
預(yù)計(jì)六大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2萬(wàn)億元。新增風(fēng)能并網(wǎng)裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量2萬(wàn)千瓦。新興產(chǎn)業(yè)重大高端產(chǎn)品和重大核心技術(shù)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作基本完成。實(shí)施重大新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)50項(xiàng)，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。正在對(duì)各地上報(bào)的新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行評(píng)審。新設(shè)30家特色產(chǎn)業(yè)園。
（八）加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5%左右。科技服務(wù)業(yè)總收入增長(zhǎng)20%。旅游增加值和旅游外匯收入分別增長(zhǎng)18%、12%。創(chuàng)建16個(gè)國(guó)家和省級(jí)社區(qū)商業(yè)示范區(qū)。新增家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)7萬(wàn)人。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、全行業(yè)覆蓋，重點(diǎn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行業(yè)代表性保持在95%以上。（責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、人力資源社會(huì)保障廳、旅游局、金融辦、統(tǒng)計(jì)局、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、文化廳、衛(wèi)生廳）
服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)科技服務(wù)業(yè)總收入超過(guò)310億元，同比增長(zhǎng)22%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游增加值1840億元、旅游外匯收入36億美元，分別增長(zhǎng)20%、16%。創(chuàng)建31個(gè)國(guó)家和省級(jí)社區(qū)商業(yè)示范區(qū)，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。新增家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)6.6萬(wàn)人。90%的部門(mén)可以報(bào)送服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，75%的重點(diǎn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行業(yè)代表性保持在95%以上。
（九）改造提升制造業(yè)。新開(kāi)工100項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)工業(yè)化與信息化融合示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)等示范應(yīng)用載體建設(shè)。擬訂《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增馳名商標(biāo)9件、省著名商標(biāo)100件。（責(zé)任部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、工商局）
新開(kāi)工95項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。編制完成省級(jí)“兩化融合”示范區(qū)試驗(yàn)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分細(xì)則，省級(jí)“兩化融合”示范區(qū)試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作正在進(jìn)行。擬訂《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增馳名商標(biāo)19件，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增省著名商標(biāo)數(shù)需到年底統(tǒng)計(jì)。
三、大力推進(jìn)自主創(chuàng)新
（十）增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.2%。深入推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作，支持建設(shè)高水平的企業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)院士工作站和工程中心等創(chuàng)新平臺(tái)200家以上，累計(jì)建設(shè)1500家創(chuàng)新型企業(yè)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)3500家。力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)1000億元，其中，企業(yè)研發(fā)投入超過(guò)800億元。開(kāi)發(fā)省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品1000個(gè)以上。專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，其中，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)20%、授權(quán)量增長(zhǎng)25%，企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)20%、授權(quán)量增長(zhǎng)25%。新增國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)30200件、省著名商標(biāo)200件、馳名商標(biāo)25件。新增500個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品。一般作品、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量分別增長(zhǎng)20%。（責(zé)任部門(mén)：省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、版權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
全社會(huì)研發(fā)投入數(shù)據(jù)需到年底統(tǒng)計(jì)。擇優(yōu)下達(dá)企業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)研究院和企業(yè)院士工作站新建項(xiàng)目60個(gè)。累計(jì)建設(shè)1048家創(chuàng)新型企業(yè)。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3580家，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)定省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品686個(gè)。1－8月，新增專(zhuān)利申請(qǐng)219250件，授權(quán)116163件，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，其中，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量45591件、同比增長(zhǎng)87.6%，授權(quán)7161件、增長(zhǎng)60.1%；企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)121185件，增長(zhǎng)102.4%；授權(quán)69568件，增長(zhǎng)62.8%。新增國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)34292件、省馳名商標(biāo)29件，均提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。新增省著名商標(biāo)數(shù)需到年底統(tǒng)計(jì)。省級(jí)名牌產(chǎn)品申報(bào)工作正在進(jìn)行。完成一般作品登記5858件、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記5364件，分別增長(zhǎng)46.8%、32.5%。
（十一）深化產(chǎn)學(xué)研合作。推動(dòng)100個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目突破10000項(xiàng)。建設(shè)完善產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟30家以上。力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%以上。新建企業(yè)研究生工作站50個(gè)以上。（責(zé)任部門(mén)：省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳）
初步確定立項(xiàng)支持130個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目達(dá)8500項(xiàng)。國(guó)家和省級(jí)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)27家。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率需到年底統(tǒng)計(jì)。企業(yè)研究生工作站評(píng)審方案已經(jīng)確定。
（十二）大力發(fā)展科技金融。爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模達(dá)600億元。新掛牌科技支行5家以上。新組建科技小額貸款公司10家。科技貸款額度增長(zhǎng)30%。新增科技型上市企業(yè)5家以上。科技保險(xiǎn)投保企業(yè)數(shù)和保費(fèi)收入提高20%以上。（責(zé)任部門(mén)：省科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、金融辦，江蘇保監(jiān)局，江蘇證監(jiān)局）
創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模達(dá)589億元。新掛牌科技支行10家，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。新組建科技小額貸款公司9家。科技貸款額度需到年底統(tǒng)計(jì)。新增科技型上市企業(yè)20家，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。科技保險(xiǎn)投保企業(yè)270家，保費(fèi)收入7900多萬(wàn)元，同比均提高40%以上。
（十三）著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。資助引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂尖、國(guó)際先進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20個(gè)，資助引進(jìn)“雙創(chuàng)”領(lǐng)軍人才400人，資助到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博士400人。積極推薦申報(bào)國(guó)家“千人計(jì)劃”，力爭(zhēng)入選總數(shù)占全國(guó)的10%。實(shí)施新一輪“六大人才高峰”行動(dòng)計(jì)劃，選拔培養(yǎng)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才3500人。培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1萬(wàn)人。（責(zé)任部門(mén)：省人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳）
積極做好20個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、400名“雙創(chuàng)人才”的評(píng)審公示工作。推薦上報(bào)267人參加國(guó)家“千人計(jì)劃”評(píng)審。“六大人才高峰”資助項(xiàng)目申報(bào)初審工作基本完成。培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才8260人。
四、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
（十四）大力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在650億斤左右。新增高效農(nóng)（漁）業(yè)面積300萬(wàn)畝，其中，設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)面積100萬(wàn)畝。選育農(nóng)業(yè)新品種30個(gè)，培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)100家。主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)80%以上。扶持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目350個(gè)。新增適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積300萬(wàn)畝。參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶(hù)比例提高4個(gè)百分點(diǎn)。完成集體林權(quán)主體改革省級(jí)驗(yàn)收工作。主要種植業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)90%，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入比重達(dá)15%。（責(zé)任部門(mén)：省農(nóng)委、科技廳、海洋漁業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、林業(yè)局、金融辦）
預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)657億斤，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)新增高效農(nóng)（漁）業(yè)面積超過(guò)350萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)面積超過(guò)100萬(wàn)畝，均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。育成農(nóng)業(yè)新品種22個(gè)。受理申報(bào)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)133家。小麥、水稻機(jī)收水平均超過(guò)95%，玉米機(jī)收水平達(dá)33%。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目完成年度任務(wù)量的76%。預(yù)計(jì)新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積250萬(wàn)畝。1－8月，參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶(hù)比例提高7個(gè)百分點(diǎn)。13個(gè)省轄市集體林權(quán)主體改革通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。主要種植業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面超過(guò)90%，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入比重達(dá)8.9%。
（十五）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。44個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和34個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目完成投資18億元，13個(gè)大型灌區(qū)和2個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造完成投資6億元，新增有效灌溉面積40萬(wàn)畝，改善灌溉面積450萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，改造中低產(chǎn)田210萬(wàn)畝，其中，開(kāi)發(fā)丘陵山區(qū)、黃河故道等農(nóng)業(yè)后備資源53萬(wàn)畝。整合集聚各方面資源，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬(wàn)畝。（責(zé)任部門(mén)：省水利廳、發(fā)展改革委、農(nóng)委、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局）
44個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和34個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目完成投資18.2億元，13個(gè)大型灌區(qū)和2個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造完成投資6.2億元，均提前超額完成年度投資計(jì)劃。中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成任務(wù)量的70%以上。
（十六）堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度。在第2次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，劃定永久基本農(nóng)田。有序開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作，整理土地面積70萬(wàn)畝。完成部省合作農(nóng)村土地綜合整治示范建設(shè)一期工程任務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳、沿海辦）
全面組織開(kāi)展劃定基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)省以上投資土地開(kāi)發(fā)整治，共整治土地42.15萬(wàn)畝。部省合作農(nóng)村土地綜合整治示范建設(shè)一期工程完成31.5%。
五、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度
（十七）深入實(shí)施農(nóng)村6件實(shí)事工程。
1. 農(nóng)村人才工程。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬(wàn)人，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)10萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5萬(wàn)人，農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)1萬(wàn)人，新型農(nóng)民學(xué)歷技能雙提升培訓(xùn)3萬(wàn)人。（責(zé)任部門(mén)：省農(nóng)委、教育廳）
預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)156.3萬(wàn)人，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)7.62萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.812萬(wàn)人。預(yù)計(jì)農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)11170人，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。新型農(nóng)民學(xué)歷技能雙提升培訓(xùn)超過(guò)2萬(wàn)人。
2. 農(nóng)民健康工程。發(fā)展完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以縣為單位人口參合率穩(wěn)定在95%以上。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)200家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳）
新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人口4321萬(wàn)人，以縣為單位人口參合率穩(wěn)定在95%以上。完成89家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施扶持建設(shè)任務(wù)。
3. 為農(nóng)服務(wù)工程。新增100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通鎮(zhèn)村公交。新建300個(gè)為農(nóng)服務(wù)社（中心），改造升級(jí)700個(gè)為農(nóng)服務(wù)社（中心）。執(zhí)行國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)運(yùn)輸符合規(guī)定的鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)。（責(zé)任部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)委、供銷(xiāo)社）
新增47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通鎮(zhèn)村公交。新建和改造升級(jí)為農(nóng)服務(wù)社（中心）924個(gè)。累計(jì)減免運(yùn)輸符合規(guī)定的鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛通行費(fèi)7.5億元。
4. 農(nóng)村文化工程。向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)送書(shū)刊70萬(wàn)冊(cè)、送戲2800場(chǎng)、送電影11.8萬(wàn)場(chǎng)。新增農(nóng)村有線(xiàn)電視用戶(hù)50萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村入戶(hù)率超過(guò)77%。更新5000家農(nóng)家書(shū)屋出版物，試點(diǎn)建設(shè)1000家數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋。（責(zé)任部門(mén)：省文化廳、廣電局、新聞出版局）
向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)所送書(shū)刊已經(jīng)完成采購(gòu)，加工后將分送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)送戲2100場(chǎng)、送電影10.2萬(wàn)場(chǎng)。新增農(nóng)村有線(xiàn)電視用戶(hù)58萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村入戶(hù)率超過(guò)77%，更新5000家農(nóng)家書(shū)屋出版物，均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。試點(diǎn)建設(shè)500家數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋。
5. 農(nóng)村環(huán)境工程。疏浚縣鄉(xiāng)河道土方2億立方米、村莊河塘土方1.5億立方米。新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程5萬(wàn)處、大中型沼氣工程500處、秸稈氣化集中供氣工程35處。新增無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁80萬(wàn)座。建成200個(gè)省級(jí)環(huán)境整治試點(diǎn)村和1000個(gè)綠化示范村。（責(zé)任部門(mén)：省水利廳、農(nóng)委、衛(wèi)生廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、林業(yè)局）
疏浚縣鄉(xiāng)河道土方2.16億立方米、村莊河塘土方1.75億立方米，均提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程3.5萬(wàn)處、大中型沼氣工程和秸稈氣化集中供氣工程204處。新增無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁73.4萬(wàn)座。省級(jí)環(huán)境整治試點(diǎn)村建設(shè)完成年度任務(wù)量的80%左右。建成1250個(gè)綠化示范村，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
6. 脫貧攻堅(jiān)工程。實(shí)現(xiàn)年人均純收入低于2500元的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。（責(zé)任部門(mén)：省扶貧辦、民政廳、財(cái)政廳）
向蘇北25個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣（市、區(qū)）累計(jì)投入各類(lèi)幫扶資金10.9億元，落實(shí)了41.5萬(wàn)戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)幫扶措施。發(fā)放扶貧小額貸款22.8億元，惠及20多萬(wàn)貧困農(nóng)戶(hù)。培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力5.95萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)5.7萬(wàn)人。
（十八）提高城市化發(fā)展水平。完成省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作。新辟和優(yōu)化調(diào)整公交線(xiàn)路300條以上，新增和更新節(jié)能環(huán)保公交客運(yùn)車(chē)輛3000輛以上。新增供水能力100萬(wàn)立方米/日，新增城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)。人防工程竣工面積300萬(wàn)平方米，新開(kāi)工面積290萬(wàn)平方米。（責(zé)任部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、民防局）
正在抓緊修改完善《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。新辟和優(yōu)化調(diào)整公交線(xiàn)路308條，新增和更新節(jié)能環(huán)保公交客運(yùn)車(chē)輛3015輛，新增供水能力106萬(wàn)立方米/日，均提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。新增城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)。人防工程竣工面積250.6萬(wàn)平方米，新開(kāi)工面積350萬(wàn)平方米，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（十九）加快建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。推進(jìn)市、縣（市）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃制定和實(shí)施工作。進(jìn)一步放寬中小城市和城鎮(zhèn)的落戶(hù)條件。全面推進(jìn)農(nóng)村基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，配備專(zhuān)職人員村級(jí)平臺(tái)建成率達(dá)70%以上。（責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳）
指導(dǎo)各市、縣（市）有序開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和審查把關(guān)。4月1日起，在蘇州試點(diǎn)實(shí)施外來(lái)人員居住證制度。配備勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障專(zhuān)職人員的村級(jí)平臺(tái)建成率達(dá)65%以上。
六、提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平
（二十）實(shí)現(xiàn)沿海開(kāi)發(fā)新突破。連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程完成投資10億元。連鹽鐵路完成投資30億元，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)滬通鐵路。臨海高等級(jí)公路和崇啟大橋分別完成投資30億元、6億元。鹽河航道整治、通榆河?xùn)|臺(tái)至長(zhǎng)江段航道分別完成投資8億元、8億元。加快建設(shè)沿海高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。開(kāi)工建設(shè)鹽城條子泥匡圍一期工程。改造沿海灘涂已圍墾區(qū)12萬(wàn)畝。發(fā)行沿海開(kāi)發(fā)企業(yè)債券15億元。設(shè)立江蘇沿海產(chǎn)業(yè)投資基金并投入運(yùn)行。（責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、沿海辦、交通運(yùn)輸廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、水利廳、海洋漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、金融辦、鐵路辦，人行南京分行，江蘇銀監(jiān)局）
連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程完成投資9.2億元。連鹽鐵路完成征地拆遷調(diào)查摸底工作，未達(dá)年初確定的啟動(dòng)拆遷的進(jìn)度要求。滬通鐵路可研批復(fù)涉及我省的前置要件已完成，未達(dá)年初確定的完成批復(fù)的進(jìn)度要求。臨海高等級(jí)公路和崇啟大橋分別完成投資32.6億元、6.9億元，均提前超額完成年度投資計(jì)劃。鹽河航道整治、通榆河?xùn)|臺(tái)至長(zhǎng)江段航道分別完成投資6.1億元、5.9億元。沿海地區(qū)國(guó)家高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地總數(shù)達(dá)16家。條子泥匡圍一期工程初步設(shè)計(jì)已報(bào)省發(fā)展改革委審批，未達(dá)年初確定的開(kāi)工建設(shè)的進(jìn)度要求。沿海灘涂已圍墾區(qū)改造完成年度任務(wù)量的30%以上。沿海開(kāi)發(fā)企業(yè)債券發(fā)行方案編制完成。江蘇沿海產(chǎn)業(yè)投資基金意向募集已經(jīng)完成。
（二十一）培育區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、科技、人才“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”。建立和完善南北共建園區(qū)考核機(jī)制。培育國(guó)家和省科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣5－6個(gè)。落實(shí)好支持宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破的政策措施，積極推進(jìn)徐州老工業(yè)基地振興，加快淮安蘇北重要中心城市建設(shè)。加快推動(dòng)蘇中與蘇南融合發(fā)展，全面提升蘇南發(fā)展水平。（責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
制定支持蘇北地區(qū)又好又快跨越發(fā)展的若干政策意見(jiàn)，編制省有關(guān)部門(mén)和單位支持蘇北發(fā)展的年度計(jì)劃。新批復(fù)南北共建園區(qū)3個(gè)，并對(duì)27個(gè)共建園區(qū)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。睢寧等6個(gè)縣被列為國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣。制定貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)宿遷發(fā)展更大突破若干意見(jiàn)的實(shí)施方案。出臺(tái)關(guān)于加快淮安蘇北重要中心城市建設(shè)的意見(jiàn)。《江蘇省沿江開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃（2010－2020）》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
（二十二）積極推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展一體化。推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲北翼城市群規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮蘇錫常在長(zhǎng)江三角洲一體化中的重要作用。建設(shè)完善長(zhǎng)江三角洲工程文獻(xiàn)、大型儀器、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等科技資源統(tǒng)一共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新建高速公路ETC（電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)）專(zhuān)用車(chē)道216條、15個(gè)客服網(wǎng)點(diǎn)。（責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳、交通運(yùn)輸廳）
啟動(dòng)南京都市圈規(guī)劃編制工作。召開(kāi)2011年長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議相關(guān)工作會(huì)議。組建由我省牽頭的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專(zhuān)題組。全省加盟長(zhǎng)江三角洲大型科學(xué)儀器共用網(wǎng)的科學(xué)儀器設(shè)備達(dá)2935臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)25.9%。新建高速公路ETC專(zhuān)用車(chē)道176條，客服網(wǎng)點(diǎn)正在抓緊建設(shè)。
（二十三）繼續(xù)扎實(shí)做好對(duì)口支援工作。全面開(kāi)工建設(shè)已經(jīng)確定的援藏援疆項(xiàng)目，援助西藏完成投資3.12億元，援助新疆完成投資15.64億元。組織新疆未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生來(lái)蘇培訓(xùn)。推進(jìn)蘇陜掛鉤扶貧工作，安排援助資金1500萬(wàn)元以上。（責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委）
1－8月，援藏項(xiàng)目完成投資1.8億元，援疆項(xiàng)目完成投資9.56億元。共有3519名新疆未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生來(lái)蘇培訓(xùn)。下達(dá)蘇陜掛鉤扶貧資金1510萬(wàn)元，10個(gè)對(duì)口市、縣正在組織落實(shí)。
七、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
（二十四）大力推進(jìn)節(jié)能減排。節(jié)能減排指標(biāo)完成好國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%以上。組織實(shí)施節(jié)能改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。組織對(duì)500家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別削減2.19%、1.94%、2.78%和2.63%。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降4%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降5%以上。（責(zé)任部門(mén)：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、發(fā)展改革委、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、省級(jí)機(jī)關(guān)管理局）
預(yù)計(jì)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.5%，未達(dá)年初確定的3.5%的下降目標(biāo)。組織申報(bào)國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)備選項(xiàng)目，制訂2011年度省級(jí)節(jié)能循環(huán)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目指南。組織對(duì)507家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物自測(cè)實(shí)現(xiàn)減排量分別為70174噸、8980噸、47748噸、37560噸，其中，二氧化硫、氮氧化物未達(dá)年初確定的減排要求。預(yù)計(jì)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降4%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降5%以上。
（二十五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。確保太湖流域飲用水安全，確保不發(fā)生大面積湖泛，進(jìn)一步削減主要水污染物排放總量，改善流域水質(zhì)。完成太湖510萬(wàn)立方米生態(tài)清淤任務(wù)。淮河流域和南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在80%以上，重點(diǎn)城市在用機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)率提高到80%以上。新增城鎮(zhèn)污水處理能力80萬(wàn)立方米/日、污水管網(wǎng)2500公里，新增垃圾無(wú)害化處理能力3500噸/日。秸稈綜合利用率達(dá)75%以上。新增造林80萬(wàn)畝和森林撫育150萬(wàn)畝。新增城市綠地4500公頃。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市2－3個(gè)、國(guó)家園林城市1－2個(gè)、省級(jí)園林城市3－5個(gè)。實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，完成治理宕口100個(gè)，治理面積1000萬(wàn)平方米。（責(zé)任部門(mén)：省環(huán)保廳、太湖辦、發(fā)展改革委、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)委、林業(yè)局）
太湖流域集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生湖泛現(xiàn)象。太湖流域化學(xué)需氧量、氨氮、總磷排放總量同比分別下降1.71%、2.25%、1.65%。完成太湖692萬(wàn)立方米生態(tài)清淤任務(wù)，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。淮河流域“十二五”水污染防治規(guī)劃已經(jīng)編制完成。南水北調(diào)沿線(xiàn)區(qū)域水污染防治管理辦法正在抓緊制訂。南京等6市在用機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)率達(dá)80%。新增城鎮(zhèn)污水處理能力66萬(wàn)立方米/日、污水管網(wǎng)2000公里，新增垃圾無(wú)害化處理能力2630噸/日。秸稈綜合利用率達(dá)81.4%，新增造林82萬(wàn)畝，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。新增森林撫育面積120萬(wàn)畝。新增城市綠地3600公頃。完成國(guó)家生態(tài)園林城市申報(bào)技術(shù)報(bào)告的審核報(bào)送，以及連云港等3市申報(bào)國(guó)家園林城市的現(xiàn)場(chǎng)核查、泗陽(yáng)等4個(gè)縣（市）申報(bào)省級(jí)園林城市申報(bào)資格的初驗(yàn)工作。完成治理宕口118個(gè)，治理面積839萬(wàn)平方米。
（二十六）廣泛開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)新增10個(gè)市、縣（區(qū)）達(dá)到國(guó)家生態(tài)市、縣（區(qū)）考核標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)城市達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門(mén)：省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
新增12個(gè)市、縣（區(qū)）達(dá)到國(guó)家生態(tài)市、縣（區(qū)）考核標(biāo)準(zhǔn)，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極做好泰興等市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市省級(jí)考核工作。
八、進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放
（二十七）推進(jìn)財(cái)稅體制改革。健全政府預(yù)算體系，完善省直管縣財(cái)政體制，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)的財(cái)力保障。（責(zé)任部門(mén)：省財(cái)政廳）
進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金項(xiàng)目，試編社會(huì)保障基金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。下達(dá)2010年縣級(jí)基本財(cái)力獎(jiǎng)補(bǔ)資金7.66億元，完善2011年縣級(jí)基本財(cái)力獎(jiǎng)補(bǔ)方案，并研究制定進(jìn)一步完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。
（二十八）推進(jìn)金融體制改革。設(shè)立5家外資銀行分行。新增農(nóng)村小額貸款公司60家以上。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。新增上市公司30家。新增債務(wù)融資工具發(fā)行企業(yè)60家，發(fā)行總量余額增長(zhǎng)1倍以上。（責(zé)任部門(mén)：省金融辦，人行南京分行，江蘇銀監(jiān)局，江蘇證監(jiān)局）
5家外資銀行分行開(kāi)業(yè)或籌建。新增農(nóng)村小額貸款公司122家，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。12家村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)或籌建。新增上市公司44家，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。新增債務(wù)融資工具發(fā)行企業(yè)40家，發(fā)行總量余額是2010年同期的1.47倍。
（二十九）推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)改革。制定《江蘇省排放水污染物許可證管理辦法》和《江蘇省二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易暫行管理辦法》。（責(zé)任部門(mén)：省環(huán)保廳、財(cái)政廳、物價(jià)局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
《江蘇省排放水污染物許可證管理辦法》已經(jīng)頒布施行。完成《江蘇省二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易暫行管理辦法（試行）》起草工作。
（三十）推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。省屬企業(yè)完成清理整合下屬子企業(yè)30家、退出低效參股投資20個(gè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)13%，占全省經(jīng)濟(jì)總量的53%左右。民營(yíng)企業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%。力爭(zhēng)所有縣（市）全部建立中小企業(yè)服務(wù)中心。（責(zé)任部門(mén)：省國(guó)資委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、工商局）
省屬企業(yè)完成清理整合下屬子企業(yè)18家、退出低效參股投資12個(gè)。新登記私營(yíng)企業(yè)17.8萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)56.9萬(wàn)戶(hù)，同比分別增長(zhǎng)16.4%、10.9%；新登記私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本5058.4億元、個(gè)體工商戶(hù)資金719.6億元，分別增長(zhǎng)16.4%、18.9%。民營(yíng)企業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率需到年底統(tǒng)計(jì)。98%的縣（市）建立了中小企業(yè)服務(wù)中心。
（三十一）統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域、行政管理體制和綜合配套改革。推進(jìn)南京國(guó)家科技體制綜合改革試點(diǎn)和蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、無(wú)錫資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、宿遷區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革。在20個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)啟動(dòng)行政管理體制改革試點(diǎn)。研究制定基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)考核體系。（責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、科技廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳、公安廳、環(huán)保廳、編辦、統(tǒng)計(jì)局）
積極做好南京國(guó)家科技體制綜合改革試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)國(guó)內(nèi)第1部專(zhuān)門(mén)支持技術(shù)轉(zhuǎn)移的地方性法規(guī)，模范路科技創(chuàng)新園區(qū)等5大科技創(chuàng)新重點(diǎn)載體建設(shè)進(jìn)展順利。出臺(tái)《關(guān)于支持蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革若干政策措施的意見(jiàn)》。無(wú)錫資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)總體方案已經(jīng)省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。宿遷區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)總體方案形成初稿。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)方案已提交審核報(bào)批。江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系已經(jīng)省委常委會(huì)討論，進(jìn)一步修改完善后，將提交省第十二次黨代會(huì)討論通過(guò)。
（三十二）切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%以上，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上。（責(zé)任部門(mén)：省商務(wù)廳）
1－8月，貨物貿(mào)易進(jìn)出口3531億美元，同比增長(zhǎng)19.5%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口203億美元，增長(zhǎng)44.8%。
（三十三）進(jìn)一步提升利用外資水平。實(shí)際利用外資繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。（責(zé)任部門(mén)：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委）
1－8月，實(shí)際利用外資223.7億美元，同比增長(zhǎng)16.9%，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。
（三十四）推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定江蘇創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立江蘇創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。出臺(tái)《關(guān)于加快創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，制訂創(chuàng)新型科技園區(qū)考核指標(biāo)體系。（責(zé)任部門(mén)：省商務(wù)廳、科技廳、發(fā)展改革委）
《江蘇省創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)暫行管理辦法》和《江蘇省創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系》已起草完成。省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2011〕10號(hào)），對(duì)加快創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)以及創(chuàng)新型科技園區(qū)考核指標(biāo)體系作了明確規(guī)定。
（三十五）加快“走出去”步伐。境外中方協(xié)議投資額增長(zhǎng)20%。啟動(dòng)省級(jí)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定工作。新增國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)220件。（責(zé)任部門(mén)：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工商局）
1－8月，境外中方協(xié)議投資24.2億美元，同比增長(zhǎng)62.9%。《省級(jí)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定辦法》已起草完成。新增國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)數(shù)需到年底統(tǒng)計(jì)。
九、更大力度保障和改善民生
（三十六）啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入7年倍增計(jì)劃。
1. 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。公共衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資兌現(xiàn)到位，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資與基本藥物制度同步實(shí)施。全面部署非義務(wù)教育學(xué)校等其他事業(yè)單位績(jī)效工資工作。抓好40所大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范校建設(shè)。做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。（責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生廳、教育廳、財(cái)政廳）
預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14.2%。連云港等6市公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法，以及南京等5市其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法已經(jīng)省有關(guān)部門(mén)批復(fù)實(shí)施。建成40所大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范校。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金較上年增加157元，增幅超過(guò)10%。
2. 農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%左右。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”，積極發(fā)展多種形式的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。加強(qiáng)政策扶持，增加轉(zhuǎn)移性收入，加快經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)富民和困難群體增收進(jìn)程。（責(zé)任部門(mén)：省農(nóng)委、發(fā)展改革委、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、海洋漁業(yè)局、扶貧辦）
預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)19.5%。積極實(shí)施村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜發(fā)展多種形式的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)全省村均經(jīng)營(yíng)性收入68.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%。向蘇北25個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣（市、區(qū)）累計(jì)投入各類(lèi)幫扶資金10.9億元，41.5萬(wàn)戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)落實(shí)了幫扶措施。
（三十七）穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。確保高校畢業(yè)生初次就業(yè)率不低于70%，年終總就業(yè)率不低于90%。促進(jìn)就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬(wàn)人。退役士兵就業(yè)率不低于95%。培訓(xùn)城鄉(xiāng)技能勞動(dòng)者40萬(wàn)人。（責(zé)任部門(mén)：省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、民政廳）
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.27%。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)89.5%。幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)14.3萬(wàn)人，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)81.3%。培訓(xùn)城鄉(xiāng)技能勞動(dòng)者53.3萬(wàn)人，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（三十八）完善社會(huì)保障體系。全面解決領(lǐng)取失業(yè)金期間的失業(yè)人員參加職工醫(yī)保問(wèn)題。大學(xué)生醫(yī)保參保率達(dá)95%。確保將城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍。建立征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。全面實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，提高醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金在江蘇投資設(shè)立1－2個(gè)養(yǎng)老社區(qū)。85%以上的市、縣（市）建成1所由政府主辦的老年公寓或福利院，床位數(shù)分別達(dá)300張、150張以上。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助。（責(zé)任部門(mén)：省人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、民政廳、司法廳，江蘇保監(jiān)局）
從7月1日起，全省所有領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員均可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。大學(xué)生醫(yī)保參保率為63%，未達(dá)年初確定的85%的進(jìn)度要求。下發(fā)文件允許城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)人員一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，組織修訂《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)基本生活保障辦法》。積極推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。9月30日，下發(fā)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕141號(hào)）。10個(gè)省轄市實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，12個(gè)省轄市出臺(tái)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌方案。省級(jí)異地就醫(yī)信息平臺(tái)已與13個(gè)省轄市市區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)結(jié)算。保險(xiǎn)資金設(shè)立養(yǎng)老社區(qū)工作正在積極推進(jìn)。87%的市、縣（市）建成和在建1所由政府主辦的老年公寓或福利院。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共援助農(nóng)民31146人、農(nóng)民工19325人、困難職工1156人、殘疾人1763人，受援人滿(mǎn)意率達(dá)99%。
（三十九）切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)15%左右。繼續(xù)增加住房有效供給，提高中低價(jià)位、中小套型商品住宅比重。加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平。（責(zé)任部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、物價(jià)局、金融辦，人行南京分行）
預(yù)計(jì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)30%以上。63個(gè)市、縣（市）出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策的綜合性配套文件和實(shí)施細(xì)則，并向社會(huì)公布2011年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。各地個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，并同步推動(dòng)與相關(guān)部門(mén)的信息互通互享。
（四十）重點(diǎn)辦好保障和改善民生的10件實(shí)事。
1. 加大就業(yè)扶持力度。新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)36萬(wàn)人，其中，就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬(wàn)人。健全農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記、求職登記、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助制度，大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移25萬(wàn)人。購(gòu)買(mǎi)5000個(gè)公益性崗位，開(kāi)發(fā)1.8萬(wàn)個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，支持經(jīng)濟(jì)困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳）
新增城鎮(zhèn)就業(yè)105.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)50.2萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)14.3萬(wàn)人，均提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移21.8萬(wàn)人。組織開(kāi)發(fā)5025個(gè)基層公益性就業(yè)崗位，安排1.46萬(wàn)名未就業(yè)高校畢業(yè)生到見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)。
2. 加大保障性住房建設(shè)力度。新增公共租賃住房、廉租住房15萬(wàn)套（間），新建經(jīng)濟(jì)適用住房6萬(wàn)套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4萬(wàn)戶(hù)，完成各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)危舊房改造20萬(wàn)戶(hù)，解決45萬(wàn)戶(hù)家庭的住房困難。（責(zé)任部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳）
新增公共租賃住房、廉租住房15.9萬(wàn)套（間），新建經(jīng)濟(jì)適用住房9萬(wàn)套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼5.74萬(wàn)戶(hù)，均提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。完成各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)危舊房改造13.8萬(wàn)戶(hù)，解決44.48萬(wàn)戶(hù)家庭的住房困難。
3. 提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平。落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，蘇北地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月210元以上。（責(zé)任部門(mén)：省民政廳、財(cái)政廳）
7月1日起，全面提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)。蘇北地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月210元以上。
4. 實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例力爭(zhēng)提高到70%左右。擴(kuò)大農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)范圍。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)44家縣（市）醫(yī)院、32家縣（市）中醫(yī)院和200家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決280萬(wàn)農(nóng)村居民和在校學(xué)生飲水安全問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、水利廳）
新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)定的住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到75%－80%，縣級(jí)醫(yī)院提高到65%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)68%。370名患有重大疾病的農(nóng)村兒童得到救治，累計(jì)補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用864萬(wàn)元。正在組織對(duì)44家縣（市）醫(yī)院、32家縣（市）中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。完成89家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施扶持建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村飲水安全工程完成全部工作量的78%。
5. 確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)每生每年750元、初中每生每年1000元，普通高中、高校每生每年國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1500元、3000元，將中等職業(yè)學(xué)校城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入免學(xué)費(fèi)政策范圍。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。從2011年春季學(xué)期起，免收義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)。（責(zé)任部門(mén)：省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）
農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)每生每年750元、初中每生每年1000元，普通高中、高校每生每年國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1500元、3000元。中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入免學(xué)費(fèi)政策范圍的學(xué)生名單已公示。在南京等地開(kāi)展資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育試點(diǎn)。從2011年春季學(xué)期起，免收義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)。
6. 推進(jìn)文化惠民。公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站全部免費(fèi)開(kāi)放，博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放率達(dá)90%。向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)送書(shū)70萬(wàn)冊(cè)、送戲2800場(chǎng)、送電影11.8萬(wàn)場(chǎng)。新增農(nóng)村有線(xiàn)電視用戶(hù)50萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村入戶(hù)率超過(guò)77%。（責(zé)任部門(mén)：省文化廳、廣電局）
全省公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站全部免費(fèi)開(kāi)放，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。免費(fèi)開(kāi)放的博物館、紀(jì)念館名單已報(bào)省委宣傳部待批。向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)所送書(shū)刊已完成采購(gòu)，加工后將分送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)送戲2100場(chǎng)、送電影10.2萬(wàn)場(chǎng)。新增農(nóng)村有線(xiàn)電視用戶(hù)58萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村入戶(hù)率超過(guò)77%，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
7. 進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。新建和改建農(nóng)村公路3000公里，改造農(nóng)村公路橋梁1000座，行政村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率達(dá)96%以上。建設(shè)農(nóng)村小型橋梁5800座。（責(zé)任部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳）
新建和改建農(nóng)村公路2591公里。改造農(nóng)村公路橋梁1081座，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。行政村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率達(dá)95.9%。農(nóng)村小型橋梁建設(shè)正按計(jì)劃實(shí)施。
8. 加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作。提高農(nóng)村“五保”供養(yǎng)水平，健全城市“三無(wú)”老人供養(yǎng)服務(wù)體系。向80周歲以上的老年人發(fā)放尊老金。新建2000個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。（責(zé)任部門(mén)：省民政廳、財(cái)政廳）
87%的市、縣（市）建成和在建1所由政府主辦的老年公寓或福利院。從3月1日起，向80周歲以上的老年人發(fā)放尊老金。正在對(duì)各地新建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
9. 加大助殘力度。對(duì)納入最低生活保障后生活仍然困難的重度殘疾人實(shí)施重殘補(bǔ)貼金制度，對(duì)一戶(hù)多殘、依老養(yǎng)殘等特殊困難家庭中的殘疾人給予特別救助。加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)力度，對(duì)15000名殘疾人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，新增15000名殘疾人就業(yè)，扶持5000名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。承辦好第四屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。（責(zé)任部門(mén)：省殘聯(lián)、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）
全省共有8.6萬(wàn)名納入最低生活保障后生活仍然困難的重度殘疾人領(lǐng)取了重殘補(bǔ)貼金。向符合條件的1.38萬(wàn)名殘疾人按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放生活救助金。對(duì)11338名殘疾人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，新增11359名殘疾人就業(yè)，扶持3780名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。成功承辦第四屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，江蘇代表團(tuán)獲得團(tuán)體總分第1名。
10. 深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。實(shí)現(xiàn)年人均純收入低于2500元的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。（責(zé)任部門(mén)：省扶貧辦、民政廳、財(cái)政廳）
向蘇北25個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣（市、區(qū)）累計(jì)投入各類(lèi)幫扶資金10.9億元，41.5萬(wàn)貧困農(nóng)戶(hù)落實(shí)了幫扶措施。發(fā)放扶貧小額貸款22.8億元，惠及20多萬(wàn)貧困農(nóng)戶(hù)。培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力5.95萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)5.7萬(wàn)人。
十、進(jìn)一步推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)
（四十一）注重發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，大力推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)。積極組織慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等活動(dòng)。舉辦首屆江蘇書(shū)展暨第七屆江蘇讀書(shū)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)人民群眾的普法宣傳教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。（責(zé)任部門(mén)：省文化廳、廣電局、新聞出版局、司法廳）
舉辦慶祝建黨90周年文藝晚會(huì)和紀(jì)念辛亥革命100周年大型美術(shù)展覽。各級(jí)廣播影視機(jī)構(gòu)和出版單位通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄、開(kāi)展大型新聞行動(dòng)、推出專(zhuān)題影視劇播映以及出版重點(diǎn)書(shū)目等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)建黨90周年、辛亥革命100周年紀(jì)念和宣傳。成功舉辦首屆江蘇書(shū)展暨第七屆江蘇讀書(shū)節(jié)。出臺(tái)《關(guān)于在全省公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。
（四十二）推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)建1－2個(gè)國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)，實(shí)施地面數(shù)字單頻網(wǎng)國(guó)家示范項(xiàng)目。建設(shè)113個(gè)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。（責(zé)任部門(mén)：省文化廳、廣電局、新聞出版局）
蘇州市被文化部、財(cái)政部批準(zhǔn)確定為國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)。地面數(shù)字單頻網(wǎng)項(xiàng)目完成主要設(shè)備的招投標(biāo)。正在對(duì)各地申報(bào)的省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)進(jìn)行評(píng)審。
（四十三）大力發(fā)展文化事業(yè)。加快南京博物院二期工程建設(shè)。做好江蘇大劇院開(kāi)工建設(shè)準(zhǔn)備工作。推動(dòng)市縣新建、擴(kuò)建一批重點(diǎn)文化場(chǎng)所，推進(jìn)縣級(jí)有線(xiàn)電視數(shù)字化和縣級(jí)影院建設(shè)。文物保護(hù)單位開(kāi)放利用率達(dá)80%。建設(shè)一批省級(jí)考古遺址公園和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)并對(duì)外開(kāi)放。發(fā)展文學(xué)藝術(shù)，創(chuàng)作文化精品，培養(yǎng)藝術(shù)人才。（責(zé)任部門(mén)：省文化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣電局、新聞出版局）
南京博物院二期工程完成北區(qū)外墻裝飾和設(shè)備安裝。江蘇大劇院各項(xiàng)調(diào)研論證工作有序進(jìn)行。蘇南地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有線(xiàn)電視數(shù)字化。新建縣級(jí)影院7家。擬定文物保護(hù)單位開(kāi)放利用相關(guān)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。確定首批江蘇大遺址名錄8個(gè)，完成高淳、姜堰、連云港文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要的論證工作。6種圖書(shū)入選新聞出版總署向全國(guó)青少年推薦百種優(yōu)秀圖書(shū)書(shū)目。
（四十四）加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育、命名一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)、影視動(dòng)畫(huà)示范基地（園區(qū)）。創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地。文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3.7%。（責(zé)任部門(mén)：省文化廳、廣電局、新聞出版局）
研究確定“國(guó)家十強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”推薦名單并上報(bào)文化部。江蘇（國(guó)家）未來(lái)影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，無(wú)錫（國(guó)家）數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)。江蘇國(guó)家數(shù)字出版基地蘇州園區(qū)和揚(yáng)州園區(qū)正式開(kāi)園。確定2011年度文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目172個(gè)，資助金額2.12億元。
十一、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)
（四十五）提高教育現(xiàn)代化水平。以縣為單位制定學(xué)前教育5年行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)和職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程。遴選資助2000個(gè)研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目。建設(shè)10個(gè)省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、500個(gè)村（居）民學(xué)校。面向海內(nèi)外選聘50名特聘教授。完成中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校教師省級(jí)以上培訓(xùn)12萬(wàn)人次。（責(zé)任部門(mén)：省教育廳）
各市、縣（市、區(qū)）學(xué)前教育5年行動(dòng)計(jì)劃編制完成并報(bào)教育部備案。學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)指標(biāo)體系已報(bào)省政府待批。指導(dǎo)首批10個(gè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)國(guó)家高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。遴選產(chǎn)生江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程一期項(xiàng)目擬增列立項(xiàng)學(xué)科30個(gè)。資助2038個(gè)研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。對(duì)各地申報(bào)的省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、村（居）民學(xué)校進(jìn)行檢查督導(dǎo)。各高校推薦的特聘教授已報(bào)省教育廳待審。完成中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校教師省級(jí)以上培訓(xùn)7萬(wàn)人次。
（四十六）加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助由人均15元提高到25元。在所有縣（市、區(qū)）實(shí)行基本藥物制度。確保4月1日起中標(biāo)的基本藥物品種全部實(shí)行電子監(jiān)管，對(duì)基本藥物實(shí)施全覆蓋抽驗(yàn)。（責(zé)任部門(mén)：省衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、食品藥品監(jiān)管局）
基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助由人均15元提高到25元。所有縣（市、區(qū)）政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行基本藥物制度。4月1日起，中標(biāo)的基本藥物品種全部實(shí)行電子監(jiān)管，基本藥物評(píng)價(jià)抽驗(yàn)和監(jiān)督抽驗(yàn)完成年度任務(wù)量的80%。
（四十七）全面做好人口工作。人口自然增長(zhǎng)率4‰左右。國(guó)家級(jí)和省級(jí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目覆蓋率達(dá)40%。在1/3的縣創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭計(jì)劃示范縣。30個(gè)市縣級(jí)、300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)建成國(guó)家和省級(jí)示范站。建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，制定居住證管理辦法，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理率達(dá)90%。（責(zé)任部門(mén)：省人口計(jì)生委、公安廳、財(cái)政廳）
人口自然增長(zhǎng)率需到年底統(tǒng)計(jì)。國(guó)家級(jí)和省級(jí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目覆蓋率達(dá)45%，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。研究起草深化新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)和創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。建成26個(gè)市、縣級(jí)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)示范站。建成348個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)示范站，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。覆蓋全省城鄉(xiāng)的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)正在抓緊建設(shè)。4月1日起，在蘇州試點(diǎn)實(shí)施外來(lái)人員居住證制度。確定5個(gè)省轄市、50個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。
（四十八）發(fā)展公共體育事業(yè)。啟動(dòng)城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)試點(diǎn)工作，完成蘇北2800個(gè)行政村農(nóng)民健身工程建設(shè)。國(guó)內(nèi)年度最高水平比賽成績(jī)位居全國(guó)第一集團(tuán)。支持南京做好第二屆夏季青奧會(huì)籌備工作。（責(zé)任部門(mén)：省體育局）
指導(dǎo)各地制定城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)規(guī)劃。完成2800個(gè)行政村農(nóng)民健身設(shè)施器材招標(biāo)并開(kāi)始安裝。全力抓好第七屆城運(yùn)會(huì)參賽備戰(zhàn)工作，我省共有573名運(yùn)動(dòng)員參加23個(gè)大項(xiàng)、26個(gè)分項(xiàng)、241個(gè)小項(xiàng)的決賽。確定南京青奧會(huì)各項(xiàng)目比賽和訓(xùn)練場(chǎng)館，制定南京青奧會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)和維修改造建議方案，邀請(qǐng)國(guó)際帆聯(lián)等9個(gè)國(guó)際單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)來(lái)寧考察，并與國(guó)際各單項(xiàng)協(xié)會(huì)保持經(jīng)常性聯(lián)系。
十二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
（四十九）創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制。推廣“一委一居一站”社區(qū)管理模式，積極打造“15分鐘社區(qū)管理服務(wù)圈”。社區(qū)社會(huì)組織備案數(shù)達(dá)28000個(gè)，增長(zhǎng)5%。完善重大政策制定和重大工程項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，完善糾紛排查調(diào)處工作制度。（責(zé)任部門(mén)：省民政廳、公安廳、司法廳、信訪局）
全省城鄉(xiāng)社區(qū)“一委一居一站”管理模式推廣率分別達(dá)35%和20%以上。社區(qū)社會(huì)組織備案數(shù)達(dá)28934個(gè)，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。在全國(guó)率先建立互聯(lián)網(wǎng)綜合管控平臺(tái)，組建以活躍網(wǎng)民為主體的網(wǎng)絡(luò)群防群治力量，進(jìn)一步健全網(wǎng)上輿情導(dǎo)控機(jī)制。各類(lèi)人民調(diào)解組織受理矛盾糾紛36萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)98.9%。
（五十）深入推進(jìn)平安江蘇、法治江蘇建設(shè)。確保打擊犯罪工作總績(jī)效和現(xiàn)行命案破案率繼續(xù)位居全國(guó)前列，公眾安全感繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。1次死亡3人以上道路交通事故和萬(wàn)車(chē)死亡率有所下降，火災(zāi)萬(wàn)人死亡率控制在0.019以?xún)?nèi)。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下。推進(jìn)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，力爭(zhēng)專(zhuān)職人民調(diào)解員達(dá)2萬(wàn)人。對(duì)生活無(wú)著落、有就業(yè)困難的社區(qū)服刑人員就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)率不低于90%，社區(qū)服刑人員就業(yè)率不低于85%。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)100%，食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急處置率達(dá)100%。（責(zé)任部門(mén)：省公安廳、司法廳、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局）
現(xiàn)行命案破案率達(dá)97.9%，繼續(xù)位居全國(guó)前列。道路交通事故和火災(zāi)事故死亡人數(shù)同比分別下降12%、21.7%。沒(méi)有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，森林火災(zāi)受害率為0.017‰。各級(jí)、各類(lèi)人民調(diào)解組織超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，專(zhuān)職人民調(diào)解員近2萬(wàn)人。對(duì)生活無(wú)著落、有就業(yè)困難的社區(qū)服刑人員就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)率達(dá)60%，社區(qū)服刑人員就業(yè)率達(dá)70%。學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)90%，食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急處置率達(dá)100%。
（五十一）加強(qiáng)信訪工作和安全監(jiān)督管理。深入開(kāi)展信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)“三項(xiàng)排查”，努力消除各種不穩(wěn)定、不安全因素。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、深入基層下訪工作，國(guó)家信訪局交辦和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要信訪件100%按期報(bào)結(jié)。各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)下達(dá)的考核指標(biāo)以?xún)?nèi)。（責(zé)任部門(mén)：省信訪局、安監(jiān)局）
各地、各部門(mén)共排查出各類(lèi)信訪矛盾糾紛2.7萬(wàn)件，有效化解2.3萬(wàn)件。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)接待上訪群眾6500多批、3萬(wàn)余人次，國(guó)家信訪局交辦和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要信訪件按期報(bào)結(jié)率達(dá)99.6%。各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降8.71%和14.6%，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均在國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)下達(dá)的考核指標(biāo)以?xún)?nèi)。
（五十二）健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制。制定“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。爭(zhēng)取創(chuàng)建20個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。（責(zé)任部門(mén)：省應(yīng)急辦、民政廳）
“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制完成。研究部署加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，并對(duì)各地隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行督查。組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估，研究提出風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策建議。對(duì)各地申報(bào)的綜合減災(zāi)示范社區(qū)進(jìn)行考核驗(yàn)收。
十三、努力建設(shè)服務(wù)型政府
（五十三）著力提升行政效能。選擇10家省級(jí)單位試點(diǎn)績(jī)效評(píng)估工作。制定深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作意見(jiàn)和檢查考核辦法，開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行深化應(yīng)用試點(diǎn)工作。制定《江蘇省政府信息化服務(wù)管理辦法》，啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)信息資源共享交換平臺(tái)。（責(zé)任部門(mén)：省監(jiān)察廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、統(tǒng)計(jì)局）
首批選擇省新聞出版局等4家單位試點(diǎn)績(jī)效評(píng)估工作。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)和考核指標(biāo)體系，以及行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行深化應(yīng)用試點(diǎn)方案已下發(fā)實(shí)施。《江蘇省政府信息化服務(wù)管理辦法》已送省法制辦審核。省信息資源共享中心完成立項(xiàng)審批。
（五十四）深入推進(jìn)廉政建設(shè)。從嚴(yán)審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出。制定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法。黨政干部因公出國(guó)（境）數(shù)量在上年計(jì)劃基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。（責(zé)任部門(mén)：省監(jiān)察廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、審計(jì)廳、外辦、省級(jí)機(jī)關(guān)管理局）
省發(fā)展改革委僅上報(bào)審批一個(gè)辦公用房購(gòu)置項(xiàng)目。公務(wù)接待費(fèi)用支出保持零增長(zhǎng)。繼續(xù)修改完善《江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理實(shí)施辦法》。黨政干部因公出國(guó)（境）1786個(gè)團(tuán)組、7359人次，分別占年度計(jì)劃控制數(shù)的46.8%、65.1%。對(duì)13個(gè)省轄市開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)推動(dòng)省交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目實(shí)施網(wǎng)上遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，其中，省級(jí)抽查發(fā)現(xiàn)12家單位存在“小金庫(kù)”問(wèn)題。