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省政府關(guān)于落實江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和任務(wù)工作分工的通知
發(fā)布日期:2011-11-20 15:25 字體:[ ]

省政府關(guān)于落實江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個
五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和任務(wù)工作分工的通知
蘇政發(fā)〔2011〕164號   2011年11月20日

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
        江蘇省第十一屆人民代表大會第四次會議審議批準(zhǔn)的《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)是未來五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo),是全省人民共同努力的行動綱領(lǐng),是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。確保《綱要》順利實施,全面完成《綱要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù),對今后五年我省經(jīng)濟社會保持又好又快發(fā)展,加快實現(xiàn)富民強省、“兩個率先”目標(biāo),在新的起點上開創(chuàng)我省科學(xué)發(fā)展新局面至關(guān)重要。為切實做好《綱要》的實施工作,省人民政府決定按照職責(zé)分工,將《綱要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)分解落實到各地、各部門。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
        一、分工原則
       (一)突出主要目標(biāo)和任務(wù)。圍繞《綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù),主要從指標(biāo)、措施、政策、工程等方面進行落實,明確責(zé)任主體。
       (二)明確政府職責(zé)和市場功能。充分體現(xiàn)政府與市場在《綱要》實施中的不同功能,對政府在公共服務(wù)領(lǐng)域和涉及公共利益職責(zé)范圍內(nèi)的目標(biāo)及任務(wù)進行分解;對主要依靠市場主體自主行為實現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解。
       (三)落實責(zé)任主體。依據(jù)各部門職責(zé),將《綱要》的主要目標(biāo)和任務(wù)落實到相關(guān)部門,將12個約束性指標(biāo)的責(zé)任分解落實到各市。
       二、責(zé)任主體及工作分工
       根據(jù)上述原則,明確落實《綱要》提出的約束性指標(biāo)、重點工程、發(fā)展任務(wù)和改革任務(wù)。
       (一)約束性指標(biāo)
       《綱要》確定的約束性指標(biāo),具有法律效力,各地和省各有關(guān)部門必須確保完成。
       1. 約束性指標(biāo)及其責(zé)任部門
       高中階段教育普及率達到95%以上。(省教育廳牽頭負責(zé))
       城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率、城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率均達到95%以上。(省人力資源社會保障廳、衛(wèi)生廳按職責(zé)分工負責(zé))
       城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)139萬套。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負責(zé))
       耕地保有量475萬公頃。(省國土資源廳牽頭負責(zé))
       非化石能源占一次能源消費比重7%左右。(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       完成國家下達的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低指標(biāo)。(省經(jīng)濟和信息化委牽頭負責(zé))
       完成國家下達的單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放減少指標(biāo)。(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       完成國家下達的化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放減少指標(biāo)。(省環(huán)保廳牽頭負責(zé))
       林木覆蓋率22%、森林蓄積量9000萬立方米。(省林業(yè)局牽頭負責(zé))
       單位工業(yè)增加值用水量降低25%。(省水利廳牽頭負責(zé))
       人口自然增長率在4‰左右。(省人口計生委牽頭負責(zé))
       2. 建立約束性指標(biāo)公報制度
       每年上半年發(fā)布全省和各地上年度約束性指標(biāo)完成情況公報。
       3. 建立約束性指標(biāo)考核制度
       將約束性指標(biāo)納入各地、各部門經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和績效考核,納入各地、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。(省人力資源社會保障廳配合省委有關(guān)部門落實)
       (二)重大工程
       對《綱要》提出的重大工程,省發(fā)展改革委做好組織推進和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;省各有關(guān)部門根據(jù)項目性質(zhì),區(qū)分投資主體,分類抓好組織實施和監(jiān)督評估工作;各地加強配合,協(xié)力推進。
       1. 自主創(chuàng)新能力提升工程(省科技廳牽頭負責(zé))
       研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.5%;啟動高技術(shù)攀登計劃,集中突破100項具有全局性、帶動性的核心關(guān)鍵技術(shù);啟動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雙提升計劃;科技進步貢獻率提高到60%以上。(省科技廳牽頭負責(zé))
       實施創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)工程,高新區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重提高到20%,各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化面積實現(xiàn)翻番,孵化高科技企業(yè)2.5萬家;實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程,加強企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、院士工作站和博士后科研工作站建設(shè)。(省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé))
       實施科技平臺推進工程,建立健全網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系,新建技術(shù)公共服務(wù)平臺50個,形成“四大”創(chuàng)新平臺服務(wù)支撐。(省科技廳牽頭負責(zé))
       實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程,發(fā)明專利年申請量達到10萬件,商標(biāo)注冊總數(shù)達到44萬件,作品著作權(quán)登記總量達到2.65萬件,百億元地區(qū)生產(chǎn)總值專利授權(quán)數(shù)提高到400件。(省科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局、工商局按職責(zé)分工負責(zé))
       建立多元化科技創(chuàng)新投入機制,完善和落實鼓勵科技創(chuàng)新的政策,全省創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模超過2000億元。(省科技廳牽頭負責(zé))
       2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級工程(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃。重點實施300個以上重大產(chǎn)業(yè)化項目,培育500個以上重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品,形成200個以上國內(nèi)外知名品牌;發(fā)展30條新興產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)30個省級以上新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地,培育100家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的重點企業(yè);六大新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過5萬億元,形成一批千億元級的科技領(lǐng)軍型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到40%。(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé),省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負責(zé))
       實施服務(wù)業(yè)提速計劃。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重每年提高1個百分點以上,達到48%左右;生產(chǎn)服務(wù)業(yè)占比超過40%。省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)超過100家,營業(yè)收入占相關(guān)行業(yè)營業(yè)總收入的比重達到55%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重每年提高1個百分點以上;組織制定省級服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)100項,新建國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點120個,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)50項以上。打造以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為主導(dǎo)、專項旅游為特色的新型產(chǎn)業(yè)體系,把江蘇建設(shè)成為國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地。(省發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、旅游局按職責(zé)分工負責(zé))
       實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃。四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力進一步增強,品牌效應(yīng)與規(guī)模效益進一步提升,骨干企業(yè)關(guān)鍵裝備達到國際先進水平,省級以上品牌產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)銷售收入比重提高到32%左右;加快淘汰落后產(chǎn)能。(省經(jīng)濟和信息化委牽頭負責(zé))
提升信息化帶動能力。推進工業(yè)化和信息化深度融合發(fā)展,大力推進社會發(fā)展領(lǐng)域信息化,實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。(省經(jīng)濟和信息化委、測繪局按職責(zé)分工負責(zé))
       加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動,糧食播種面積穩(wěn)定在7800萬畝左右,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在650億斤左右;高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到1100萬畝;推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積比重達到60%以上;建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,重點扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力發(fā)展海洋漁業(yè)。(省農(nóng)委、海洋漁業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé))
       加快培育特色產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)一批銷售收入超500億元、超1000億元的省級特色產(chǎn)業(yè)基地。(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       3. 教育和人才強省工程(省教育廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé))
       大力促進教育公平,推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;基本普及三年學(xué)前教育;高水平普及高中階段教育;高等教育毛入學(xué)率達到50%以上;創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育,健全終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),開展廣覆蓋、多類型、多層次的教育與培訓(xùn);加大教育改革力度;主要勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.2年。(省教育廳牽頭負責(zé))
       實施十大重點人才工程,推進新一輪六大人才高峰行動計劃,落實十項重大人才政策,人才資源總量達到1100萬人,人才貢獻率達到43%。(省人力資源社會保障廳牽頭負責(zé))
       確保財政教育支出增長高于財政經(jīng)常性收入增長,財政教育支出占一般預(yù)算支出比例高于中央核定的比例,全社會教育投入增長高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長,人力資本投資占地區(qū)生產(chǎn)總值比重大于15%。(省財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé))
       4. 生態(tài)省建設(shè)工程(省環(huán)保廳牽頭負責(zé))
       實施“清水工程”。優(yōu)先保護飲用水水源地,建設(shè)清水走廊。加強重點流域水污染防治,地表水好于Ⅲ類水質(zhì)的比例明顯提高,重點河流水質(zhì)基本消滅劣Ⅴ類。(省環(huán)保廳、水利廳按職責(zé)分工負責(zé))
       實施“藍天工程”。火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)在完成脫硫改造的基礎(chǔ)上,全面實施脫硝工程;建立灰霾檢測預(yù)警系統(tǒng),城市空氣質(zhì)量良好天數(shù)明顯增加,主要城市灰霾天氣天數(shù)明顯減少;推動機動車環(huán)保標(biāo)志管理,逐步實施機動車尾氣排放國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn),蘇南地區(qū)提前實行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。(省環(huán)保廳牽頭負責(zé))
       推進生活和工業(yè)污水治理。建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達到90%,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到80%;城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系覆蓋率達到80%,縣城以上城市全部建有規(guī)范的生活垃圾無害化集中處理設(shè)施及滲濾液處理設(shè)施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委按職責(zé)分工負責(zé))
       全面推行排污許可證管理,實行排污權(quán)有償取得,爭取在2012年前在全省推廣;建立排污權(quán)一級、二級市場和規(guī)范交易平臺,開展ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證。(省環(huán)保廳、財政廳、物價局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))
       提升綠色江蘇建設(shè)水平。新增造林300萬畝,重點生態(tài)公益林面積擴大10%以上,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上,人均公園綠地面積達到13平方米以上,力爭新建國家級森林公園5處、省級森林公園10處。(省林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé))
加強生態(tài)保護和修復(fù)。開展國家生態(tài)市(縣)、環(huán)保模范城市、國家生態(tài)園林城市、國家森林城市等創(chuàng)建活動。(省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、海洋漁業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé))
       建立生態(tài)補償機制,加大對生態(tài)功能區(qū)的財政支持。(省財政廳、環(huán)保廳、物價局按職責(zé)分工負責(zé))
       5. 公共衛(wèi)生和社會保障建設(shè)工程(省衛(wèi)生廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé))
       健全基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高基本醫(yī)療均衡化和可及性,實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目;完善以基本醫(yī)療保障為主體的多層次醫(yī)療保障體系,加強基本藥物供應(yīng)保障;積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革,以醫(yī)保、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、醫(yī)藥信息共享為重點,推進區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生信息化;萬人擁有病床數(shù)達到40張左右;全省居民平均預(yù)期壽命提高到77歲。(省衛(wèi)生廳牽頭負責(zé))
       加強公共就業(yè)服務(wù),啟動高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃和城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn)計劃;建設(shè)一批示范性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))和創(chuàng)業(yè)孵化基地;建立健全失業(yè)評估和失業(yè)預(yù)警機制,建立失業(yè)調(diào)查制度;構(gòu)建和諧勞動關(guān)系;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%,五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)大于500萬人。(省人力資源社會保障廳牽頭負責(zé))
       以社會保障一卡通為重點,實施“金保”二期工程,構(gòu)建人力資源和社會保障信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺;實現(xiàn)社會保障全覆蓋,穩(wěn)步提高社會保障水平,提高社會保障統(tǒng)籌層次,初步實現(xiàn)人人享有基本社會保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險實際補償比提高到70%左右。(省人力資源社會保障廳牽頭負責(zé))
       6. 文化事業(yè)繁榮工程(省文化廳牽頭負責(zé))
       加強社會主義核心價值體系教育,大力弘揚“三創(chuàng)三先”精神,提高全民文化素質(zhì)。(省文化廳、教育廳按職責(zé)分工負責(zé))
       完善公共文化設(shè)施,加快建設(shè)省、市重點文化設(shè)施和各類公共文化服務(wù)網(wǎng)點,進一步向社會免費開放公共文化設(shè)施,推動城市公共文化服務(wù)向農(nóng)村延伸,建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)文化中心,打造都市“15分鐘文化圈”,公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋率大于90%。構(gòu)建廣播影視無線數(shù)字公共服務(wù)體系,基本實現(xiàn)廣播電視戶戶通。(省文化廳、廣電局、新聞出版局按職責(zé)分工負責(zé))
       加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推進文化創(chuàng)新,深化文化體制機制改革。(省文化廳、廣電局、新聞出版局按職責(zé)分工負責(zé))
       進一步提高公共體育設(shè)施向社會開放程度,開展國民體質(zhì)測試,打造城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”,人均體育場地設(shè)施面積擁有量達到2平方米以上,經(jīng)常參加體育鍛煉的人口達到35%以上,公民體質(zhì)監(jiān)測合格率達到92%以上。(省體育局牽頭負責(zé))
       7. 新農(nóng)村建設(shè)實事工程(省農(nóng)委牽頭負責(zé))
       推進義務(wù)教育均衡布局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育資源配置、教育質(zhì)量、辦學(xué)水平差距明顯縮小。(省教育廳牽頭負責(zé))
       推進新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(省衛(wèi)生廳牽頭負責(zé))
       加快實施鎮(zhèn)村公交工程,鎮(zhèn)村通公交比例達到50%以上,村村通客運班線。(省交通運輸廳牽頭負責(zé))
       蘇北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供水覆蓋率達到85%,其他地區(qū)實現(xiàn)全覆蓋,解決400萬農(nóng)村居民飲水安全問題。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳按職責(zé)分工負責(zé))
       深入推進農(nóng)村“三清一綠”和“六清六建”,開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,80%的農(nóng)村完成環(huán)境綜合整治,蘇南50%的規(guī)劃保留村莊和蘇中25%、蘇北15%規(guī)模較大的規(guī)劃保留村莊生活污水得到有效治理,村鎮(zhèn)生活垃圾集中收運率達到80%。(省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委按職責(zé)分工負責(zé))
       推進城鄉(xiāng)社會保障制度逐步接軌,建立城鄉(xiāng)普惠均等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系,實施農(nóng)村勞動力技能提升工程,轉(zhuǎn)移勞動力125萬人。(省人力資源社會保障廳牽頭負責(zé))
       加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。(省氣象局牽頭負責(zé))
       8. 現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       推進新一輪淮河治理和太湖治理,實施淮河入海水道二期工程、通榆河南延擴工程,加強沿海重點水利工程建設(shè),實施中小河流整治和縣、鄉(xiāng)河道疏浚;加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),開展大中型灌區(qū)改造;完善城市防洪排澇體系,淮河水系防洪標(biāo)準(zhǔn)全面達到100年一遇,沂沭泗水系全面達到50年一遇,太湖流域達到50年一遇,重要支流及區(qū)域重點河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)達到20年一遇以上,全省大中城市達到國家規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn),城市重要河道排澇標(biāo)準(zhǔn)基本達到20年一遇;完成南水北調(diào)東線一期等供水骨干工程,加強清水通道建設(shè),實現(xiàn)淮北地區(qū)年增供水量19億立方米,實現(xiàn)沿海中部、南部地區(qū)年增供水量12億立方米。(省水利廳牽頭負責(zé))
       加強各種交通運輸方式的銜接,形成“四縱四橫”綜合運輸通道骨架,重點建設(shè)南京、徐州、連云港三大國家級綜合運輸樞紐,推進10個省級綜合運輸樞紐建設(shè),實現(xiàn)客運“零換乘”和貨運“無縫銜接”;新增鐵路營業(yè)里程超過1300公里,鐵路總里程達到3200公里,電氣化鐵路基本實現(xiàn)通達省轄市,基本形成“三縱六橫”的鐵路主骨架和蘇南地區(qū)城際快速軌道網(wǎng);基本建成連云港港30萬噸級深水航道,連云港港、太倉港集裝箱吞吐量分別突破800萬和600萬標(biāo)箱;基本建成長江南京以下12.5米深水航道,干線航道里程達到2100公里;實現(xiàn)高速公路縣縣通達,提升農(nóng)村公路通達質(zhì)量和覆蓋范圍;加強空港建設(shè),南京祿口機場客運達到2500萬人次,蘇南碩放機場客運達到600萬人次。(省交通運輸廳牽頭負責(zé))
       電力可供裝機容量達到11000萬千瓦,其中,可再生能源裝機占7%左右,核電裝機達到400萬千瓦,建成風(fēng)電裝機600萬千瓦,確保如東LNG(液化天然氣)項目一期工程投產(chǎn)運行,天然氣供應(yīng)爭取達到270億立方米;在蘇北、沿江和沿海地區(qū)布局建設(shè)5個煤炭中轉(zhuǎn)儲備基地;新增協(xié)議區(qū)外來電規(guī)模1000萬千瓦左右,形成500千伏“五縱五橫”堅強網(wǎng)架,區(qū)外來電接納能力達到2000萬千瓦以上,“北電南送”過江輸電能力超過1400萬千瓦,蘇南電網(wǎng)“西電東送”輸電能力約1000萬千瓦。(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       重點推進新一代移動通信、光纖寬帶、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣電網(wǎng)等建設(shè),構(gòu)建新型信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施寬帶江蘇計劃,推進無線江蘇工程建設(shè)。加快智慧城市建設(shè)。促進公共基礎(chǔ)信息資源充分共享。(省經(jīng)濟和信息化委、通信管理局、廣電局按職責(zé)分工負責(zé))
       (三)主要發(fā)展任務(wù)
       對《綱要》提出的主要發(fā)展任務(wù),各地、各部門應(yīng)切實履行職責(zé),充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性,引導(dǎo)市場主體行為,確保如期完成。
       1. 率先基本建成創(chuàng)新型省份
       構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū),營造科技創(chuàng)新良好環(huán)境。(與“重大工程”分工相同)
       2. 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
       打造先進制造業(yè)基地,建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提升信息化帶動能力。(與“重大工程”分工相同)
       3. 建設(shè)教育強省和人才強省
       加快教育現(xiàn)代化步伐,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。(與“重大工程”分工相同)
       4. 形成擴大內(nèi)需長效機制
       (1)提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率
       持續(xù)擴大居民消費需求,社會消費品零售總額年均增長16%以上,消費市場規(guī)模達到2.8萬億元以上,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%左右。(省商務(wù)廳牽頭負責(zé))
       拓展消費空間,培育新型消費模式,改善消費環(huán)境。(省商務(wù)廳、工商局按職責(zé)分工負責(zé))
       (2)積極擴大有效投入
       著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),鼓勵擴大民間投資,加強投資調(diào)節(jié)管理,全社會固定資產(chǎn)投資年均增長14%以上。(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       (3)合理配置財政資源
       進一步優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),確保公共財政支出占全部財政支出的比重逐年提高,加大對限制開發(fā)區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付力度。(省財政廳牽頭負責(zé))
       5. 建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
       綜合交通運輸體系建設(shè)、水利建設(shè)、能源設(shè)施建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(與“重大工程”分工相同)
       6. 保障和改善民生
       (1)促進勞動者充分就業(yè)(與“重大工程”分工相同)
       (2)實施居民收入七年倍增計劃
       切實提高勞動報酬在初次分配中的比重,大力實施居民收入七年倍增計劃,建立職工工資隨勞動生產(chǎn)率增長而增長、最低生活保障隨物價指數(shù)增長而增長的長效機制;逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),確保低收入者收入增長不低于居民收入平均增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%左右,農(nóng)村居民人均純收入年均增長10%左右。(省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、農(nóng)委按職責(zé)分工負責(zé))
       在2011年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口(年人均純收入低于2500元)全部脫貧基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進脫貧奔小康工程。(省扶貧辦牽頭負責(zé))
       努力優(yōu)化二次分配,強化政府調(diào)節(jié),有效調(diào)節(jié)過高收入,減輕中低收入者稅收負擔(dān),縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間的收入差距。(省國稅局、地稅局、財政廳按職責(zé)分工負責(zé))
       (3)加強和完善社會保障(與“重大工程”分工相同)
       發(fā)展社會救助和社會福利。完善社會救助體系,逐步提高社會救助水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋。大力發(fā)展社會福利事業(yè),引導(dǎo)并規(guī)范社會各方積極參與慈善和公益事業(yè)。(省民政廳牽頭負責(zé))
       (4)提升全民健康水平(與“重大工程”分工相同)
       (5)推進保障性住房建設(shè)
       加大公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè),為城市低收入無房家庭提供廉租房,為中等偏下收入住房困難家庭提供經(jīng)濟適用住房,為部分無力購買經(jīng)濟適用房的城市中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)、外來務(wù)工人員提供公共租賃住房,改造城市危舊住房3500萬平方米。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負責(zé))
       (6)提升公共服務(wù)能力
       建立基本公共服務(wù)體系,把義務(wù)教育、公共就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育、福利救助、社會公共安全等納入基本公共服務(wù),強化政府公共服務(wù)供給責(zé)任,拓寬公共服務(wù)供給渠道。(省發(fā)展改革委、財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、交通運輸廳、環(huán)保廳、廣電局、民政廳按職責(zé)分工負責(zé))
       7. 加強社會建設(shè)和管理
       (1)提升法治江蘇建設(shè)水平
       加強地方立法工作,推進法治政府建設(shè);擴大公民有序參與社會管理;深入推進政務(wù)公開、居務(wù)和村務(wù)公開,加強社區(qū)居民民主自治;穩(wěn)妥推進司法體制和工作機制改革;開展法制宣傳教育,加強法制文化建設(shè),加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。(省法制辦、民政廳、司法廳按職責(zé)分工負責(zé))
       (2)加強和創(chuàng)新社會管理
       加強基層和社區(qū)建設(shè),全面建立“一委一居一站”的社區(qū)管理模式,優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)布局,形成城市社區(qū)15分鐘、農(nóng)村社區(qū)3公里管理服務(wù)圈;力爭把全省90%以上的城市社區(qū)、70%以上的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。(省民政廳牽頭負責(zé))
       推進社會組織建設(shè),社會工作人才總量達到20萬人,完善社會矛盾調(diào)解機制。(省民政廳、司法廳按職責(zé)分工負責(zé))
       構(gòu)建誠信社會,加快建設(shè)社會信用體系,大力建設(shè)信用信息基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全信用評估體系。(省經(jīng)濟和信息化委牽頭負責(zé))
       (3)切實保障公共安全
       深入推進平安江蘇建設(shè),提升技防建設(shè)水平,推進現(xiàn)代化警務(wù)機制和公安信息化建設(shè),增強110接警和反應(yīng)能力。(省公安廳牽頭負責(zé))
增強突發(fā)公共事件應(yīng)急能力,加強公共安全基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),開展空中、水上應(yīng)急救援服務(wù),有效應(yīng)對突發(fā)公共事件。(省應(yīng)急辦、民政廳、交通運輸廳、海事局等部門按職責(zé)分工負責(zé))
       加強戰(zhàn)略物資儲備基地建設(shè),增強國民經(jīng)濟動員能力。(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       切實加強安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)事故總量和事故死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”。(省安監(jiān)局牽頭負責(zé))
       確保食品藥品安全,建立食品生產(chǎn)營銷鏈的全過程控制體系,切實保障用藥安全。(省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
       提升防災(zāi)減災(zāi)能力,加強氣象、地震、地質(zhì)、風(fēng)暴潮和赤潮等重大自然災(zāi)害監(jiān)測能力建設(shè),加強重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)測繪工作,實現(xiàn)重點地理信息要素及時更新,推進防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和普及教育,鼓勵發(fā)展多種形式的災(zāi)害保險,完善社會救災(zāi)重建體系。(省國土資源廳、水利廳、海洋漁業(yè)局、氣象局、地震局、測繪局、民政廳按職責(zé)分工負責(zé))
       (4)提高人口服務(wù)水平
       促進人口長期均衡發(fā)展,改善人口性別比,完善人口和計劃生育公共服務(wù)體系,加強優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教工作,全面實施政府免費的婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前健康檢查項目。(省人口計生委牽頭負責(zé))
       完善流動人口服務(wù)和管理,建立全員流動人口信息庫,推動外來人員居住、就業(yè)、醫(yī)療、保障、入學(xué)等“一證通”,健全流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),加強對流浪乞討人群的救助和管理;積極應(yīng)對人口老齡化,建立高齡老人福利津貼制度,發(fā)展普惠性的老年健康醫(yī)療福利,建立多元化養(yǎng)老服務(wù)體系,加強康復(fù)護理救助等面向老年人的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),各類養(yǎng)老機構(gòu)新增床位18萬張。(省人口計生委、公安廳、民政廳按職責(zé)分工負責(zé))
       保障重點人群合法權(quán)益,切實保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源和廣泛參與經(jīng)濟建設(shè)的權(quán)利,加強婦女衛(wèi)生保健和勞動保護;堅持兒童優(yōu)先原則,尊重和保護兒童的人格尊嚴(yán),依法保護兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán),改善少年兒童成長環(huán)境,提高兒童福利水平;加大力度建設(shè)殘疾人康復(fù)中心和殘疾人托養(yǎng)機構(gòu),增加對特殊困難殘疾人的生活補貼,加強殘疾人培訓(xùn),提高殘疾人就業(yè)能力和水平。(省民政廳、人口計生委、婦兒工委、殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))
       8. 繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)
       提高全民文明素質(zhì),推進文化創(chuàng)新,完善公共文化服務(wù)體系,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),深化文化體制機制改革。(與“重大工程”分工相同)
       9. 加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
       (1)建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制
       推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)“五個一體化”。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、人力資源社會保障廳、教育廳、衛(wèi)生廳、文化廳按職責(zé)分工負責(zé))
       (2)建設(shè)社會主義新農(nóng)村(與“重大工程”分工相同)
       (3)有序推進符合條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民
       城市化水平達到63%。(省公安廳牽頭負責(zé))
       (4)提升城市現(xiàn)代化水平
       強化城市社會服務(wù)功能,實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,每萬人公交車擁有量達到15標(biāo)臺,加快公用設(shè)施建設(shè),塑造城市獨特風(fēng)貌,加強城市管理現(xiàn)代化建設(shè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé))
支持南京市舉辦2014年第二屆青年奧林匹克運動會。(省體育局牽頭負責(zé))
       (5)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局
       提升發(fā)展長江三角洲(北翼)核心區(qū)城市群,促進寧鎮(zhèn)揚“同城化”。(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       加強蘇錫常都市圈要素整合、協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升與上海的對接與互動水平;推進南通、泰州等沿江城市跨江聯(lián)動發(fā)展;加快沿海、沿東隴海線城鎮(zhèn)帶建設(shè);有序加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負責(zé))
       10. 促進區(qū)域互動協(xié)調(diào)發(fā)展
       (1)培育三大區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢
       加快蘇北新型工業(yè)化進程,深入推進“四項轉(zhuǎn)移”,加強南北共建開發(fā)園區(qū)建設(shè),加大沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)力度;構(gòu)建蘇中經(jīng)濟國際化新高地,深入推進沿江開發(fā)和沿海開發(fā),促進蘇中全面融入蘇南經(jīng)濟板塊;推動蘇南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,全面推進蘇南基本現(xiàn)代化建設(shè),成為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、在更高層次上參與國際分工合作的先導(dǎo)區(qū)。(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       (2)建設(shè)我國東部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極
       加快建設(shè)新亞歐大陸橋東方橋頭堡,建設(shè)沿海港口群,提升港口綜合服務(wù)能力。(省交通運輸廳牽頭負責(zé))
著力推進新型工業(yè)基地建設(shè),大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,設(shè)立沿海產(chǎn)業(yè)投資基金,推進連云港建設(shè)東中西合作示范區(qū)。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、海洋漁業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé))
       努力形成土地后備資源開發(fā)區(qū),圍墾灘涂130萬畝,推進灘涂資源綜合開發(fā)。(省沿海辦、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、海洋漁業(yè)局、國土資源廳按職責(zé)分工負責(zé))
       (3)積極推進長江三角洲一體化進程
       加快基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域一體化進程,建設(shè)長江三角洲地區(qū)高速鐵路網(wǎng)、城際軌道交通、高速公路和機場體系,形成滬寧杭“1小時交通圈”。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé))
       加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       (4)提升援建援助和合作水平。(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       11. 實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略
       (1)構(gòu)建空間開發(fā)戰(zhàn)略格局
       構(gòu)建“核心優(yōu)化、雙帶重點、多極拓展”的建設(shè)開發(fā)空間,“兩帶三區(qū)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,“兩橫兩縱”的生態(tài)保護空間。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、環(huán)保廳按職責(zé)分工負責(zé))
       (2)實施差別化區(qū)域政策
       實施差別化的財政政策,重點完善省級財政一般性轉(zhuǎn)移支付制度,建立不同主體功能區(qū)間的援助機制;實施差別化的投資政策,嚴(yán)格限制不符合主體功能區(qū)要求產(chǎn)業(yè)類項目的審批、核準(zhǔn)和備案;實施差別化的產(chǎn)業(yè)政策,修訂現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,對不同主體功能區(qū)項目實行不同的強制性標(biāo)準(zhǔn),健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補償制度;實施差別化的土地利用政策,控制建設(shè)用地增長;實施差別化的環(huán)境政策,制定符合主體功能區(qū)的污染排放、環(huán)境準(zhǔn)入、排污許可、污染控制和管理政策;實施差別化的人口政策,在限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域引導(dǎo)人口逐步自愿平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。(省財政廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)保廳、人口計生委、水利廳按職責(zé)分工負責(zé))
       (3)完善績效考核評價(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       12. 推進資源節(jié)約
       實施重點節(jié)能工程,抓好工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能。組織開展重點耗能企業(yè)節(jié)能計劃,促進節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé))
       一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%以上,再生資源回收利用率提高到70%以上。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé))
       農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.58。(省水利廳牽頭負責(zé))
       實施最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度。(省國土資源廳牽頭負責(zé))
       推進土地整理復(fù)墾,鼓勵農(nóng)民集中居住,開展農(nóng)民空置宅基地整理和工礦廢棄地復(fù)墾,有效增加耕地面積。(省國土資源廳牽頭負責(zé))
       13. 持續(xù)改善環(huán)境
       實施“清水工程”和“藍天工程”,建設(shè)清潔家園,強化環(huán)境管理。(與“重大工程”分工相同)
       14. 維護生態(tài)平衡
       提升綠色江蘇建設(shè)水平,加強生態(tài)保護和修復(fù),建立生態(tài)補償機制。(與“重大工程”分工相同)
       15. 增創(chuàng)開放新優(yōu)勢
       (1)提高對外開放水平
       優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)和方式,加大招商選資、招才引智力度,制定并實施外資并購安全審查制度;加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈,加快發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易;鼓勵進口國外先進技術(shù)和裝備、關(guān)鍵零部件、緊缺資源類產(chǎn)品,培育發(fā)展一批大宗商品進口集散地;大力推進開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委按職責(zé)分工負責(zé))
       (2)拓展對外開放空間
       推動企業(yè)“走出去”,加強對企業(yè)“走出去”的指導(dǎo)和服務(wù),健全跨部門協(xié)調(diào)機制,簡化程序,提高效率,加大對“走出去”企業(yè)的權(quán)益保護;加強境外區(qū)域經(jīng)濟合作,加快建設(shè)海峽兩岸(昆山)商貿(mào)合作區(qū)、海峽兩岸(泰州)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、淮安等(臺灣)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委按職責(zé)分工負責(zé))
       (3)優(yōu)化對外開放環(huán)境
       形成最具競爭力的投資貿(mào)易便利化環(huán)境,建立風(fēng)險防范和管理體系。(省商務(wù)廳牽頭負責(zé))
       16. 完善規(guī)劃實施機制
       建立完備的規(guī)劃體系,完善銜接協(xié)調(diào)機制,健全監(jiān)督評估機制。(省發(fā)展改革委牽頭負責(zé))
       (四)主要改革任務(wù)
       1. 建設(shè)服務(wù)型政府
       深化行政管理體制改革,繼續(xù)推進大部門體制改革,全面推進依法行政,加快推進政務(wù)公開,探索實行省直管縣體制,開展經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點,積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。(省編辦、法制辦、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))
       2. 深化國有企業(yè)改革
       進一步分離政府的公共管理職能和國有資產(chǎn)出資人職能,深化國有企業(yè)公司制、股份制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),健全現(xiàn)代企業(yè)制度。加快壟斷行業(yè)改革。(省國資委牽頭負責(zé))
       3. 大力發(fā)展民營經(jīng)濟
       落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,力爭民營經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重達到60%左右,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻份額力爭達到45%。(省經(jīng)濟和信息化委、工商聯(lián)、科技廳按職責(zé)分工負責(zé))
       4. 培育壯大中介組織
       加強多層次中介組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推行政會分開,增強行業(yè)組織功能。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、民政廳按職責(zé)分工負責(zé))
       5. 加快財政管理體制改革
       進一步明確各級人民政府的事權(quán)和支出責(zé)任,建立縣級基本財力保障機制,完善預(yù)算編制、執(zhí)行、績效管理制度,推進預(yù)算績效管理,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),把更多的財力用于社會建設(shè)和改善民生。(省財政廳牽頭負責(zé))
       6. 穩(wěn)步推進金融體制改革
       積極發(fā)展各種所有制金融機構(gòu)、農(nóng)村新型金融組織和小額信貸,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)以及科技創(chuàng)新的信貸支持。(省金融辦牽頭負責(zé))
       7. 深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革
       理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源類產(chǎn)品價格關(guān)系,穩(wěn)妥推進公共產(chǎn)品價格改革,加強通脹預(yù)期管理,完善重要商品、服務(wù)、要素價格形成機制,保持市場價格總水平基本穩(wěn)定。(省物價局牽頭負責(zé))
       三、評估和考核
       (一)評估。每年年初,各省轄市及省各有關(guān)部門對上一年度任務(wù)分工完成情況進行總結(jié),并報送省發(fā)展改革委;省發(fā)展改革委匯總形成《綱要》年度實施情況報告,上報省人民政府,并作為向省人大常委會報告的重要內(nèi)容。
       2013年,由省發(fā)展改革委組織力量,對《綱要》實施情況進行中期評估,檢查《綱要》落實情況,分析規(guī)劃實施效果,針對《綱要》實施中的問題,提出對策建議,形成中期評估報告,上報省人民政府,并向省人大常委會報告。
       (二)考核。“十二五”期末,由省發(fā)展改革委牽頭組織有關(guān)單位,對各市、各有關(guān)部門實施《綱要》情況進行綜合評價,上報省人民政府,其結(jié)果作為考核地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。
       四、工作要求
       全面完成《綱要》提出的工作目標(biāo)和任務(wù),是各地、各部門的重要職責(zé)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制定工作計劃,明確工作任務(wù)和完成時限,研究提出切實可行的實施意見。對涉及多個部門的工作任務(wù),牽頭部門要切實負起責(zé)任,其他部門要積極支持和配合牽頭部門抓好落實。對《綱要》中明確的重要指標(biāo),特別是約束性指標(biāo),各級、各部門要通力協(xié)作,密切配合,確保完成。對《綱要》提出的定量目標(biāo)和指標(biāo),各相關(guān)部門須經(jīng)省統(tǒng)計部門批準(zhǔn)后建立相應(yīng)的統(tǒng)計制度,并做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、審核工作;省統(tǒng)計部門要加強對部門統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)核定。各地、各部門要對《綱要》落實情況進行跟蹤分析,加強督促檢查,注意研究新情況,解決新問題,《綱要》目標(biāo)任務(wù)的落實和進展情況應(yīng)及時向省人民政府報告。

附件: 

 《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》約束性指標(biāo)分解表

全省

南京

無錫

徐州

常州

蘇州

南通

連云港

淮安

鹽城

揚州

鎮(zhèn)江

泰州

宿遷

高中階段教育普及率(%)

>95

100

100

95以上

100

100

99以上

96以上

95以上

98以上

99.5以上

100

99以上

98以上

城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率(%)

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率(%)

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

>95

城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)(萬套)

139

耕地保有量(萬公頃)

475

23.54

12.22

59.48

15.88

21.88

45.73

38.27

49.00

84.81

31.44

16.04

31.55

45.29

非化石能源占一次能源消費比重(%)

7左右

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低(%)

18

19

19

18

19

19

17

17

18

17

17

18

18

13

單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放減少(%)

19

主要污染物

排放減少(%)

化學(xué)需氧量

11.9

16.55

16.84

11.5

15.92

16.84

14.58

8.75

9.29

9.56

11.7

11.7

11.7

6.54

二氧化硫

14.8

18.81

20.56

23.47

15.2

24.07

15.26

5.66

8.24

6.47

12.44

12.83

9.14

2.3

氨氮

12.9

17.26

17.84

12.8

16.77

17.84

15.05

9.85

9.85

10.78

12.9

12.9

12.9

7.37

氮氧化物

17.5

21.2

22.8

23.5

15

25.6

19.5

5.4

9.6

6.3

17.1

17.6

13.1

2.8

森林增長

林木覆蓋率(%)

22

29.1

27.2

32.6

25

19.2

20

27.1

26.9

23.1

22.4

25.3

19.5

29.4

森林蓄積量(萬立方米)

9000

580

230

2135

220

230

185

710

1435

1130

405

180

205

1355

單位工業(yè)增加值用水量降低(%)

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

人口自然增長率(‰)

4左右

3

3

7

3

3

3

6

5

5

3

3

3

6

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