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省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站
管理工作的通知
蘇政辦發(fā)〔2011〕75號(hào) 2011年6月8日
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
政府網(wǎng)站是各級(jí)人民政府及其部門發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)和窗口。近年來，各地、各部門積極推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善網(wǎng)站功能，政府網(wǎng)站在服務(wù)社會(huì)公眾、提高行政效能、提升政府公信力等方面發(fā)揮了重要作用。但也有少數(shù)政府網(wǎng)站存在管理工作不到位、信息公開不及時(shí)、安全防護(hù)不嚴(yán)密等問題。最近，溫家寶總理作出重要批示，指出辦好政府網(wǎng)站的關(guān)鍵在于及時(shí)、準(zhǔn)確公開政務(wù)信息，傾聽群眾的意見、呼聲和要求，及時(shí)講清事實(shí)真相、政策措施、處理結(jié)果。只有互動(dòng)、解決問題，才能吸引群眾。為認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理重要批示和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》（國(guó)辦函〔2011〕40號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范全省政府網(wǎng)站管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把辦好政府網(wǎng)站作為建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化管理和落實(shí)責(zé)任。要明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管政府網(wǎng)站工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決管理中存在的突出問題，切實(shí)將政府網(wǎng)站管好用好。縣級(jí)以上人民政府辦公室（廳）和各部門辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站工作的職責(zé)，真正將網(wǎng)站管理責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)于委托其他單位運(yùn)行維護(hù)的政府網(wǎng)站，主管單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)站管理不缺位。
二、加快建立政府網(wǎng)站日常巡檢制度。各地、各部門要采取有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)手段和方法，對(duì)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：一是網(wǎng)站頁(yè)面能否正常訪問，欄目?jī)?nèi)容是否及時(shí)更新。二是信息發(fā)布審核和保密審查機(jī)制是否健全。三是網(wǎng)站提供的各項(xiàng)應(yīng)用功能是否正常。四是網(wǎng)站鏈接是否經(jīng)過管理單位審核把關(guān)，是否存在錯(cuò)鏈和斷鏈。五是網(wǎng)站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施，并制訂了應(yīng)急處置預(yù)案。六是網(wǎng)站管理單位和運(yùn)行維護(hù)單位職責(zé)是否明確。七是向政府門戶網(wǎng)站提供的內(nèi)容保障信息是否經(jīng)過嚴(yán)格審查把關(guān)。八是為政府門戶網(wǎng)站提供的內(nèi)容和鏈接是否有效，是否保持同步更新。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)確實(shí)無力管好的網(wǎng)站或欄目，要果斷予以關(guān)閉。對(duì)因管理不力而引發(fā)事故造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
要建立健全政府網(wǎng)站日常巡檢制度，開展經(jīng)常性的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決存在的問題。各地、各部門每半年將巡檢情況報(bào)省人民政府辦公廳。省人民政府辦公廳每年定期組織政府網(wǎng)站管理工作督查，并將督查情況納入政府網(wǎng)站年度績(jī)效評(píng)估。
三、充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用。政府網(wǎng)站的主要功能是信息公開、互動(dòng)交流和辦事服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，不斷提高網(wǎng)站服務(wù)水平，充分發(fā)揮網(wǎng)站功能作用。一是切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)公開工作。及時(shí)、準(zhǔn)確地在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，尤其要做好人事任免、財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息的發(fā)布工作。凡是可公開的不涉密文件，都要通過政府網(wǎng)站公開發(fā)布。二是積極推進(jìn)與公眾互動(dòng)交流。凡涉及群眾切身利益的重要決策，應(yīng)在政府網(wǎng)站公開征求意見；重要政策出臺(tái)后，要及時(shí)通過政府網(wǎng)站做好政策解讀工作；對(duì)公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題，要主動(dòng)在政府網(wǎng)站予以回應(yīng)，發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施及處理結(jié)果等。提倡地方和部門主要負(fù)責(zé)同志到政府網(wǎng)站接受在線訪談，與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。三是不斷增強(qiáng)政府網(wǎng)站辦事服務(wù)功能。完善政府網(wǎng)站行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行專欄，按照“網(wǎng)站受理、后臺(tái)辦理、網(wǎng)站反饋”的模式，積極開展網(wǎng)上預(yù)登記、預(yù)受理、結(jié)果公告及查詢等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)全流程、全業(yè)務(wù)貫通。建立健全促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、住房保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、科技、文化、體育、人口和計(jì)劃生育、公用事業(yè)等與公眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)專欄。
四、著力規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行工作。合理配置政府網(wǎng)站資源，統(tǒng)一規(guī)范政府網(wǎng)站域名，逐步形成以政府門戶網(wǎng)站為主站，部門網(wǎng)站為子站，主站與若干子站集成的網(wǎng)站體系。按照縣級(jí)以上人民政府“一級(jí)政府一個(gè)門戶網(wǎng)站、一個(gè)部門一個(gè)子網(wǎng)站”的原則，逐步整合同級(jí)政府部門網(wǎng)站。部門有多個(gè)網(wǎng)站的，要盡快加以整合。整合后的政府網(wǎng)站統(tǒng)一使用政府門戶網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)出口、公共硬件環(huán)境和公共軟件系統(tǒng)，各部門負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)站的欄目規(guī)劃、頁(yè)面設(shè)計(jì)及內(nèi)容更新，政府門戶網(wǎng)站對(duì)部門子網(wǎng)站的安全防護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和安全保障。加強(qiáng)政府網(wǎng)站日常運(yùn)行管理，健全網(wǎng)站鏈接審批制度，定期檢查鏈接的有效性。建立值班讀網(wǎng)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)情。完善政府網(wǎng)站安全防護(hù)措施，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。
各地人民政府辦公室（廳）要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)各級(jí)、各部門政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供技術(shù)支持，不斷提高政府網(wǎng)站管理水平，切實(shí)做好安全防范工作。各地、各部門要通過舉辦培訓(xùn)班和開展交流研討等方式，對(duì)政府網(wǎng)站工作人員進(jìn)行經(jīng)常化的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高辦網(wǎng)、管網(wǎng)能力。