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省政府辦公廳關于轉發省科技廳省統計局江蘇省基層科技創新考核評價辦法(試行)的通知
發布日期:2012-10-22 10:06 字體:[ ]

省政府辦公廳關于轉發省科技廳省統計局
江蘇省基層科技創新考核評價辦法(試行)的通知
蘇政辦發〔2012〕182號  2012年10月22日

 


各市、縣(市、區)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
       省科技廳、統計局《江蘇省基層科技創新考核評價辦法(試行)》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請認真組織實施。

 

 

江蘇省基層科技創新考核評價辦法(試行)
省科技廳 省統計局


  為認真貫徹《省政府關于進一步加強基層科技工作的意見》(蘇政發〔2012〕46號),充分發揮考核的導向和激勵作用,深入實施創新驅動戰略,扎實推進基層科技進步與創新,制定本辦法。
  一、基本原則
  (一)導向性原則。通過設置科學合理的考核評價指標,引導基層樹立創新驅動、科學發展的理念,以建設創新型縣(市、區)、創新型鄉鎮、創新型園區為目標,加快實施科技創新工程,推動經濟社會又好又快發展。
  (二)全面性原則。基層科技創新考核評價指標體系,力求從創新投入、創新績效、創新環境以及企業創新等方面,全方位反映各地實施科技創新工程、推進科技進步與創新的情況。
  (三)操作性原則。設計基層科技創新考核評價指標時,充分考慮統計資料的可獲取性,盡量選用符合國家規范,以及數據易采集、可量化、能對比的指標。
  (四)銜接性原則。基層科技創新考核評價在指標選取、進度安排和目標值確定上,注重與基本實現現代化、科技創新工程以及國家創新型園區和創新型城市等指標體系相銜接,以便于相互比較印證,最大限度發揮考核評價指標體系的協同效應。
  二、考評范圍
  全省縣(市、區)、鄉鎮和科技園區,適用期限為2012-2015年。具體包括:全省創新型縣(市、區)、創新型鄉鎮、創新型園區考核評價;全省縣(市、區)創新發展水平的測評;全省各縣(市、區)、鄉鎮和科技園區創建省創新型縣(市、區)、創新型鄉鎮、創新型園區的評價。
  三、考評方法
  (一)指標監測。每年第三季度對上一年度基層科技創新進程進行監測。
  (二)評價方法。基層科技創新考核評價指標采用設置權重的辦法,對實現程度進行綜合評價,綜合得分達到90分以上、單項指標實現程度達到80%以上,即為實現。
  (三)結果使用。基層科技創新考核評價指標監測結果,由省科技廳、省統計局報省政府審定后發布,直接作為省創新型縣(市、區)、創新型鄉鎮、創新型園區考核評價結果,同時,作為縣(市、區)創新發展水平的評價依據。
  四、保障措施
  (一)加強組織領導。全省基層科技創新考核評價工作由省科技廳、省統計局負責組織實施,并根據實際情況對考核評價辦法進行修改完善。省有關部門和單位要積極參與,主動承擔任務,加強協調配合,形成工作合力。各地要高度重視基層科技創新考核評價工作,切實加大統籌協調和組織推進力度。
  (二)明確責任分工。省科技廳會同省統計局負責匯總、審核全省報表數據資料;省各有關部門負責審核相關報表數據資料;省轄市科技和統計部門負責審核全市縣(市、區)、有關園區報表數據資料;各有關縣(市、區)科技和統計部門負責審核有關鄉鎮、園區報表數據資料;各縣(市、區)、有關鄉鎮和園區負責填報有關報表數據資料。
  (三)落實激勵措施。依據考核評價結果,省科技計劃與經費將重點支持基層創新發展較快的地區。支持省創新型園區建設重大創新平臺,吸引科教資源入園,加強前瞻技術研發,加快重大成果轉化和產業化;支持創新型縣(市、區)建設標志性科技公共服務平臺,創建國家級和省級高新區;支持創新型鄉鎮建設特色產業科技公共服務平臺、科技產業園和科技企業孵化器。同時,依據考核評價結果,每年表彰一批創新型園區、創新型縣(市、區)、創新型鄉鎮,推動基層科技工作不斷邁上新臺階。

 

 

附件1    

 

 

江蘇省基層科技創新考核評價指標體系

 

一、創新型縣(市、區)考核評價指標體系

 

 

序號

評價指標

單位

目標值

權重

創新投入(25分)

1

研發經費支出占GDP比重

%

2.4

8

2

財政科技經費增長幅度是否高于財政經常性收入增長幅度

百分點

高出5個百分點以上

9

3

每萬名勞動力中研發人員數

人年

100

8

企業創新(25分)

4

規模以上工業企業研發投入占主營業務收入比重

%

1.3

5

5

大中型工業企業中擁有研發機構企業所占比重

%

100

5

6

自主品牌企業增加值占GDP比重

%

15

7

7

高新技術企業數占規模以上工業企業數比重

%

15

8

創新績效(30分)

8

高新技術產業產值占規模以上工業產值比重

%

40

9

9

萬人發明專利擁有量

10

7

10

人均GDP

萬元

10

6

11

單位GDP能耗

噸標煤/萬元

0.5

4

12

高效設施農業面積占耕地面積比重

%

20

4

創新環境(20分)

13

創業投資資金規模

億元

10

5

14

省級以上科技創業載體孵化面積

萬平方米

50

4

15

省級以上公共科技創新平臺

5

6

16

萬名勞動力中人才數

2500

5

 
 

二、創新型鄉鎮考核評價指標體系

 

序號

評價指標

單位

目標值

權重

創新投入(25分)

1

規模以上工業企業研發投入占主營業務收入比重

%

1.2

8

2

財政科技經費增長幅度是否高于財政經常性收入增長幅度

百分點

高出5個百分點以上

9

3

科技管理及服務機構人員數

20

8

企業創新(20分)

4

大中型工業企業中擁有研發機構企業所占比重

%

100

10

5

高新技術企業數占規模以上工業企業數比重

%

12

10

創新績效(30分)

6

特色主導產業產值占工農業總產值比重

%

40

7

7

特色產業主導產品國內市場占有率

%

20

8

8

萬人發明專利擁有量

10

9

9

高效設施農業面積占耕地面積比重

%

25

6

創新環境(25分)

10

建立長期穩定產學研合作關系特色產業企業數

20

9

11

特色產業省級以上公共科技服務平臺數

1

8

12

特色產業省級以上科技園區數

1

8

 

三、創新型園區考核評價指標體系

 

 

序號

評價指標

單位

目標值

權重

創新投入

(25)

1

研發經費支出占GDP比重

%

3

8

2

財政科技經費增長幅度是否高于財政經常性收入增長幅度

百分點

高出5個百分點以上

7

3

每萬名勞動力中研發人員數

人年

100

5

4

列入省級以上人才計劃人才數

100

5

企業能力(20)

5

大中型工業企業中擁有研發機構企業所占比重

%

100

8

6

高新技術企業數占規模以上工業企業數比重

%

50

7

7

上市企業數量

20

5

創新績效(35)

8

高新技術產業產值占規模以上工業產值比重

%

50

5

9

新興產業產值占工業產值比重

%

50

5

10

高技術服務業銷售收入占園區營業總收入比重

%

30

5

11

萬人發明專利擁有量

16

5

12

每平方公里營業總收入

億元

100

5

13

園區凈利潤占營業總收入比重

%

8

5

14

單位GDP能耗

噸標煤/萬元

0.25

5

創新環境(20)

15

創業投資資金規模

億元

100

4

16

省級以上科技創業載體面積

萬平方米

100

4

17

省級以上科技公共服務平臺數

10

6

18

萬名勞動力中人才數

4500

6

 

 

 

 

 

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