蘇辦發〔2012〕60號 2012年12月20日
各市、縣（市、區）委，各市、縣（市、區）人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《加快推進社科強省建設實施意見》已經省委、省政府領導同志同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
加快推進社科強省建設實施意見
哲學社會科學具有認識世界、傳承文明、創新理論、資政育人、服務社會的重要功能。建設社科強省，是江蘇推進文化強省建設、實施科教與人才強省戰略的重要組成部分。為深入貫徹落實中央和省委決策部署，充分發揮社科理論界思想庫智囊團作用，切實服務黨和國家工作大局，為江蘇“兩個率先”提供更加堅強有力的思想引領、理論支持和精神支撐，特制定本實施意見。
一、總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，解放思想、實事求是、與時俱進，樹立高度的理論自覺和理論自信，以研究我國特別是江蘇改革開放和現代化建設中的重大理論與實踐問題為主攻方向，以建設具有鮮明時代特征、中國特色、江蘇特點的哲學社會科學創新體系為主要任務，以改革創新為強大動力，充分彰顯江蘇社科研究的綜合優勢，全面提升理論引導、決策咨詢、學術研究、文化傳承創新的能力和水平，為推進馬克思主義中國化時代化大眾化、建設社會主義核心價值體系、堅持和發展中國特色社會主義作出新的更大貢獻。
建設社科強省，必須始終貫徹如下原則：
——堅持馬克思主義的指導地位。用馬克思主義中國化的最新理論成果統領哲學社會科學工作，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。
——遵循正確的學術方向和方針。堅持黨對哲學社會科學工作的領導，遵循為人民服務、為社會主義服務方向和百花齊放、百家爭鳴方針，努力營造生動活潑、求真務實的學術環境。
——強化創新發展的科研導向。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，完善體制機制，激發學術活力，推動學術觀點、學科體系和科研方法的創新。
——服務江蘇“兩個率先”實踐。堅持立足江蘇、面向全國、放眼世界，以中國特色社會主義在江蘇的實踐為研究重點，為省委、省政府的科學決策服務，為哲學社會科學學科建設和人才培養服務，為提高干部群眾的思想道德和人文社科素養服務。
二、建設目標
到2020年，基本形成與江蘇“兩個率先”進程相適應，與文化強省、科教與人才強省相匹配，在全國具有領先地位和明顯優勢的哲學社會科學發展格局，形成具有鮮明時代特征、中國特色、地域特點的哲學社會科學創新體系，切實做到思想引領、理論創新能力強，服務決策、服務發展能力強，領導體制、運行機制科學高效，科研實力、學術影響力全國領先，實現由社科大省向社科強省的跨越。
現在起至2015年的目標：一是馬克思主義在哲學社會科學領域的指導地位進一步鞏固和發展，黨的理論創新成果教學、研究和宣傳持續有力推進，形成有全國重大影響的區域性研究中心，先進思想文化在全社會的引領力和凝聚力有效增強，中國特色社會主義及其在江蘇成功實踐的社會知曉度明顯提升。二是哲學社會科學學科、項目、基地、人才隊伍建設力度明顯加強，學科體系進一步優化，若干優勢重點學科和研究領域達到國際先進水平，國家社科基金立項總數保持全國前三并力爭進位，彰顯“社科蘇軍”良好形象。三是以重大實踐問題為主攻方向的科研導向不斷強化，拓展哲學社會科學服務江蘇“兩個率先”的功能，優化配置研究資源，形成一批具有全局影響的決策咨詢品牌或基地，產生一系列重要決策咨詢研究成果。四是社科研究領域的基礎建設有重大突破，在領導體制、公共財政投入、科研運行機制、公共數據庫建設、人才隊伍保障等領域積極探索創新，形成鼓勵多出優秀成果和人才的堅強保障體系。五是全社會對哲學社會科學地位作用的認識更加充分，參與和支持的行動更加自覺，公眾人文社會科學素養逐年提高，哲學社會科學發展與文化強省建設、科教與人才強省建設的匹配度明顯提升。
三、重點行動
1.建設黨的理論創新成果研究高地，實施馬克思主義理論研究創新行動。堅持以推進馬克思主義中國化時代化大眾化為重點，積極參與中央實施馬克思主義理論研究和建設工程，提升江蘇社科專家學者的參與度和影響力。大力加強馬克思主義理論一、二級學科建設，著力扶持馬克思主義基礎理論及其重點領域的研究。積極主辦或承辦推進馬克思主義理論創新的全國性、國際性學術會議，打造馬克思主義中國化研究高層次交流平臺。深化“中國特色社會主義在江蘇的具體實踐”重大研究工程，推出一批在國內有影響的關于中國特色社會主義道路、理論體系和制度及其在江蘇區域性實踐探索中的重大成果。重點建設社會主義核心價值體系研究中心、江蘇省馬克思主義中國化研究中心等10個省級當代中國馬克思主義理論研究中心。省社科研究規劃要加大馬克思主義中國化時代化大眾化課題的立項和資助力度。各高校和社科研究機構要積極加強馬克思主義學院（研究所）的建設。在江蘇人民出版社建立馬克思主義中國化研究叢書出版平臺。省級社科學術理論期刊要進一步加強馬克思主義研究類專欄建設。
2.建設基本現代化實踐創新研究高地，實施應用對策研究拓展行動。以中國特色社會主義實踐和江蘇發展重大問題為主攻方向，促進基礎研究與應用對策研究相結合，推進實踐基礎上的理論創新。總結升華江蘇推進“兩個率先”的實踐經驗和理論價值，在“東部地區率先基本實現現代化”、“區域自主創新”、“城鄉發展一體化”、“新時期公民道德建設”、“人的現代化”等富有特色和優勢的領域取得一批戰略性、對策性研究成果。積極借鑒自然科學研究面向經濟社會發展一線開展“產學研”合作的成功做法，拓展哲學社會科學服務地方、服務社會的途徑和功能。健全完善黨委政府重大問題決策咨詢制度、重大課題委托研究制度，完善決策咨詢基地布局，發揮好各級各類決策咨詢基地的作用。加強對省級重大決策咨詢研究項目的規劃、統籌和管理，探索建立重大項目定期會商、發布和合作機制，提高重大問題研究的組織化程度。健全完善決策咨詢社科專家庫，對重大課題的研究，組建跨學科、跨系統的團隊聯合攻關。加強重大決策咨詢問題的專題研討，吸引省內外、海內外專家參與。進一步辦好江蘇發展高層論壇。高校、黨校、社科研究機構立足自身優勢，注重打造各具特色的決策咨詢品牌，更好地服務省委、省政府科學決策。
3.建設江蘇社科優勢學科高地，實施重點學科登峰行動。以高校為主體，大力加強哲學社會科學學科體系建設。落實教育部、財政部《高等學校哲學社會科學繁榮計劃（2011-2020）》，集中力量建設一批國內領先的高水平人文社會科學優勢學科，同時以國際同類學科先進水平為參照，有重點地建設高峰學科。推進江蘇高校優勢學科建設工程，加大對人文社會科學學科的支持力度。優化全省哲學社會科學的學科布局，積極鞏固文學、史學、哲學、教育學、語言學等傳統優勢學科，大力提升經濟學、政治學、社會學、法學、管理學等重點學科，注重培育具有鮮明地域特色、發展潛力和競爭優勢的新興學科與交叉學科，力爭在社會主義核心價值體系、區域創新體系、社會轉型發展、城鄉發展一體化、基本公共服務、新媒體、人的現代化等研究領域催生新學科。進一步完善具有江蘇特點的國家-省-校三級聯動、分層次建設、全方位推進的重點學科建設體系，鞏固已有的高水平學科群，積極擴大國家和省級重點學科的數量，確保江蘇高校人文社會科學國家一級學科中的重點學科數量處于全國領先。強化特色、錯位發展，培育一批國家級人文社會科學重點研究基地，建設和完善一批優勢明顯、專兼結合、多方共建的開放式省級社科研究基地。高水平舉辦每年一屆的全省社科學術大會，服務和促進學科建設。
4.建設江蘇歷史文化研究高地，實施歷史文化傳承創新行動。以金陵文化、吳文化、楚漢文化、維揚文化等傳統文化和明史、民國史等為重點，加強江蘇特色歷史文化的研究、發掘與弘揚。建設一批江蘇歷史文化研究基地，深度挖掘江蘇人文歷史資源。持續推進江蘇通史、歷代地方志書的研究，開展江蘇文化史專題研究。積極發掘整理江蘇學派、江蘇文獻，開展江蘇方言、江蘇文化名人等領域的研究，編撰江蘇歷代方志全書、江蘇歷代名人傳，出版江蘇文化精品叢書，推出一批蘇派學術名人名作，力爭形成對中華文化傳承創新具有重大影響的標志性成果，塑造江蘇歷史文化品牌。加強中共黨史、江蘇地方黨史的研究和江蘇社會主義新方志的編修，發揮史志以古鑒今、資政育人的作用。加強江蘇精神文化研究，大力培育和弘揚“三創三先”新時期江蘇精神。
5.建設國際學術交流高地，實施中國學術和江蘇文化影響力提升行動。堅持“請進來”與“走出去”相結合，發揮社科研究機構在對外開放和國際文化交流中的獨特優勢，在學術交流與合作中推動江蘇哲學社會科學走向世界，增強江蘇學術的國際影響力。鞏固蘇臺、蘇港學術交流的傳統友誼和優勢，加強和拓展江蘇與臺、港、澳等地區的學術交流。堅持從海外引進和送出國門進修深造、訪學交流相結合，大力提高社科專業人才的國際化水平。在省政府留學獎學金資助對象中，適當提高哲學社會科學人才的占比。有計劃地建設幾個關于重大國際問題的研究機構，推進全球性課題的長期跟蹤研究。探索建立江蘇社科重點外文學術網站和學術期刊，拓展國際交流平臺。面向國外翻譯、出版和推介一批具有地方特色和國際視野的科研成果，進一步提升江蘇學術成果的國際影響力。支持我省社科研究機構和高等院校與國外高水平教學科研機構開展持續穩固的學術交流與合作。依法規范和加強哲學社會科學領域國際學術交流與合作的管理。
四、組織領導
1.加強對社科強省建設工作的組織領導。成立江蘇省哲學社會科學工作領導小組，負責對全省哲學社會科學工作的指導、協調、規劃與管理。領導小組辦公室的具體工作由省委宣傳部承擔。根據分類推進事業單位改革的要求，規范省哲學社會科學規劃辦公室職責任務。省委、省政府每年聽取關于哲學社會科學工作的匯報，定期研究解決繁榮發展哲學社會科學的重大問題。建立省委、省政府領導聯系知名社科專家制度。各級黨委要把繁榮發展哲學社會科學擺上重要位置，納入工作全局研究部署、檢查落實。加強專業社科研究機構建設，把省社科院打造成省委、省政府高水平的現代新型智庫和綜合性社科研究與創新基地。市、縣（市、區）黨委政府要重視加強社科研究組織和平臺建設，整合社科研究力量，更好地服務地方經濟社會發展。積極引導和規范各類民間社科研究機構和學術團體健康有序發展。
2.加強社科理論人才隊伍建設。堅持黨管干部、黨管人才原則，加強社科部門的領導班子建設，加強社科理論工作者的思想道德和學風文風建設。切實把政治立場堅定、思想理論水平高、熟悉社科理論工作、善于駕馭復雜局面的優秀干部充實到領導崗位上來。建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的哲學社會科學專業人才隊伍。積極培養和選拔一批彰顯江蘇社科強省地位、展示江蘇社科研究實力的學術創新團隊和學術名家。在“國家特支計劃”中，有重點地推出一批代表國內一流水平和江蘇形象的哲學社會科學領軍人才。實施江蘇哲學社會科學領軍人才培養計劃，每三年組織一次“江蘇社科名家”評選；著力培育青年學術后備力量，完善青年人才的進修、培訓和選拔制度，每年重點培養10名青年社科英才，由省委宣傳部組織實施。在全省“333工程”、“六大人才高峰”、“高層次文化人才工程”和宣傳文化系統“五個一批”、教育系統“青藍工程”等各類人才培養計劃中，增加社科理論人才的占比。在“江蘇特聘教授”專項中設立“江蘇高校哲學社會科學杰出人才培養引進項目”，到2020年，培養和引進50名高校哲學社會科學領軍人才、400名優秀學術骨干。充分發揮各級各類學會（研究會）的作用，更好地團結凝聚相關領域的研究人才。到2015年，在省市兩級重點建設20個哲學社會科學模范學術社團。廣泛宣傳哲學社會科學優秀人才及其主要成果，在全社會營造重視哲學社會科學、重視社科人才的濃厚氛圍，增強社科理論人才的榮譽感。
3.加強社科研究領域的基礎建設。科學制定全省哲學社會科學研究五年規劃和年度項目計劃，推動科研力量整合，促進資源優化配置。著力提高國家社科基金項目申報立項工作水平，充分發揮國家社科基金項目的示范帶動作用，引導社科研究工作者加強對重大問題的研究，注重學科體系、學術觀點、研究內容和科研方法的創新。優化項目布局，健全以年度項目為主體，重大項目為龍頭，政府決策咨詢項目、社科基地項目、省市協作項目、后期資助項目為補充的省社科基金項目資助體系。“十二五”時期，省社科基金項目總量達到1500項。加強優秀成果的宣傳推介，擴大國家和省級社科基金項目成果的社會影響。加強社科研究公共數據資源建設。立足江蘇人文社科學科優勢和研究特色，由省委宣傳部、省委研究室、省發展改革委、省統計局、省政府研究室等部門牽頭，建設包括江蘇歷史文化、基本省情、“兩個率先”實際進展等在內的重點信息平臺，由南京大學、南京師范大學等部省屬重點高校和研究機構領銜建立完善學科領域的重點信息平臺。各重點高校和省社科院、省社科聯要積極發揮優勢，加強社會調查、統計分析、專題資料、實證案例等專題數據庫建設，加強地方社科決策咨詢研究系統數據采集和信息庫建設，加強學術交流、成果發布、資訊服務平臺建設。南京圖書館、各高校及研究機構圖書館要加強人文社科學術情報工作，完善覆蓋全省的公共學術數據庫。由省委宣傳部牽頭，建立省級公共學術數據庫建設聯席會議制度，定期交流匯總情況。采取政府適當資助和支持的方式，推進省內高校、社科研究機構、政府統計部門等數據資源的共建共享。注重運用市場化手段和社會化途徑豐富社科研究資源。到2015年左右，有重點地建設10個左右的標志性公共數據庫。
4.加強社科研究成果的轉化應用和評價激勵。建立健全社科研究成果特別是應用對策研究成果的有效轉化機制，推動研究成果及時進報刊網絡、進教材課堂、進決策程序。由省委宣傳部牽頭，實施“江蘇社科文庫”重點出版工程，形成“馬克思主義中國化”、“基本現代化”、“江蘇社科名家”、“江蘇歷史文化”、“江蘇發展研究”等系列，每年至少推出50部重點學術著作，其中省哲學社會科學工作領導小組冠名推薦10部。加強江蘇人文社科期刊名刊建設工程，推動學術期刊專業化和數字化發展，促進優秀社科成果的出版。各社科研究機構建立向黨委政府及其相關部門、行業等遴選報送優秀決策咨詢成果的便捷通道。搭建全省性學術研究和決策咨詢成果交流平臺，定期舉辦應用對策研究成果專題發布會。適應建設學習型社會的需要，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，完善社科普及政策法規，拓展社科普及渠道，大力宣傳普及人文社科知識。“十二五”時期，省市聯動重點建設100家基層社科普及基地。以每年一度的社科普及宣傳周活動為龍頭，健全經常性社科普及的有效載體。進一步強化優秀社科成果的評價激勵機制，堅持創新為重、質量第一的導向，注重研究成果的學術原創性和實際應用價值，鼓勵多出成果、多出精品。健全優秀哲學社會科學研究成果的評價獎勵制度，每兩年評選獎勵一批省級優秀社科成果。
5.加強對哲學社會科學事業的財政投入。建立公共財政投入穩定增長機制。省級社科發展專項資金逐年提高，各級財政參照執行。從2013年起，省級宣傳文化發展專項資金單列社科強省建設專項資金。認真落實國家鼓勵社會科學發展方面的各項稅收優惠政策，對國家和省委、省政府確定的重大研究項目，事關江蘇“兩個率先”亟需研究的重大項目等，給予重點扶持和專項經費支持。鼓勵和引導社會資金參與哲學社會科學事業，在社科研究領域形成競爭，提高研究經費的使用效率。完善經費管理使用辦法，加強績效評估和審計，強化社會監督。