| 首頁> | 政務(wù)公開> | 政府公報(bào)> | 網(wǎng)上公報(bào)室 |
蘇政辦發(fā)〔2013〕174號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國地理國情普查的通知》（國發(fā)﹝2013﹞9號(hào)）精神，切實(shí)做好我省第一次地理國情普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視地理國情普查
地理國情普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是全面獲取地理國情信息的重要手段，是制定實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局和各類資源配置的重要依據(jù)，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐。認(rèn)真做好地理國情普查，有助于全面摸清“家底”，掌握我省自然、生態(tài)以及人類活動(dòng)的現(xiàn)狀和空間分布情況，有助于防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保障服務(wù)的有效開展，有助于規(guī)范和統(tǒng)一自然與人文地理要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布制度，為開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測(cè)奠定基礎(chǔ)。
各地、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)開展地理國情普查的重要意義，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)第一次全國地理國情普查電視電話會(huì)議和省地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把第一次全省地理國情普查作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，按照有關(guān)要求，不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)
第一次全省地理國情普查的普查對(duì)象為，省行政區(qū)域陸地國土、沿海灘涂和海島（礁）范圍內(nèi)的地表自然和人文地理要素。自然地理要素包括地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類別、位置、范圍、面積等，掌握其空間分布狀況。人文地理要素包括與人類活動(dòng)密切相關(guān)的交通網(wǎng)絡(luò)、居民地與設(shè)施、地理單元等的類別、位置、范圍等，掌握其空間分布現(xiàn)狀。各市可相應(yīng)增加符合本地實(shí)際的普查內(nèi)容。
普查工作總體分為四個(gè)階段，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2015年6月30日。各地、各有關(guān)部門和單位要按照國家和省統(tǒng)一部署，采取扎實(shí)措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，全面、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)普查任務(wù)。
（一）前期準(zhǔn)備階段：2013年1月至2013年10月。主要完成收集遙感影像資料，開展普查試點(diǎn)試驗(yàn)，成立普查機(jī)構(gòu)，編制普查實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程，組織普查技術(shù)培訓(xùn)，確定普查承擔(dān)單位等工作。
?。ǘ┬畔⒉杉A段：2013年11月至2015年6月。主要完成內(nèi)、外業(yè)信息采集、數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性檢查和處理、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)核準(zhǔn)等工作。
（三）數(shù)據(jù)分析階段：2015年1月至2015年11月。主要完成普查成果的逐級(jí)匯總（其中市級(jí)數(shù)據(jù)匯總于2015年8月前完成）、審核和普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展普查成果數(shù)據(jù)基本統(tǒng)計(jì)、專題統(tǒng)計(jì)、綜合統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)價(jià)等工作，形成我省普查報(bào)告、普查圖集、地理國情信息系統(tǒng)等成果。
?。ㄋ模┏晒l(fā)布階段：2015年12月。逐級(jí)報(bào)批、發(fā)布普查成果。對(duì)在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。普查結(jié)果未按規(guī)定程序報(bào)批的，不得對(duì)外發(fā)布。
三、精心組織開展普查工作
地理國情普查工作作業(yè)范圍廣、涉及部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高、實(shí)施難度大。各地、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保普查工作順利開展。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。普查工作要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。省人民政府成立了第一次全省地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組（蘇政辦發(fā)〔2013〕154號(hào)），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省測(cè)繪地理信息局。各市人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)的普查工作。
（二）密切配合。省測(cè)繪地理信息局要認(rèn)真組織實(shí)施全省普查方案，做好技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督管理、信息匯總和統(tǒng)計(jì)分析，建設(shè)全省地理國情本底數(shù)據(jù)庫，形成全省普查報(bào)告。各市人民政府要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)普查工作方案，組織專業(yè)隊(duì)伍開展本地區(qū)地理國情要素解譯、工作底圖制作、外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、基本統(tǒng)計(jì)匯總以及成果上報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，充分整合、共享、利用好現(xiàn)有資源，共同做好普查工作。
?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)保障。地理國情普查工作所需經(jīng)費(fèi)按工作任務(wù)由省財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在統(tǒng)籌安排現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金前提下，確定普查工作所需經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工作進(jìn)度及時(shí)撥付，為普查工作順利進(jìn)行提供經(jīng)費(fèi)保障。
（四）工作要求。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國測(cè)繪法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》《中華人民共和國測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》和《江蘇省測(cè)繪條例》有關(guān)規(guī)定和要求，根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)及時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。
各地、各有關(guān)部門和單位要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳地理國情普查工作的重要意義與有關(guān)要求及重大進(jìn)展和成果，為普查工作順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。