蘇政辦發〔2013〕82號
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省政府糾正行業不正之風辦公室《2013年全省糾風工作要點》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
2013年全省糾風工作要點
省政府糾正行業不正之風辦公室
2013年，全省糾風工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真落實《國務院辦公廳轉發國務院糾正行業不正之風辦公室關于2013年糾風工作實施意見的通知》（國辦發〔2013〕27號），圍繞中心、服務大局、標本兼治、糾建并舉，依托政風行風熱線平臺，以民主評議活動為載體，以專項治理任務為重點，以監督檢查、責任追究為手段，深入推進部門和行業政風行風建設，切實解決損害群眾利益的突出問題，努力為建設美好江蘇營造風清氣正的良好環境。
一、深入開展民主評議政風行風工作
根據國務院糾風辦統一部署，對發展改革、經濟和信息化、科技、財政、人力資源社會保障、水利、農業、商務、文化等經濟和社會管理部門進行重點評議。實施“四位一體”評議政風行風創新行動，組織相關職能部門在政風行風熱線平臺上作公開承諾，通過聲、屏、網、報進行廣泛宣傳，讓群眾現場公開評議，邀請專家即時點評，安排政風行風監督員、熱線媒體深入基層明查暗訪，組織公共服務行業認真開展“回頭看”，促進問題整改，推動部門和行業作風轉變。繼續開展創建群眾滿意基層站所、服務窗口示范點活動。加強民主評議科學評價體系課題研究，推進評議工作科學化、規范化、標準化建設。
二、完善“四位一體”政風行風熱線聯動機制
完善省政風熱線群眾訴求處理辦法和省轄市政風行風熱線考核辦法，切實提高訴求解決率和群眾滿意率。繼續開展省政風熱線走進市、縣（市、區）聯動直播活動，大力推行市長、縣（市、區）長上線制度。完善廣播、電視、報紙、網絡等多種媒體聯動機制，推動“四位一體”平臺與“12345”熱線融合，打造江蘇“四位一體”政風行風熱線品牌。
三、加強涉及民生政府專項資金管理和使用情況的督查
集中開展醫改資金、新型農村合作醫療和城鎮醫保資金專項治理，切實加強對社保基金、住房公積金和扶貧救災救助資金的監管，繼續推進全省農村水利專項資金信息化監控系統試點工作，強化對強農惠農富農資金管理使用情況的監督檢查，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、虛報、冒領、套取資金等問題，嚴肅查處貪污、私分、揮霍資金以及權錢交易、優親厚友等腐敗行為。建立健全專項資金長效管理機制，鞏固專項治理成果。
四、堅決糾正涉農領域損害群眾利益的不正之風
重點對新一輪農村實事工程實施情況進行監督，加強對農村河道疏浚整治、村級公益事業財政獎補一事一議工作、農村飲水安全工程的監督檢查。嚴肅查處農村土地承包、流轉等環節發生的損害農民利益問題，切實維護農民土地權益。加強涉農收費管理，重點開展農村計劃生育收費、農民建房收費、農業用水收費以及向村級組織、農民合作社收費的專項檢查。進一步加強對農資市場的監管，遏制制售假劣農資等坑農害農惡性事件發生。
五、嚴肅查處違法違規征地拆遷行為
嚴格落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，進一步規范房屋征收行為，大力推進房屋征收信息公開，嚴禁采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。加大對農村集體土地征收征用的監管力度，堅決糾正集體土地征收征用中未批先征、以租代征、補償不到位等違法違規行為。對違法違規征地拆遷的，嚴肅追究相關責任人的責任。建立健全征地拆遷補償機制，保障被征地拆遷人的合法權益。
六、著力解決教育方面社會反映強烈的問題
清理教育收費文件，糾正越權設立收費項目和擅自提高收費標準問題。深入治理義務教育階段亂收費，堅持免試就近入學，嚴禁收取與入學掛鉤的任何費用。嚴格執行公辦普通高中招生“三限”政策，禁止在計劃生、擇校生之外以其他名義招收學生。深入實施高校招生“陽光工程”，禁止違規“點招”，規范自主招生和特殊類型招生行為。編發省級教輔材料目錄，切實解決好中小學教輔材料過多過濫問題。妥善處理改制學校遺留問題。
七、堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風
進一步加大藥品集中采購的監督力度，出臺加強藥品集中采購全過程監督的暫行辦法，完善網上藥品集中采購工作機制，跟蹤督查高值醫用耗材集中采購工作。加快推進“陽光用藥”電子監察，對醫療機構診療用藥行為進行實時監管。繼續開展藥品、醫療器械生產經營單位和醫療機構收費票據使用情況專項治理，嚴肅查處虛開、假造發票等違法行為。進一步規范診療服務行為，嚴肅查處亂收費、索要和收受紅包等問題。
八、統籌抓好其他專項治理工作
嚴格規范綜合性體育運動會、博覽會（展會）舉辦行為，鞏固清理規范評比達標表彰、慶典研討會論壇專項治理成果。繼續糾正并查處金融、電信等公共服務行業直接侵害群眾利益的不正之風和突出問題。深化減輕企業負擔工作，嚴肅查處公路河道“三亂”問題。繼續開展“瘦肉精”等專項整治，推動解決食品藥品安全領域群眾反映強烈問題。堅決糾正公務員考錄和國有企事業單位招聘中的不正之風。結合地區、部門實際，針對其他突出問題，做好專項治理工作。
九、著力構建糾風工作長效機制
各級政府要擔負起全面領導本地區糾風工作的責任，不斷完善糾風工作領導體制和工作機制。各部門和行業要堅持“誰主管誰負責”“管行業必須管行風”原則，扎實開展各項糾風治亂工作，不斷加強和改進部門行業作風。各級政府糾風辦要強化組織協調和監督檢查職能，加大明查暗訪力度，狠抓案件查處，集中力量查處一批群眾反映強烈的不正之風案件。對典型案件有選擇地公開曝光、通報，充分發揮警示、教育和震懾作用。對因發生問題不查處或查處不及時、責任處理不到位造成嚴重后果的，嚴肅追究有關領導的責任。同時，要深化源頭治理，加強對苗頭性、傾向性問題的預測和研究，努力把損害群眾利益的問題遏制在萌芽狀態。