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蘇政辦發(fā)〔2016〕97號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省深化出租汽車行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）和交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第60號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)文件”），積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省出租汽車行業(yè)改革，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)深化出租汽車行業(yè)改革的重要意義
近年來(lái)，全省各地認(rèn)真貫徹國(guó)家和省有關(guān)決策部署，切實(shí)加強(qiáng)出租汽車市場(chǎng)管理，行業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了有效改善，服務(wù)水平也得到了顯著提高，但車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)科學(xué)配置、運(yùn)價(jià)合理調(diào)整、新型服務(wù)模式逐步規(guī)范等問(wèn)題依然突出。城市人民政府是出租汽車管理的責(zé)任主體，各地要充分認(rèn)識(shí)深化出租汽車行業(yè)改革的重要性，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)文件”精神，將中央頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持乘客為本，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持依法規(guī)范，堅(jiān)持屬地管理，努力構(gòu)建多樣化、差異化出行服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾出行需求。
二、明確出租汽車行業(yè)定位
出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。城市人民政府要優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。要統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)公眾提供品質(zhì)化、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。要根據(jù)大中小城市特點(diǎn)、社會(huì)公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵?tīng)顩r、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩兀侠戆盐粘鲎馄囘\(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。新增和更新出租汽車優(yōu)先使用新能源汽車。
三、深化巡游出租汽車改革
（一）逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用和期限制。新增巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用和期限制。巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限具體由城市人民政府根據(jù)投入運(yùn)營(yíng)的車輛類型和報(bào)廢周期等因素確定，經(jīng)營(yíng)權(quán)期限和車輛報(bào)廢更新原則上應(yīng)保持同步。已經(jīng)實(shí)施經(jīng)營(yíng)權(quán)有償配置或未明確經(jīng)營(yíng)期限的，城市人民政府應(yīng)抓緊論證，確定經(jīng)營(yíng)期限、制定完成經(jīng)營(yíng)權(quán)由有償配置轉(zhuǎn)向無(wú)償使用的過(guò)渡方案。自2017年7月1日起，全省增量及存量巡游出租汽車統(tǒng)一并軌實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用。
（二）規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)管理。城市人民政府應(yīng)建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)權(quán)配置和管理制度。新增巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)進(jìn)行配置。要進(jìn)一步建立完善巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形，按規(guī)定收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)收回的巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，可重新配置給服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核優(yōu)良的巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者。在經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限內(nèi)，需變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。
（三）完善運(yùn)價(jià)形成機(jī)制。進(jìn)一步完善巡游出租汽車運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用。對(duì)巡游出租汽車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。各地應(yīng)建立健全巡游出租汽車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和作價(jià)規(guī)則，完善巡游出租汽車運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)制定巡游出租汽車運(yùn)價(jià)，保持與城市公共交通的合理比價(jià)關(guān)系。根據(jù)市場(chǎng)供求、運(yùn)營(yíng)成本、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入等因素，通過(guò)對(duì)巡游出租汽車的運(yùn)價(jià)水平和運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)等開(kāi)展評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；鼓勵(lì)各地實(shí)施全天全程雙計(jì)費(fèi)、交通高峰時(shí)段差異化定價(jià)。要依法規(guī)范巡游出租汽車運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和公眾利益。
（四）健全利益分配制度。巡游出租汽車企業(yè)可依法采取適合出租汽車行業(yè)特點(diǎn)的用工模式，構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。采取承包等經(jīng)營(yíng)模式的，要與駕駛員簽訂經(jīng)營(yíng)合同；采取直接用工的，要與駕駛員依法簽訂勞動(dòng)合同。鼓勵(lì)巡游出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，現(xiàn)有承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過(guò)高的要降低。嚴(yán)禁巡游出租汽車企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過(guò)高的要降低。
（五）推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極鼓勵(lì)和推動(dòng)巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車融合發(fā)展。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者、巡游出租汽車企業(yè)和社會(huì)力量為公眾出行提供巡游出租汽車召車、服務(wù)評(píng)價(jià)、移動(dòng)支付等網(wǎng)絡(luò)“一站式”服務(wù)。鼓勵(lì)巡游出租汽車通過(guò)電話、手機(jī)軟件、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，逐步推廣全國(guó)統(tǒng)一的出租汽車“95128”電話召車號(hào)碼，與全省“96520”出租汽車電話召車號(hào)碼并線運(yùn)行，“96520”號(hào)碼逐步停用。加快實(shí)施巡游出租汽車計(jì)價(jià)器調(diào)價(jià)電子化。推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的各種移動(dòng)支付方式和IC卡支付方式，拓展服務(wù)功能，各地要結(jié)合本地出租汽車行業(yè)信息化建設(shè)和全省交通“一卡通”工程實(shí)施，加快安裝移動(dòng)刷卡支付設(shè)備和系統(tǒng)，刷卡設(shè)備應(yīng)與計(jì)價(jià)器相連，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳和實(shí)時(shí)結(jié)算。
四、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘
（一）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者作為運(yùn)輸服務(wù)提供者，應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)于服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入交通運(yùn)輸部監(jiān)管平臺(tái)，并下發(fā)給省、市交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺(tái)和省、市公安機(jī)關(guān)警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的駕駛員應(yīng)具備合法資質(zhì)，服務(wù)所在地設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核查駕駛員是否滿足規(guī)定條件，持有《巡游出租汽車駕駛員證》的巡游出租汽車駕駛員可從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)；持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員須持有《巡游出租汽車駕駛員證》方可從事巡游出租汽車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛應(yīng)具備合法資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，車輛檔次應(yīng)高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎馄嚕唧w標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)要求等由城市人民政府結(jié)合本地實(shí)際確定，鼓勵(lì)使用新能源車輛。對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為確有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
（二）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；加強(qiáng)對(duì)提供服務(wù)的車輛和駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高服務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，合理確定計(jì)程計(jì)價(jià)方式，公布服務(wù)質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，規(guī)范自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和價(jià)格行為，保障運(yùn)營(yíng)安全與乘客合法權(quán)益。遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息，不得泄露涉及國(guó)家安全的敏感信息。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車不得有巡游出租汽車標(biāo)識(shí)，不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所攬客。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
（三）規(guī)范私人小客車合乘。城市人民政府應(yīng)鼓勵(lì)私人小客車合乘并規(guī)范其發(fā)展，制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺(tái)等三方的權(quán)利和義務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
五、改善出租汽車經(jīng)營(yíng)環(huán)境
（一）加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、專用候車站（點(diǎn)）、加氣站、充電設(shè)施等出租汽車服務(wù)設(shè)施納入城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)范疇，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃相銜接，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó)土資源、規(guī)劃、財(cái)政等部門要科學(xué)規(guī)劃選址，加大用地保障和財(cái)政扶持，拓寬資金來(lái)源渠道，探索實(shí)施服務(wù)區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，建立完善長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，妥善解決出租汽車駕駛員在停車、就餐、如廁等方面的實(shí)際困難。在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院等大型公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定巡游出租汽車候客區(qū)域，為出租汽車運(yùn)營(yíng)和乘客出行提供便利。
（二）推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。各地要推進(jìn)出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)車輛運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量等行業(yè)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)采集和統(tǒng)計(jì)分析。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，按照國(guó)家、省信用管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用信息記錄和信用等級(jí)評(píng)定，作為出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入社會(huì)信用體系，推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和信用管理方式，實(shí)現(xiàn)出租汽車行業(yè)事前與事中、事后的全過(guò)程監(jiān)管。
（三）打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。各地交通運(yùn)輸、網(wǎng)信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、通信等部門和人民銀行江蘇轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立政府牽頭、部門參與、條塊聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制，建立完善監(jiān)管平臺(tái)，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。
（四）維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。城市人民政府要切實(shí)落實(shí)出租汽車管理的主體責(zé)任，建立有關(guān)部門、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)多方聯(lián)合的出租汽車管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。要做好行業(yè)運(yùn)行和輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，暢通利益訴求渠道，引導(dǎo)各方理性表達(dá)合理訴求。要落實(shí)出租汽車企業(yè)生產(chǎn)管理的主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)保障駕駛員合法權(quán)益，采取有針對(duì)性的措施及時(shí)化解矛盾。嚴(yán)厲打擊聚眾擾亂社會(huì)秩序或煽動(dòng)組織破壞營(yíng)運(yùn)秩序和損害公共利益的行為。
六、完善工作機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立省深化出租汽車行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府分管副秘書長(zhǎng)、省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，省委宣傳部、省維穩(wěn)辦、省網(wǎng)信辦，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省信訪局、省物價(jià)局、省法制辦、省總工會(huì)、省國(guó)稅局、省通信管理局、人民銀行南京分行、江蘇保監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人為成員。各市也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革工作。要充分發(fā)揮城市客運(yùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，進(jìn)一步理順出租汽車行業(yè)管理體制、完善協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)責(zé)任分工，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出租汽車行業(yè)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄟ\(yùn)輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同公安等部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施出租汽車管理工作。
（二）做好宣傳貫徹。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，盡快制定宣貫方案和培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展分級(jí)培訓(xùn)工作，確保全面、準(zhǔn)確、深刻理解“兩個(gè)文件”。要在開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、建立健全應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，于2016年10月10日前出臺(tái)暫行實(shí)施細(xì)則，報(bào)上一級(jí)人民政府，并在實(shí)施過(guò)程中不斷完善，保障各項(xiàng)改革工作穩(wěn)妥順利推進(jìn)。
（三）完善配套政策。各地要根據(jù)“兩個(gè)文件”，抓緊對(duì)現(xiàn)有地方性出租汽車法規(guī)規(guī)章和相關(guān)管理政策進(jìn)行梳理，提出修改完善意見(jiàn)，盡快按程序提請(qǐng)修訂，并同步制定相關(guān)配套實(shí)施政策文件，健全法規(guī)制度體系，為依法規(guī)范出租汽車行業(yè)管理提供制度保障。
（四）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。各地要加強(qiáng)出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)，發(fā)揮中介組織在政府、企業(yè)與從業(yè)人員間的溝通橋梁作用，積極為出租汽車經(jīng)營(yíng)者搭建交流溝通平臺(tái)，提供政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技術(shù)和信息咨詢等服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織要及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化行業(yè)自律，提升服務(wù)質(zhì)量。
（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各地要對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及相關(guān)運(yùn)營(yíng)保障服務(wù)高度重視，將日常辦公、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
（六）做好輿論引導(dǎo)。各地要充分發(fā)揮媒體的輿論引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)改革政策的主動(dòng)宣傳、正面解讀，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚改革共識(shí)。要及時(shí)報(bào)送行業(yè)改革、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和穩(wěn)定信息，總結(jié)推廣先進(jìn)的改革經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)表彰先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造出租汽車行業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。
江蘇省人民政府辦公廳
2016年9月8日