| 首頁> | 政務公開> | 政府公報> | 網(wǎng)上公報室 |
蘇政辦發(fā)〔2016〕106號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省水利廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳《江蘇省大中型水利工程建設項目征地拆遷和安置補償意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2016年9月30日
江蘇省大中型水利工程建設項目征地拆遷和安置補償意見
省水利廳 省發(fā)展改革委 省國土資源廳
為進一步做好我省大中型水利工程征地拆遷和安置補償工作，切實維護被征地拆遷對象的合法權(quán)益，保障工程建設順利進行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院第471號令）、《省政府關(guān)于調(diào)整征地補償標準的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕40號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合全省經(jīng)濟社會發(fā)展和水利工程建設實際，現(xiàn)對大中型水利工程建設征地拆遷和安置補償提出如下意見。
一、大中型水利工程建設項目的征地、拆遷、安置等工作由工程沿線各市、縣（市、區(qū)）人民政府負責，縣（市、區(qū)）人民政府具體組織實施，工程沿線各級人民政府應參與實物調(diào)查，縣（市、區(qū)）人民政府應對實物調(diào)查成果和移民安置方案簽署確認意見。
二、大中型水利工程建設項目應根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、技術(shù)標準合理規(guī)劃項目建設用地。
三、全省各級人民政府及所屬相關(guān)部門依照各自職責和有關(guān)規(guī)定做好征地拆遷和安置的相關(guān)工作。國土資源行政主管部門依照相關(guān)職責規(guī)定做好大中型水利工程建設項目用地的有關(guān)報批工作。交通、電力、通信等專業(yè)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定及技術(shù)要求承擔遷建方案編制及遷建實施相關(guān)工作。工程建設單位及時提供有關(guān)技術(shù)文件等資料，并會同工程沿線地方政府全面準確實施實物調(diào)查，調(diào)查成果依照有關(guān)規(guī)定履行公示、認可等程序。
四、大中型水利工程建設項目征地拆遷和安置補償費用按以下標準由省級一次核定到工程沿線各地，各地實際補償應依據(jù)國家、省及當?shù)卣朴喌挠嘘P(guān)標準執(zhí)行。如當?shù)貓?zhí)行標準高于以下標準，高出部分由地方承擔。
（一）征（占）地費用。
1.征收農(nóng)村集體土地補償標準按照《省政府關(guān)于調(diào)整征地補償標準的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕40號）及有關(guān)地方政府配套政策執(zhí)行。國家及省重大水利工程涉及永久占用農(nóng)村集體土地的建設項目，耕地占補平衡如通過市場交易平臺競買耕地指標解決，相關(guān)費用可按照上年交易平臺均價列入工程投資，待批復初步設計時據(jù)實調(diào)整計列。國家及省重大水利工程以社會保障方式進行移民安置的建設項目，應將按照當?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民社會保障執(zhí)行標準計列的社會保障費用納入工程概算。
2.使用國有土地補償標準。國有土地中農(nóng)用地的補償可按不高于征收農(nóng)民集體土地同類土地的標準予以補償；建設用地根據(jù)其取得方式以及國家、省相關(guān)政策規(guī)定給予補償；未利用地不予補償。使用國有養(yǎng)殖水域，按《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省國有漁業(yè)水域占用補償暫行辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕174號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.大中型水利工程建設臨時占地主要分為以下類型：棄土棄渣區(qū)、取土區(qū)及施工臨時用地。臨時占地補償標準（含復墾補助費）按附件1執(zhí)行。
（二）地面附著物補償費用。
1.青苗及林木補償標準。耕地及蔬菜地青苗補償、林木、魚塘補償標準按附件2執(zhí)行。
2.房屋拆遷補償標準。征收農(nóng)村集體土地上的居民房屋按照重置價給予補償。省按框架房每平方1000－1200元（蘇北、蘇中、蘇南分別取小、中、大值，下同），磚混房每平方800－1000元，磚木房每平方700－900元，簡易房每平方200－400元，房屋裝修每平方200－300元標準統(tǒng)一計列。房屋裝修補償計算基數(shù)為房屋總面積，簡易房不計裝修。征收國有土地上房屋按照工程沿線的設區(qū)市、縣（市、區(qū)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他零星附著物補償標準按附件3執(zhí)行。
3.居民搬遷補助標準。房屋搬遷補助標準為每平方20元，搬遷過渡期補助標準為每人1500元。
4.房屋遷建集中安置區(qū)基礎(chǔ)設施補償標準。集中安置區(qū)安置用地補償按征收土地標準執(zhí)行。內(nèi)部基礎(chǔ)設施補償標準按照安置區(qū)規(guī)模按每人6000－9000元控制，規(guī)模小的取高限、規(guī)模大的取低限。外部基礎(chǔ)設施按具體設計據(jù)實計列。安置于地方統(tǒng)一規(guī)劃安置區(qū)的按每人12000元計列基礎(chǔ)設施補助（不包括安置用地補償）。
5.企業(yè)處理補償費用。遷建用地補償按征收土地標準執(zhí)行。企業(yè)房屋補償，一般生產(chǎn)廠房按每平方1300元、特殊類型廠房按重置價測算，非生產(chǎn)廠房參照農(nóng)村居民房屋補償標準；設施設備損失及停產(chǎn)損失補償，按損失程度合理確定；企業(yè)處理搬遷補助，根據(jù)企業(yè)房屋面積，按每平方30元計列，特殊設施設備搬遷按相關(guān)規(guī)定測算或評估計列。企業(yè)規(guī)模較大、行業(yè)特殊的，必要時應進行評估。
6.電力、通信、交通等專業(yè)項目處理補償費用由各專業(yè)部門按原規(guī)模、原標準或者恢復原功能的原則進行規(guī)劃設計，根據(jù)各專業(yè)項目行業(yè)標準要求編制的投資確定。
（三）有關(guān)稅費。
征地涉及有關(guān)稅費按國家及省現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定計列。
五、本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，小型及其他水利工程建設項目可參照執(zhí)行。
六、本意見根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和全省經(jīng)濟社會發(fā)展狀況適時調(diào)整。
附件：１.臨時占地補償標準
２.青苗及林木補償標準
３.其他零星附著物補償標準