各市建設(shè)局（委）、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、城管局、園林（市政）局、住房公積金管理中心，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局：
《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為管理和懲戒辦法（試行）》已經(jīng)廳常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。
附件：江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為管理和懲戒辦法（試行）
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年4月10日
附件
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為管理和懲戒辦法（試行）
1．總則
1．1為推進(jìn)我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)，有效懲戒失信行為，依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》、《江蘇省個(gè)人信用征信管理暫行辦法》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省社會(huì)法人失信懲戒辦法（試行）的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省行政管理中實(shí)行信用報(bào)告信用承諾和信用審查辦法的通知》等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本辦法。
1．2本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)、住房保障和房地產(chǎn)、市政公用、城市園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)行政主管部門”）對(duì)社會(huì)法人、自然人及重點(diǎn)職業(yè)人員失信行為的認(rèn)定、懲戒，實(shí)施信用管理制度以及對(duì)失信信息的管理和應(yīng)用，適用本辦法。
1．3各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，按照省統(tǒng)一部署和要求，構(gòu)建全省統(tǒng)一的信用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)失信信息的統(tǒng)一匯集、管理整合、相互聯(lián)通和應(yīng)用共享，建立健全社會(huì)法人、自然人及重點(diǎn)職業(yè)人員失信行為懲戒機(jī)制。
2．失信行為
2．1失信行為按照發(fā)生的主體分為社會(huì)法人失信行為、自然人失信行為和重點(diǎn)職業(yè)人員失信行為。
2．2失信行為按照行業(yè)分為城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、住房保障和房地產(chǎn)、市政公用、城市園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生、其他七個(gè)類別。
2．3全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)一組織下，研究、制定并公布《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為分類規(guī)范》，用以對(duì)失信行為進(jìn)行認(rèn)定。
2．4《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為分類規(guī)范》將依據(jù)法律規(guī)范的調(diào)整、機(jī)構(gòu)職能的變動(dòng)及在全系統(tǒng)實(shí)施的情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整并公布。
3．認(rèn)定
3．1失信行為按照嚴(yán)重程度從低到高分為一般失信行為、較重失信行為和嚴(yán)重失信行為3個(gè)等級(jí)。
3．2．1各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良信用行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法作出行政處理決定。
3．2．2處理決定應(yīng)當(dāng)采用書面方式送達(dá)當(dāng)事人，并載明被處理的不良信用行為對(duì)照《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為分類規(guī)范》所確定的失信嚴(yán)重程度和將受到的懲戒。
3．3．1對(duì)不良信用行為作出下列處理決定之一的，相應(yīng)的不良信用行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為一般失信行為：
（1）責(zé)令（限期）改正、責(zé)令限期拆除、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令退回（住房）、通報(bào)批評(píng)等；
（2）警告；
（3）處以一般數(shù)額的罰款。
3．3．2對(duì)不良信用行為作出下列處理決定之一的，相應(yīng)的不良信用行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為較重失信行為：
（1）處以較大數(shù)額的罰款；
（2）沒(méi)收違法所得；
（3）責(zé)令停業(yè)整頓，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限制一定期限的活動(dòng)；
（4）撤銷許可證（資質(zhì)證書、注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章、資格證書等）、降低資質(zhì)（資格）等級(jí)，暫扣資質(zhì)證書等許可證；
（5）行政強(qiáng)制執(zhí)行但依法中止執(zhí)行后不再執(zhí)行或者終止執(zhí)行的；
（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他較重的行政處罰。
3．3．3對(duì)不良信用行為作出下列處理決定之一的，相應(yīng)的不良信用行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為：
（1）吊銷許可證（資質(zhì)證書、注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章等）；
（2）行政強(qiáng)制執(zhí)行并實(shí)施的；
（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他嚴(yán)重的行政處罰。
3．3．4“處以一般數(shù)額的罰款”是指對(duì)自然人、重點(diǎn)職業(yè)人員處以1000元以下罰款，對(duì)社會(huì)法人處以2萬(wàn)元以下罰款；“處以較大數(shù)額的罰款”是指對(duì)自然人、重點(diǎn)職業(yè)人員處以1000元以上罰款，對(duì)社會(huì)法人處以2萬(wàn)元以上罰款。
3．3．5失信行為嚴(yán)重程度認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為分類規(guī)范》。
3．3．6處理決定中的不良信用行為尚未包括在《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為分類規(guī)范》內(nèi)的，由作出處理決定的建設(shè)行政主管部門根據(jù)不良信用行為的情節(jié)輕重，參照《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為分類規(guī)范》的制定原則、方法和標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的失信嚴(yán)重程度。
3．4．1對(duì)一個(gè)不良信用行為的處理決定同時(shí)包括多個(gè)不同種類和幅度的，以最重的種類和幅度確定失信行為的嚴(yán)重程度。
3．4．2一個(gè)處理決定中包括多個(gè)不良信用行為的，應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)不良信用行為分別確定其失信嚴(yán)重程度。
3．4．3一個(gè)處理決定包括多個(gè)不良信用行為主體的，應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)主體分別確定其失信嚴(yán)重程度。
3．5．1較重失信行為應(yīng)當(dāng)列入公共信用信息系統(tǒng)黃名單，有效期暫定為1年。
3．5．2嚴(yán)重失信行為應(yīng)當(dāng)列入公共信用信息系統(tǒng)黑名單，有效期暫定為3年，并向社會(huì)公開(kāi)。
3．6自處理不良信用行為的決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出處理決定的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將處理決定及確定的失信等級(jí)在“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”中予以記錄，經(jīng)歸集整合后傳送至省公共信用信息系統(tǒng)。
4．懲戒
4．1．1對(duì)一般失信行為，應(yīng)當(dāng)采取信用提醒或者誠(chéng)信約談等方式予以懲戒。
4．1．2采取信用提醒方式的，應(yīng)當(dāng)將失信信息書面通知當(dāng)事人，提醒其糾正和規(guī)范相關(guān)行為。
4．1．3采取誠(chéng)信約談方式的，對(duì)社會(huì)法人，應(yīng)當(dāng)約談其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和/或者直接責(zé)任人，對(duì)自然人和重點(diǎn)職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)約談其本人。
4．1．4約談內(nèi)容包括指出失信行為，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，督促其嚴(yán)格自律、誠(chéng)信守法。
4．1．5信用提醒和誠(chéng)信約談應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠敿?xì)記載提醒和約談的對(duì)象、時(shí)間、方式及內(nèi)容。
4．2．1有一般失信行為的當(dāng)事人接到信用提醒后無(wú)故不糾正相關(guān)失信行為，或者無(wú)故不參加約談、約談事項(xiàng)不落實(shí)，經(jīng)督促后仍不履行的，按照較重失信行為予以懲戒。
4．2．2自失信行為被認(rèn)定之日起1年內(nèi)，當(dāng)事人再次發(fā)生同類一般失信行為或者再次發(fā)生非同類一般失信行為2次以上的，按照較重失信行為予以懲戒。
4．2．3自失信行為被認(rèn)定之日起1年內(nèi)，當(dāng)事人再次發(fā)生同類較重失信行為或者再次發(fā)生非同類較重失信行為2次以上的，按照嚴(yán)重失信行為予以懲戒。
4．2．4當(dāng)事人在本省不同地區(qū)、不同行業(yè)發(fā)生的失信行為的次數(shù)應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。
4．3．1對(duì)較重的失信行為，應(yīng)當(dāng)采取以下方式予以懲戒：
（1）作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點(diǎn)；
（2）進(jìn)行限定范圍的公示或者書面告知；
（3）暫停一定期限或者減少50%其享受的補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策和資金扶持力度；
（4）暫停一定期限參與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)獎(jiǎng)，參加各類評(píng)比、評(píng)審、監(jiān)審，申報(bào)與失信行為相關(guān)的個(gè)人專業(yè)技術(shù)資格或者從業(yè)資格，參加住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)組織的各類資格性考試；
（5）暫停一定期限參與政府主導(dǎo)的政府采購(gòu)、相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、資源分配、政府購(gòu)買服務(wù)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易及其他本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)管理事項(xiàng)活動(dòng)的資格；
（6）在政府主導(dǎo)的政府采購(gòu)、相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、公共資源分配、政府購(gòu)買服務(wù)及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)中，采用綜合評(píng)估法并設(shè)置信用分的，其在有效期內(nèi)的信用分減半；
（7）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他懲戒方式。
4．3．2對(duì)較重失信行為或者按照較重失信行為予以懲戒，4．3．1中（3）、（4）、（5）、（6）規(guī)定的一定期限，法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件有明確期限規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有明確期限規(guī)定的，限制期限為1年。
4．4．1對(duì)嚴(yán)重的失信行為，應(yīng)當(dāng)采取以下方式予以懲戒：
（1）列為重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督檢查對(duì)象；
（2）向社會(huì)公開(kāi)失信信息；
（3）暫停一定期限給予補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策和資金扶持；
（4）撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，撤銷或者降低社會(huì)法人的相關(guān)評(píng)估等級(jí)，取消和/或者撤銷與失信行為相關(guān)的個(gè)人專業(yè)技術(shù)資格或者從業(yè)資格，暫停一定期限參與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)獎(jiǎng)，參加各類評(píng)比、評(píng)審、監(jiān)審，申報(bào)與失信行為相關(guān)的個(gè)人專業(yè)技術(shù)資格或者從業(yè)資格，參加住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)組織的各類資格性考試；
（5）暫停一定期限直至永久取消其參與政府主導(dǎo)的政府采購(gòu)、相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、公共資源分配、政府購(gòu)買服務(wù)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易及其他本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)管理事項(xiàng)活動(dòng)的資格；
（6）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他懲戒方式。
4．4．2對(duì)嚴(yán)重失信行為或者按照嚴(yán)重失信行為予以懲戒，4．4．1中（3）、（4）、（5）規(guī)定的一定期限，法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件有明確期限規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有明確期限規(guī)定的，限制期限為3年。
4．5對(duì)較重和嚴(yán)重的失信行為，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合懲戒。
4．6重點(diǎn)職業(yè)人員中的法定代表人和/或者負(fù)責(zé)人有嚴(yán)重失信行為的，除對(duì)其本人按照第4．4．1的規(guī)定予以懲戒外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其所在的社會(huì)法人按照4．4．1中（3）、（4）、（5）的規(guī)定予以聯(lián)合懲戒。
4．7各級(jí)建設(shè)行政主管部門在分配各類資金和/或者貸款、組織政府采購(gòu)、開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)等公共資源分配，依法履行行政許可和行政審批、開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)、評(píng)定職稱、進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等其他行政管理職責(zé)的過(guò)程中，不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的較重和/或者嚴(yán)重失信行為進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合懲戒，還應(yīng)當(dāng)對(duì)由其他部門認(rèn)定的參與相關(guān)活動(dòng)當(dāng)事人的較重和/或者嚴(yán)重失信行為予以聯(lián)合懲戒。
4．8．1對(duì)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒可以通過(guò)以下方式獲得相關(guān)信息：
（1）登錄“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行查詢；
（2）引用建設(shè)行政主管部門的信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果；
（3）要求參與相關(guān)活動(dòng)的當(dāng)事人提供信用報(bào)告；
（4）采用信用審查的方式向公共信用信息系統(tǒng)查詢。
4．8．2需要查詢并予以聯(lián)合懲戒的失信行為見(jiàn)《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)應(yīng)目錄》。
4．9．1《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)應(yīng)目錄》由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織各級(jí)建設(shè)行政主管部門制定并公布。
4．9．2《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)應(yīng)目錄》中“需要聯(lián)合懲戒的失信行為編碼”項(xiàng)注明具體失信行為編碼的，表示該項(xiàng)管理事項(xiàng)僅對(duì)與注明的失信行為編碼相對(duì)應(yīng)的相應(yīng)責(zé)任主體的失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒；未注明具體失信行為編碼的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)責(zé)任主體的所有失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4．9．3《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)聯(lián)合懲戒失信行為對(duì)應(yīng)目錄》將依據(jù)法律規(guī)范的調(diào)整、機(jī)構(gòu)職能的變動(dòng)及在全系統(tǒng)實(shí)施的情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整并公布。
5．教育與修復(fù)
5．1各級(jí)建設(shè)行政主管部門在實(shí)施信用懲戒的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人糾正失信行為，建立完善信用管理制度，通過(guò)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化指導(dǎo)等手段，幫助當(dāng)事人重塑信用記錄。
5．2當(dāng)事人非因主觀故意發(fā)生不良信用行為受到責(zé)令停業(yè)整頓、暫扣資質(zhì)證書等許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制一定期限的活動(dòng)等行政處理，其期限短于較重失信行為有效期1年的，可以向作出失信行為認(rèn)定的建設(shè)行政主管部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。作出失信行為認(rèn)定的部門經(jīng)過(guò)復(fù)核，確定當(dāng)事人已經(jīng)積極采取措施進(jìn)行整改，符合管理要求的，應(yīng)當(dāng)決定修復(fù)信用，并自信用修復(fù)決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)在“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”中予以記錄。已經(jīng)列入黑名單和/或者黃名單的，在名單上予以注明。
5．3對(duì)經(jīng)信用修復(fù)的當(dāng)事人，根據(jù)信用修復(fù)的結(jié)果實(shí)施懲戒。
6．信用管理制度
6．1各級(jí)建設(shè)行政主管部門在分配各類資金和/或者貸款，組織政府采購(gòu)，開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)等公共資源分配，依法履行行政許可和行政審批，開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)級(jí)、職稱評(píng)定、資格考試，進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等其他行政管理職責(zé)的過(guò)程中，除對(duì)失信行為實(shí)施懲戒外，還可以根據(jù)需要實(shí)行信用管理制度。
6．2信用管理制度包括信用報(bào)告制度、信用承諾制度和信用審查制度。
6．3．1信用報(bào)告可以由行政相對(duì)人根據(jù)建設(shè)行政主管部門的要求，委托由設(shè)區(qū)的市以上具有信用管理職能的機(jī)構(gòu)備案或者認(rèn)可的第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具。
6．3．2信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供行政相對(duì)人的基本情況信息，失信信息，以及含有信用等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)提示的綜合評(píng)價(jià)。
6．3．3各級(jí)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)信用管理機(jī)構(gòu)分別制定適用于本部門需要的信用評(píng)級(jí)報(bào)告的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及信用評(píng)級(jí)報(bào)告格式。
6．3．4已經(jīng)在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展，由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行信用綜合評(píng)價(jià)的，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在各級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施的行政管理活動(dòng)中優(yōu)先采用。
6．3．5信用報(bào)告主要應(yīng)用于以下領(lǐng)域：
（1）財(cái)政性資金、政策性貸款、國(guó)家或者地方政府對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌集資金及其他公共資源的分配；
（2）政府采購(gòu)及國(guó)有資金投資的相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)；
（3）由建設(shè)行政主管部門組織開(kāi)展的各類評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)、評(píng)定職稱和國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易；
（4）其他需要出具信用報(bào)告的領(lǐng)域。
6．4．1信用承諾由行政相對(duì)人根據(jù)建設(shè)行政主管部門的要求和誠(chéng)實(shí)信用原則，對(duì)自身的信用狀況、申請(qǐng)材料的真實(shí)性以及違約責(zé)任，以書面方式作出。
6．4．2各級(jí)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)行政許可和其他行政管理事項(xiàng)的特點(diǎn)和具體情況，在依法、合規(guī)的原則下，通過(guò)采用信用承諾的方式，調(diào)整、簡(jiǎn)化程序，或者替代行政許可和其他行政管理手段。
6．4．3采用信用承諾方式的行政審批和其他行政管理事項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)公布，并抄報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
6．4．4作出信用承諾的行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)范，全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。
6．4．5行政承諾相對(duì)人違反信用承諾的，按照3.2.1、3.2.2、3.3.5、3.3.6、3.4.1、3.4.2、3.4.3的規(guī)定作出處理決定和認(rèn)定失信嚴(yán)重程度，并將相關(guān)信息在“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”中予以記錄。
6．5．1信用審查由建設(shè)行政主管部門向同級(jí)公共信用信息中心提出申請(qǐng)，由公共信用信息中心在5個(gè)工作日內(nèi)，將審查結(jié)果以信用審查報(bào)告的形式反饋。
6．5．2信用審查報(bào)告主要應(yīng)用于分配各類財(cái)政資金、政策性貸款、國(guó)家或者地方政府對(duì)外借款，開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)、評(píng)定職稱及分配其他公共資源的活動(dòng)。
7．信息管理
7．1省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”，對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門生成的失信信息進(jìn)行統(tǒng)一歸集、整合和公開(kāi)發(fā)布，并與省公共信用信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。
7．2各類失信信息由生成該信息的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)在“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”中記錄，并負(fù)責(zé)對(duì)已報(bào)送信息的后續(xù)維護(hù)和修正。
7．3需要使用“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”內(nèi)失信信息的建設(shè)行政主管部門，通過(guò)業(yè)務(wù)授權(quán)在“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”中進(jìn)行查詢。
7．4．1與各級(jí)建設(shè)行政主管部門的行政管理活動(dòng)直接相關(guān)的社會(huì)法人、自然人和重點(diǎn)職業(yè)人員，可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活的需要，按照《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)定，向生成失信信息的建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)查詢其自身和/或者其他利害關(guān)系人未向社會(huì)公開(kāi)的失信信息。
7．4．2收到查詢申請(qǐng)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，安排專門人員向申請(qǐng)人提供相關(guān)的信息。
7．4．3社會(huì)法人、自然人和重點(diǎn)職業(yè)人員可以通過(guò)身份識(shí)別，自行登陸“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”，查詢本單位或者本人的在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生的失信信息。
7．5．1當(dāng)事人對(duì)失信信息有異議的，可以向作出失信行為認(rèn)定的建設(shè)行政主管部門提出異議申請(qǐng)。作出失信行為認(rèn)定的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)處理，并向提出異議的申請(qǐng)人反饋結(jié)果。
7．5．2經(jīng)過(guò)核實(shí)，原失信行為的處理、認(rèn)定和/或者信息記錄有錯(cuò)誤的，提供失信信息的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出更正決定，并自更正決定作出之日起3個(gè)工作日內(nèi)將更正信息在“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”中予以記錄。
7．5．3異議處理期間，不影響失信行為信息的公開(kāi)、處理與使用。
7．6．1除依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的失信信息外，各級(jí)建設(shè)行政主管部門的工作人員對(duì)獲取的失信信息負(fù)有保密責(zé)任，不得將信息泄露給無(wú)關(guān)的單位和人員，也不得用于與工作無(wú)關(guān)的用途。
7．6．2在辦理特定行政管理事務(wù)的過(guò)程中，承辦具體業(yè)務(wù)的建設(shè)行政主管部門的工作人員只能查詢與其所辦理的具體業(yè)務(wù)相關(guān)的當(dāng)事人的失信信息。
7．7“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”應(yīng)當(dāng)采用安全保護(hù)措施對(duì)未公開(kāi)的失信信息進(jìn)行管理和保護(hù)。
8．監(jiān)督與責(zé)任追究
8．1各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門失信行為管理和懲戒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將失信行為的處理、懲戒，失信信息的生成、報(bào)送、歸集和應(yīng)用等工作內(nèi)容進(jìn)行合理的分解，明確分工，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷完善，形成有效的工作機(jī)制。
8．2各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門和下級(jí)部門開(kāi)展失信行為管理和懲戒工作的指導(dǎo)、考評(píng)、檢查和監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并將失信行為管理和懲戒工作成效作為工作考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)做出優(yōu)異成績(jī)的應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
8．3各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善失信行為管理和懲戒的責(zé)任追究制度，對(duì)未按照本辦法和本部門工作要求完成相關(guān)工作任務(wù)或者造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、單位和個(gè)人的責(zé)任，并督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)。
9．附則
9．1．1本辦法所稱社會(huì)法人，是指國(guó)家機(jī)關(guān)以外的具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人。
9．1．2本辦法所稱自然人，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)居住滿一年以上，參加民事活動(dòng)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的個(gè)人，包括個(gè)體工商戶。
9．1．3本辦法所稱重點(diǎn)職業(yè)人員，是指社會(huì)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格和/或者工程建設(shè)類專業(yè)技術(shù)職稱的各類專業(yè)技術(shù)人員。
9．1．4本辦法所稱不良信用行為是指各種違反住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德及擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
9．1．5本辦法所稱失信行為，是指各級(jí)建設(shè)行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，在依法實(shí)施行政管理的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)、處理并按照《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為分類規(guī)范》進(jìn)行失信嚴(yán)重程度認(rèn)定的各種不良信用行為。
9．1．6本辦法所稱失信信息，是指各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)有關(guān)失信行為作出的處理結(jié)果所形成的信息。
9．2《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為分類規(guī)范》和《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)應(yīng)目錄》另行印發(fā)。
9．3本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
9．4本辦法按照先試點(diǎn)，部分地區(qū)和行業(yè)試行，全系統(tǒng)推廣應(yīng)用的工作步驟逐步推進(jìn)，具體安排由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)工作進(jìn)展情況另行發(fā)文通知。