| 首頁> | 政務(wù)公開> | 政府公報> | 網(wǎng)上公報室 |
蘇財規(guī)〔2018〕10號
各市、縣財政局、司法局：
為貫徹落實《江蘇省法律援助條例》《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善法律援助制度的實施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)﹝2015﹞70號）精神，進(jìn)一步規(guī)范法律援助省級補助資金管理，推動法律援助工作發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《司法行政機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》等，我們制定了《江蘇省法律援助省級補助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：江蘇省法律援助省級補助資金管理辦法
江蘇省財政廳
江蘇省司法廳
2018年7月2日
附件
江蘇省法律援助省級補助資金管理辦法
第一條 為貫徹落實《江蘇省法律援助條例》《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善法律援助制度的實施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)﹝2015﹞70號）精神，進(jìn)一步規(guī)范法律援助省級補助資金管理，充分發(fā)揮法律援助資金使用效益，推動法律援助工作發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《司法行政機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》等，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱法律援助省級補助資金（以下簡稱“省補資金”），是指為推動和促進(jìn)我省法律援助工作協(xié)調(diào)發(fā)展，由省財政安排的補助縣（市、區(qū)）（以下簡稱縣）法律援助工作的資金。
法律援助是一項重要的民生工程，市、縣級財政應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，根據(jù)地方財力和辦案量合理安排經(jīng)費。
各級司法行政部門可廣泛開辟政府財政撥款以外的法律援助經(jīng)費籌措渠道，鼓勵社會對法律援助活動提供捐助，充分利用各方面力量解決法律援助辦案所需經(jīng)費。
第三條 省補資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循“科學(xué)規(guī)范、公平公正、突出重點、注重績效”的原則，以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
第四條 省補資金的使用范圍
（一）受法律援助機(jī)構(gòu)指派辦理法律援助案件的律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者和社會組織人員的辦案補貼，包括差旅費、交通費、通訊費、文印費和其他調(diào)查取證費等；
（二）法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件的直接費用；
（三）法律援助機(jī)構(gòu)處理法律援助事項開支的其他費用，包括接待處理法律援助咨詢、申請和法律援助檔案文書管理費用等；
（四）其他用于法律援助工作的支出。
省補資金不得用于司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。
第五條 省補資金的分配
省補資金采用因素法進(jìn)行分配，由省財政廳根據(jù)省司法廳等部門的統(tǒng)計資料，選取財政保障能力、法律援助辦案量、本級法律援助經(jīng)費投入、人口、績效等因素，在量化的基礎(chǔ)上，結(jié)合各因素對經(jīng)費需求的影響程度和財政管理要求，確定各因素權(quán)重，計算省補資金數(shù)額。計算省補資金的因素和權(quán)重可根據(jù)情況變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
省補資金主要投向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鼓勵辦案數(shù)量多和本級經(jīng)費安排多的地區(qū)。
第六條 省補資金的使用管理
（一）省補資金由省財政廳會同省司法廳按照財政管理體制下達(dá)到縣級財政部門和司法行政部門。
（二）縣級司法行政部門應(yīng)當(dāng)將省補資金、本級財政安排的法律援助資金和其他渠道籌集的社會資金結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排使用。用于法律援助辦案、補貼的經(jīng)費不得低于法律援助經(jīng)費的80%。
（三）法律援助案件由法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一歸檔，未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審批的案件，不得列入省補資金補助范圍。
（四）辦案人員應(yīng)當(dāng)在法律援助案件辦結(jié)后30個工作日內(nèi)，按照《江蘇省法律援助案件卷宗歸檔管理辦法》的要求向法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報告及案件卷宗，填寫辦案補貼申請表。辦案補貼經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定程序發(fā)放給承辦單位或承辦人。
（五）法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臺賬，記錄省補資金的支出明細(xì)。支付辦案補貼的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明承擔(dān)的法律援助案件事項、立案和結(jié)案的時間、受援人、承辦人、補貼金額等內(nèi)容；支付其他項目的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明項目名稱、實施時間、承辦人和報銷金額等內(nèi)容。
第七條 省補資金的績效評價
省司法廳會同省財政廳根據(jù)實際工作需要，適時組織開展績效評價，并加強(qiáng)績效評價結(jié)果的應(yīng)用。
各地要建立法律援助資金績效考核制度，對使用法律援助資金的情況進(jìn)行量化考核，定期向上級部門通報考核情況，及時提出問題和改進(jìn)意見。
第八條 省補資金的監(jiān)督檢查
（一）各地財政部門和司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省補資金使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度，保障法律援助資金及時、足額到位，專款專用，任何部門、單位和個人不得截留、擠占和挪用。
（二）每年3月底前，接受補助地區(qū)的司法行政部門應(yīng)會同財政部門將上年度省補資金的使用情況向省司法廳、省財政廳作出書面報告。省財政廳、省司法廳將以此作為考核省補資金管理工作的一項重要內(nèi)容和安排下一年度省補資金的參考依據(jù)。
（三）省財政廳、省司法廳將定期或不定期地對省補資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于省補資金到位不及時、使用效益不高、存在擠占挪用等違反本辦法規(guī)定的地區(qū)，將削減或暫停以后年度的省補資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監(jiān)督條例》的規(guī)定予以處理處罰處分。對于違反《江蘇省法律援助條例》從事有償服務(wù)的法律援助機(jī)構(gòu)將取消享受省補資金補助資格。
第九條 本辦法由省財政廳、省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2007年12月18日印發(fā)的《江蘇省財政廳江蘇省司法廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省省級法律援助專項資金管理辦法〉的通知》（蘇財行﹝2007﹞68號）同時廢止。