為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的部署精神，針對(duì)群租房面廣量大、安全問題突出的情況，近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)群租房安全管理工作的意見》，部署各地各部門壓緊壓實(shí)責(zé)任，整合資源力量，強(qiáng)化工作措施，深入推進(jìn)群租房安全管理整治工作，堅(jiān)決整治消除各類安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
群租房到底指什么？
全省會(huì)有什么大動(dòng)作？
政府各部門和房屋出租人、承租人、房產(chǎn)中介等
分別應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任？
群租房違法違規(guī)行為如何舉報(bào)？
1、為什么出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)群租房安全管理工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）？
近年來(lái)，我省先后發(fā)生多起涉及群租房的重大案件事故，造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響很大，群租房已成為影響公共安全的一個(gè)突出問題，群眾對(duì)群租房安全、噪音、衛(wèi)生等問題反映強(qiáng)烈。省委、省政府對(duì)此高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示指示，省級(jí)層面部署開展了多輪次群租房安全隱患整治攻堅(jiān)，取得一定成效，但管理部門職責(zé)不明、合力不強(qiáng)、整治不徹底等問題仍然存在。為全面加強(qiáng)群租房安全管理工作，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益和社會(huì)平安穩(wěn)定，省政府辦公廳印發(fā)了《意見》。
2、群租房是指什么？
《意見》明確，群租房是指出租住房供他人集中居住，出租居室10間以上或者出租床位10個(gè)以上的房屋。各地也可以結(jié)合實(shí)際，把其他存在安全隱患的多人租住出租房屋納入管理整治。
3、《意見》里有什么重要的工作舉措？
按照響水“3.21”特別重大爆炸事故警示教育大會(huì)部署精神和《意見》要求，全省開展為期一年的群租房安全隱患聯(lián)合整治，由省公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、消防救援總隊(duì)、電力公司按照各自分工，確定整治主題，分別牽頭組織開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，深入整治治安、住房、消防、電氣等方面突出安全問題。
4、此次加強(qiáng)群租房安全管理，將實(shí)現(xiàn)什么樣的工作目標(biāo)？
《意見》明確，通過(guò)一段時(shí)間的整治建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：群租房和居住人員底數(shù)清、情況明，安全管理基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)；涉及群租房違法違規(guī)行為得到嚴(yán)厲查處，安全管理秩序、租賃市場(chǎng)秩序和租住環(huán)境明顯改善；群租房中的住房、治安、消防、電氣等安全隱患顯著減少，確保不發(fā)生有影響的惡性案件事故；群租房安全管理責(zé)任得到有效落實(shí)，安全管理資源和力量得到有效整合，長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
5、在群租房安全管理中，屬地政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任？
各級(jí)人民政府是群租房安全管理工作的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)群租房安全管理工作，要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障工作人員和經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施安全管理信息化建設(shè)和信息資源的整合共享，統(tǒng)籌組織開展群租房安全隱患集中排查整治，維護(hù)公共秩序，保障公共安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依托有關(guān)部門設(shè)立在基層的辦事機(jī)構(gòu)，整合辦事機(jī)構(gòu)工作人員以及各類協(xié)管員、網(wǎng)格員、信息員等力量，組織實(shí)施群租房安全管理相關(guān)工作。
6、在群租房安全管理中，各部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任？
公安部門主要負(fù)責(zé)群租房治安管理，開展經(jīng)常性的治安檢查，消除治安隱患，依法查處打擊涉及群租房的各類違法犯罪活動(dòng)；組織有關(guān)部門和單位排查發(fā)現(xiàn)群租房及其安全隱患，及時(shí)采集錄入相關(guān)信息，對(duì)非管轄范圍內(nèi)的安全隱患通報(bào)主管部門和單位督促落實(shí)整改措施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)群租房的租賃合同登記備案，掌握房屋底數(shù)和基本情況；實(shí)施群租房租賃市場(chǎng)管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為，依法查處群租房不符合安全、防災(zāi)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)等租賃違法行為；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同做好共用消防設(shè)施、器材檢查維護(hù)工作；指導(dǎo)供氣、供水企業(yè)協(xié)助做好群租房用氣、用水安全管理工作，為安全隱患治理提供相關(guān)數(shù)據(jù)、技術(shù)支持。自然資源部門主要負(fù)責(zé)對(duì)群租房涉及違法占地建設(shè)的行為進(jìn)行查處；對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為進(jìn)行認(rèn)定。消防救援機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)制定群租房消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公安派出所開展消防宣傳和監(jiān)督檢查，督促落實(shí)消防安全責(zé)任和整改消防安全隱患，依法查處消防安全違法行為，推廣群租房密集區(qū)域建立微型消防站和電動(dòng)自行車集中充電裝置，配置簡(jiǎn)易逃生器材和簡(jiǎn)易消防設(shè)施。發(fā)展改革部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)供電企業(yè)協(xié)助做好群租房安全管理工作。司法行政部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及群租房矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)群租房租賃價(jià)格行為和相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，依法查處房屋中介機(jī)構(gòu)捏造、散布漲價(jià)信息哄抬價(jià)格和囤積居奇等價(jià)格違法行為，無(wú)照從事房屋中介和利用群租房從事的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)房屋租賃相關(guān)企業(yè)行政處罰信息依法進(jìn)行公示。電力公司主要負(fù)責(zé)對(duì)涉及群租房的供電企業(yè)資產(chǎn)供配電設(shè)施開展安全檢查和隱患治理，對(duì)群租房及其內(nèi)部用電安全隱患治理提供相關(guān)數(shù)據(jù)、技術(shù)支持。教育、應(yīng)急、政務(wù)服務(wù)管理等其他有關(guān)部門也要切實(shí)履行工作職責(zé)，全力支持群租房安全管理工作。
7、房屋出租人、承租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等主體分別承擔(dān)哪些群租房安全管理責(zé)任？
出租人應(yīng)當(dāng)確保出租的房屋符合房屋建設(shè)、使用、治安、消防等安全管理規(guī)定，依法辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，及時(shí)核對(duì)并報(bào)送承租人信息，簽訂安全責(zé)任保證書；在租賃期間定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除房屋安全隱患；發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪嫌疑或者利用租賃房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。承租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供身份信息，在租賃期間自覺履行安全管理職責(zé)，安全使用出租房屋及其附屬設(shè)施，不得改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，不得利用居住房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租房屋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)消除；接受行政主管部門和出租人的監(jiān)督檢查，杜絕危害安全管理的行為；是流動(dòng)人口的，要按規(guī)定辦理居住登記、居住證，是境外人員的，要依法到公安機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)住宿登記。房屋租賃中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)遵守租賃房屋有關(guān)規(guī)定，依法開展居間、代理活動(dòng)，核驗(yàn)出租房屋合法權(quán)屬證明及是否符合出租條件，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人使用租賃合同示范文本，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)信息。出租房屋的產(chǎn)權(quán)人、管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練，開展消防安全巡查，維護(hù)管理消防設(shè)施和器材。
8、如果遇到涉及群租房的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)如何舉報(bào)？
遇有涉及群租房的違法違規(guī)行為，可以通過(guò)12345在線服務(wù)平臺(tái)或撥打部門電話舉報(bào)，省有關(guān)部門將會(huì)在近期發(fā)布聯(lián)合通告，公布省級(jí)各部門舉報(bào)電話。各市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門也將陸續(xù)公布舉報(bào)途徑，請(qǐng)保持關(guān)注。
9、我省加強(qiáng)群租房安全管理方面還將有哪些重要措施？
省政府已于11月5日發(fā)布了《江蘇省租賃住房治安管理規(guī)定》，自2020年1月1日起施行，規(guī)定明確了包括群租房在內(nèi)的租賃住房的治安管理責(zé)任，群租房安全管理工作有了更堅(jiān)實(shí)有力的抓手。
關(guān)聯(lián)閱讀：省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)群租房安全管理工作的意見