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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）規(guī)定和國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現(xiàn)發(fā)布《江蘇省人民政府辦公廳2019年政府信息公開工作年度報(bào)告》。
一、總體情況
2019年，江蘇省人民政府辦公廳以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施新修訂的《政府信息公開條例》為主線，加大宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化配套制度建設(shè)和實(shí)施，加快全省一體化政府信息公開平臺建設(shè)，取得了扎實(shí)成效。
（一）新《條例》宣傳培訓(xùn)深入開展。新修訂的《政府信息公開條例》頒布施行后，省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于做好新《條例》施行有關(guān)工作的通知，對宣傳貫徹工作做出部署。成立新《條例》研習(xí)小組，舉辦全省政府信息公開專題培訓(xùn)班和省政府辦公廳法治專題講座，邀請上級主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家專題授課。舉辦5次省級部門新《條例》研討專題會，在新華日報(bào)、《中國行政管理》雜志發(fā)表《政府信息公開站上新起跑線》、《把制度配套作為貫徹條例堅(jiān)實(shí)保障》等學(xué)習(xí)宣傳文章，組織13個設(shè)區(qū)市開展宣傳貫徹活動。
（二）法定主動公開要求嚴(yán)格執(zhí)行。依照新《條例》第二十條規(guī)定，本年度審查公開省政府及省政府辦公廳政府信息828條，其中，發(fā)布省政府規(guī)章4部，行政規(guī)范性文件32件；公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他專項(xiàng)行動計(jì)劃等政策信息43條。發(fā)布2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公開2018年度江蘇省預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案，按時公開省政府辦公廳上年度部門決算和本年度部門預(yù)算。本年度由省政府決定的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制，以及行政裁決、行政確認(rèn)等其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)共16項(xiàng)，有關(guān)基本信息、辦理流程、辦理材料、辦理?xiàng)l件、設(shè)定依據(jù)以及辦理進(jìn)度通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會公開。發(fā)布江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
（三）依申請公開制度全面規(guī)范。修訂發(fā)布2019年版《江蘇省政府辦公廳政府信息公開指南》，制作發(fā)布《江蘇省政府信息公開申請須知》，為社會公眾申請政府信息提供指引，用戶訪問量分別達(dá)到35萬和370萬。根據(jù)新《條例》規(guī)定，修改完善全省行政機(jī)關(guān)依申請公開辦理程序。在國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室直接指導(dǎo)下，首個省份制定出臺《政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》，明確信息公開答復(fù)處理“五步法”，提供26個信息公開申請答復(fù)格式文本，增列5項(xiàng)便民舉措，國辦信息公開辦向全國全文轉(zhuǎn)發(fā)推廣使用。本年度辦理省政府及省政府辦公廳政府信息公開申請918件，受理咨詢電話1000余起，指導(dǎo)全省依申請公開辦理300余起，處理與省政府有關(guān)的信息公開復(fù)議、訴訟案件21件，依申請公開辦理進(jìn)一步規(guī)范。
（四）政務(wù)信息管理服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。對現(xiàn)有省政府規(guī)章以及行政規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，共梳理省政府規(guī)章149部，省政府規(guī)范性文件465件。發(fā)布《省政府關(guān)于宣布失效一批省政府文件的決定》，對宣布失效的已公開文件完善標(biāo)注工作。在匯總?cè)霂?993年以來所有政府公報(bào)內(nèi)容數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，推出2005年以來電子版公報(bào)PDF和文本格式的檢索、查詢和下載服務(wù)，推動2005年以前公報(bào)數(shù)字化工作。繼續(xù)做好政策簡明問答，制作“江蘇省醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)經(jīng)辦服務(wù)規(guī)程解讀”等6期政策宣傳解讀，每期閱讀量超過300萬。在省政府網(wǎng)站、“江蘇政務(wù)公開”微博開設(shè)“曉蘇政策問答臺”，解答企業(yè)群眾政策“問號”，全年選登發(fā)布典型政策問答188條，“曉蘇政策問答”獲全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎提名獎。
（五）一體化信息公開平臺建設(shè)加快實(shí)施。本年度啟動“江蘇省政府信息公開平臺”建設(shè)，擬統(tǒng)一行政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)入口，推動信息公開在線規(guī)范辦理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時交互共享、運(yùn)維監(jiān)督便捷高效，該項(xiàng)目已獲省發(fā)展改革委批復(fù)，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)有關(guān)工作。辦好《江蘇省人民政府公報(bào)》，編輯紙質(zhì)公報(bào)精選版16期，著力打造“網(wǎng)上公報(bào)室”品牌，編寫省政府大事記10萬余字，向社會公開。
（六）信息公開監(jiān)督保障切實(shí)加強(qiáng)。將50家省級機(jī)關(guān)單位年度政府信息公開工作作為法治監(jiān)測數(shù)據(jù)指標(biāo)內(nèi)容，納入服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系開展評估。加強(qiáng)對政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織開展2019年度政務(wù)公開方面政策措施落實(shí)情況實(shí)地督查，赴有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)工作10次。制定18條政務(wù)新媒體抽查監(jiān)管指標(biāo)，組織3次政務(wù)新媒體檢查抽查，有關(guān)結(jié)果向社會發(fā)布。處理政府信息公開申請投訴舉報(bào)7起，督促整改落實(shí)。
五、存在的問題及改進(jìn)情況
本年度政府信息公開工作雖然取得了明顯成效，但仍然存在一些問題和不足，主要是：政務(wù)信息管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，政策宣傳解讀實(shí)效性有待進(jìn)一步提高，《政府公報(bào)》的作用不夠明顯，政府信息公開一體化平臺建設(shè)需要加快推進(jìn)，等等。
2020年，省政府辦公廳將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，加強(qiáng)政務(wù)信息管理，完善政府信息公開配套制度，加快互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設(shè)，推進(jìn)政府信息資源標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，推動政府信息公開工作取得新進(jìn)展。
抓好已制定信息公開制度執(zhí)行落實(shí)。制度的生命力在于執(zhí)行。2020年，將強(qiáng)化新《條例》執(zhí)行與監(jiān)督，把我省制定的依申請辦理程序規(guī)范、實(shí)體規(guī)范實(shí)施好、落實(shí)好，提升信息公開質(zhì)量與效果。
推進(jìn)政務(wù)信息全生命周期規(guī)范管理。按照全國政府信息公開工作主管部門要求，加強(qiáng)政務(wù)信息特別是核心信息、關(guān)鍵信息的日常管理，盡快建立完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等方面制度，實(shí)行全鏈條、全生命周期規(guī)范管理。
健全政府信息公開信息化促進(jìn)機(jī)制。加快實(shí)施“政府信息公開一體化平臺”建設(shè)，將我省程序規(guī)范和實(shí)體規(guī)范嵌套上網(wǎng)，以信息化促進(jìn)制度化、程序化，建設(shè)全省統(tǒng)一聯(lián)動、分層負(fù)責(zé)、協(xié)同辦理的智慧服務(wù)系統(tǒng)，建成全省政府信息公開網(wǎng)上“社區(qū)”。
推動政府信息資源標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。以我省開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作為契機(jī)，復(fù)制推廣應(yīng)用前期試點(diǎn)成果，推動省、市行政機(jī)關(guān)開展政府信息資源標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，進(jìn)一步提升政府信息公開治理效能，更好滿足企業(yè)群眾生產(chǎn)生活需要。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
（一）抓好政務(wù)公開有關(guān)工作任務(wù)落實(shí)。印發(fā)《江蘇省2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，明確各地各部門政務(wù)公開年度工作任務(wù)并督促落實(shí)。印發(fā)《省政府辦公廳關(guān)于機(jī)構(gòu)改革后政府信息公開申請辦理有關(guān)工作的通知》，專門對機(jī)構(gòu)改革期間信息公開申請辦理作出安排。積極向國辦信息公開辦報(bào)送我省工作經(jīng)驗(yàn)做法，國辦信息公開辦《政務(wù)公開工作交流》6次刊登省政府辦公廳及有關(guān)市典型經(jīng)驗(yàn)。人民日報(bào)、新華社多次報(bào)道宣傳江蘇政府信息公開工作。
（二）推動政務(wù)新媒體規(guī)范有序發(fā)展。制定出臺我省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展意見，牽頭開展基層干部使用的政務(wù)APP、微信工作群清理規(guī)范工作，力戒形式主義，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。截至2019年底，全省政府系統(tǒng)共開設(shè)政務(wù)新媒體6381個（含部分事業(yè)單位開設(shè)的政務(wù)新媒體），其中政務(wù)微信4055個，微博1591個，移動客戶端189個，其他類型546個。
（三）做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。完善省政府門戶網(wǎng)站建議提案辦理結(jié)果公開欄目建設(shè)，推動省級部門健全代表建議和委員提案辦理結(jié)果公開，本年度整理公開全國、省人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理復(fù)文430件，接受群眾監(jiān)督。