| 索???引???號： | 014000319/2023-00746 | 分??????????類： | 政府文件?國土資源、能源?批復 |
| 發?布?機?構： | 江蘇省人民政府 | 發?文?日?期： | 2023-11-17 |
| 標??????????題： | 省政府關于漣水縣、盱眙縣、金湖縣國土空間總體規劃（2021－2035年）的批復 | 主???題???詞： | |
| 文??????????號： | 蘇政復〔2023〕44號 | ||
| 內?容?概?述： | 省政府關于漣水縣、盱眙縣、金湖縣國土空間總體規劃（2021－2035年）的批復 | ||
| 時??????????效： |
省政府關于漣水縣、盱眙縣、金湖縣
國土空間總體規劃（2021－2035年）的批復
（蘇政復〔2023〕44號）
淮安市人民政府：
你市關于漣水縣、盱眙縣、金湖縣國土空間總體規劃（2021－2035年）的請示（淮政呈〔2023〕47、58號）收悉。現批復如下：
一、原則同意《漣水縣國土空間總體規劃（2021－2035年）》《盱眙縣國土空間總體規劃（2021－2035年）》《金湖縣國土空間總體規劃（2021－2035年）》。你市要指導各地認真組織實施，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，深化實施國家和省重大發展戰略，著力將漣水縣建成淮河生態經濟帶產業集聚新高地、江淮綜合樞紐物流港，將盱眙縣建成淮河生態經濟帶山水文化名城、南京都市圈北翼綠色增長極、淮安南部生態宜居城市，將金湖縣建成南京都市圈北部智造高地、江淮綠心荷美田園。
二、筑牢安全發展的空間基礎。到2035年，漣水縣耕地保有量不低于149.3904萬畝（永久基本農田保護面積不低于136.1894萬畝），生態保護紅線面積不低于6.7038平方千米，城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3539倍；盱眙縣耕地保有量不低于164.3670萬畝（永久基本農田保護面積不低于145.8192萬畝，其中，易地代保任務1.0000萬畝），生態保護紅線面積不低于405.4432平方千米，城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3402倍；金湖縣耕地保有量不低于79.6418萬畝（永久基本農田保護面積不低于65.3101萬畝，其中，易地代保任務2.0000萬畝），生態保護紅線面積不低于348.1609平方千米，城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3104倍。
三、優化國土空間開發保護格局。優化農業空間結構，推動農業安全、綠色、高效發展。加強生態空間的保護和管控，開展生態修復，持續推進生態文明建設。構建等級合理、協調有序的城鎮體系，加強城鄉融合發展，優化鎮村布局，推進宜居宜業和美鄉村建設。嚴守城鎮開發邊界，嚴控新增城鎮建設用地，做好分階段時序管控。加大存量用地挖潛力度，推動地上地下空間復合利用，提高土地節約集約利用水平。
四、提升城鄉空間品質。優化中心城區空間結構和用地布局，統籌布局教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施，合理安排居住用地，推進社區生活圈建設。嚴格城市藍線、綠線管控，系統建設公共開敞空間，穩步推進城市更新。落實歷史文化保護線管理要求，保護好各級文物保護單位及其周圍環境，保護和傳承非物質文化遺產。強化城市設計、村莊設計，優化城鄉空間形態，彰顯富有地域特色的城鄉風貌。
五、構建現代化基礎設施體系。完善城鄉各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。強化與區域重要城市的交通聯系，完善城區道路網系統，構建各種交通方式相協調的綜合交通運輸體系。健全公共安全和綜合防災體系，保障城市生命線穩定運行，提高城市安全韌性。
六、維護規劃嚴肅性權威性。堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。嚴格執行規劃，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。做好規劃印發和公開，強化社會監督。堅持一張藍圖干到底，切實提高規劃、建設、治理水平。科學編制詳細規劃、相關專項規劃，強化對專項規劃的指導約束，確保規劃確定的各項目標任務落地落實。建立健全國土空間規劃動態監測評估預警和實施監管機制。規劃實施中的重大事項要及時請示報告。
江蘇省人民政府
2023年11月17日
（此件公開發布）