● 報告原文
發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。
● 新詞解讀
在我省，包括農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，正逐步成長為服務(wù)高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前的有效載體。近年來，我省持續(xù)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的制度供給和示范引導(dǎo)，注重內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，強化人才培養(yǎng)和市場營銷，有效推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)和農(nóng)民增收致富。
早在2017年，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)于加強政策體系建設(shè)促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實施意見》，從財政稅費、用地用電用水、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸服務(wù)等方面，初步構(gòu)建了對家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持保護的完整政策體系。2019年，省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省發(fā)改委等12部門出臺《關(guān)于進一步推動家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確了全省各級實施家庭農(nóng)場培育計劃的相關(guān)要求和政策措施。2021年新修訂完善《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，今年，《江蘇省家庭農(nóng)場促進條例》正式施行，標志著我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展全面進入法治引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處處長樊寶洪告訴記者，目前，全省納入名錄管理的家庭農(nóng)場超過15萬家，經(jīng)營土地面積超過2000萬畝，全省農(nóng)民合作社市場登記數(shù)5.3萬家，縣級以上示范社9100余家，示范占比17%。
新型經(jīng)營主體的健康發(fā)展離不開有力的資金支持。我省把支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展納入中央和省級財政專項資金支持范圍，重點支持開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌建設(shè)、市場營銷、技術(shù)創(chuàng)新與推廣、人員培訓(xùn)等。
“今年，我們將配合省人大常委會制定出臺《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的決定》，持續(xù)加大政策制度供給，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。”樊寶洪表示，下一步，我省將依法持續(xù)提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展能力，因地制宜培育規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、效益良好的家庭農(nóng)場，加強區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合合作，積極引領(lǐng)小農(nóng)戶參與市場競爭，為建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供有力支撐，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展——
強化示范引領(lǐng)。積極開展“千員帶萬社”行動。注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌經(jīng)營主體，組織開展國家和省級示范評定，扎實推進“頭雁”新型經(jīng)營主體培優(yōu)培強，開展全國和省級典型案例征集，宣傳推介一批典型做法。
強化質(zhì)效雙升。依托社會資源創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心，持續(xù)推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，研究起草促進農(nóng)民合作社提質(zhì)創(chuàng)新的政策意見，大力推廣家庭農(nóng)場“隨手記”記賬軟件，建立健全家庭農(nóng)場“一碼通”管理服務(wù)制度。
強化培訓(xùn)指導(dǎo)。繼續(xù)組織實施好“耕耘者”振興計劃的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)項目，深入實施“千員帶萬社”行動，建好輔導(dǎo)員隊伍，舉辦村集體領(lǐng)辦合作社等創(chuàng)新方式的研討和論壇，為新型經(jīng)營主體提供精準指導(dǎo)服務(wù)。
● 江蘇作為
三產(chǎn)融合繪出“莓”好生活
3月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布第五批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例，南京市江寧區(qū)農(nóng)匯谷家庭農(nóng)場因在主體融合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面成效明顯而榜上有名。
農(nóng)匯谷家庭農(nóng)場成立于2016年，目前全園占地面積約300畝，是一家專業(yè)從事藍莓種植、初加工、銷售及采摘等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的家庭農(nóng)場。去年，該農(nóng)場藍莓鮮果銷售400多萬元，藍莓果酒、果醬、果酥等深加工產(chǎn)品銷售200多萬元，親子、研學(xué)、采摘等農(nóng)文旅融合銷售160多萬元，年接待游客上萬人次。
4月初，春暖花開，燕舞鶯啼。走進農(nóng)匯谷家庭農(nóng)場，大片藍莓正在盛花期，精巧的小白花點綴在枝頭，四周鳥鳴清脆悅耳。80后張云熱情大方，笑聲爽朗，對創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷如數(shù)家珍。
2015年，張云做服裝生意存了些積蓄，與幾位朋友合伙種植藍莓。由于缺乏經(jīng)驗，他們起步便損失100多萬元，這讓合伙人終止投資。眼見土地承包在自己家鄉(xiāng)，張云拉不下臉，將園子全部接手。她先奔赴山東、浙江、安徽等地學(xué)習(xí)藍莓種植，接著尋找技術(shù)人員重新種植。
2018年，經(jīng)過精耕細作，藍莓順利掛果，并通過電商等渠道銷售順暢，此后又順利對接盒馬鮮生進行銷售。“我們秉持綠色種植的理念以及綠色食品生產(chǎn)的管理模式，認為品質(zhì)是站穩(wěn)市場的切入點，因此從選育、種植開始，到采摘、篩選、品控再到物流、終端等產(chǎn)業(yè)鏈每個環(huán)節(jié)都進行有效的運營和管控。”張云說。
基于果園的好生態(tài)，2019年，果園引進“藍卉拖拉機鄉(xiāng)村體驗樂園”，項目方通過打造親子游產(chǎn)品為果園引來更多游客，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+”的新發(fā)展模式。
談及真正將一二三產(chǎn)進行融合，張云認為是機緣巧合。“2016年至2017年，藍莓還沒熟，我琢磨通過貼牌銷售藍莓月餅，當(dāng)時賣了幾千份。年底我又琢磨賣藍莓酒，也有幾十萬元銷售額。當(dāng)時我就知道不能單純發(fā)展一產(chǎn)，也要做產(chǎn)品加工。在拖拉機鄉(xiāng)村體驗樂園開放以后，游客購買產(chǎn)品，三產(chǎn)帶動二產(chǎn)，我才真正將三產(chǎn)融合的框架理清，并且想要深挖價值，打造自己的品牌‘藍卉谷’。”
為增強與游客互動，農(nóng)場和江蘇省中國科學(xué)院植物研究所合作，培植無土栽培藍莓。為宣傳農(nóng)場，張云的抖音號“藍莓姐”不斷更新果園科普，已有幾千粉絲。
8年時光一晃而過，這片土地已經(jīng)由單一的果園轉(zhuǎn)型成為一二三產(chǎn)融合發(fā)展的家庭農(nóng)場，張云也成為南京市勞模、江寧區(qū)人大代表、江寧區(qū)家庭農(nóng)場聯(lián)盟理事長、南京市家庭農(nóng)場聯(lián)盟副理事長。每年5月中旬至7月初，6個藍莓品種錯峰上市，畝產(chǎn)依據(jù)品種差異從1500斤到3000斤不等，均供不應(yīng)求。農(nóng)場同時與各大高校、農(nóng)科院等一同發(fā)展藍莓苗圃馴化培育，每年藍莓上市期間定期舉辦藍莓采摘嘉年華，帶動周邊季節(jié)工200余人、常年工30余人。
“我們通過積極探索‘農(nóng)業(yè)+旅游’‘農(nóng)業(yè)+踐學(xué)’融合發(fā)展新路徑，已發(fā)展成為集農(nóng)業(yè)種植、智慧加工、新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)觀光、親子體驗、科普教育等功能于一體的農(nóng)業(yè)終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型聚合農(nóng)場。”張云表示，將繼續(xù)精深加工“強鏈補鏈”，不斷健全完善“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)體系，努力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“新名片”。