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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法的通知

（蘇政辦發(fā)〔2024〕44號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）體系建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）等法律法規(guī)和文件，結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。

第二條　應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、宣傳、演練、評(píng)估、修訂等工作，適用本辦法。

第三條　應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理、屬地為主的原則。

第四條　全省應(yīng)急預(yù)案體系由省、市、縣（市、區(qū)）總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)急預(yù)案，企事業(yè)單位、村（社區(qū)）、社會(huì)組織應(yīng)急預(yù)案，以及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊(cè)和事件行動(dòng)方案組成。

第五條　省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理工作，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理工作。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案管理工作，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作。

第六條　省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案管理平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)共享共用。各地區(qū)各部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)管理。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)要注重運(yùn)用信息化數(shù)字化智能化技術(shù)，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理理念、模式、手段、方法等創(chuàng)新，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、指導(dǎo)處置救援的作用。

第二章　規(guī)劃與編制

第七條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案制修訂工作計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并抄送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)。新增、廢止政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，編制單位應(yīng)當(dāng)提供事項(xiàng)說(shuō)明、背景材料、支撐文件等材料。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際制定本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，同時(shí)抄送同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和上一級(jí)相應(yīng)部門(mén)。

第八條　縣級(jí)以上地方人民政府總體應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)組織編制，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)人民政府相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門(mén)組織編制，部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)和相關(guān)預(yù)案組織編制。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)保護(hù)，組織編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)工作需要，可與相鄰或相關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)聯(lián)合編制應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性、關(guān)聯(lián)性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

重大活動(dòng)主辦或承辦機(jī)構(gòu)以及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)或管理單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況組織編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H組織編制應(yīng)急預(yù)案。村（居）民委員會(huì)在所在地人民政府的指導(dǎo)下，組織編制簡(jiǎn)明實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案。

企事業(yè)單位和社會(huì)組織根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際要求編制本單位應(yīng)急預(yù)案。安全風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可結(jié)合實(shí)際簡(jiǎn)化應(yīng)急預(yù)案要素和內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

第九條　省有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)市人民政府可以結(jié)合行業(yè)（地區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)際，編制巨災(zāi)、復(fù)合災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）、本地區(qū)巨災(zāi)、復(fù)合災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

第十條　應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門(mén)、單位等可以結(jié)合實(shí)際編制應(yīng)急工作手冊(cè)、響應(yīng)流程圖，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施、處置工作程序，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資裝備，明確聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式等，并及時(shí)更新。

應(yīng)急救援隊(duì)伍、保障力量等應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)需要參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的具體任務(wù)編制行動(dòng)方案，明確應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)同、力量編成、行動(dòng)設(shè)想、綜合保障以及其他有關(guān)措施等具體內(nèi)容。

第十一條　地方各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合實(shí)際，并與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案有效銜接。

第十二條　應(yīng)急預(yù)案編制按下列程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)需要組成應(yīng)急預(yù)案編制工作小組。編制工作小組根據(jù)需要吸收有關(guān)部門(mén)和單位人員、有關(guān)專家及有應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，組長(zhǎng)由應(yīng)急預(yù)案編制單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資源調(diào)查、案例分析。

（三）征求意見(jiàn)。政府及其部門(mén)在應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)征求下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)單位和相關(guān)方面意見(jiàn)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)和有關(guān)方面意見(jiàn)；部門(mén)應(yīng)急預(yù)案涉及其他部門(mén)單位職責(zé)的應(yīng)當(dāng)征求涉及部門(mén)單位意見(jiàn)。單位和基層組織的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。

（四）預(yù)案推演。鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案編制單位采取桌面推演等形式，驗(yàn)證預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

（五）專家論證、評(píng)審。縣級(jí)以上地方人民政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案的編制單位可結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行論證；企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的論證、評(píng)審按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　審批、發(fā)布、備案

第十三條　應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案送審稿、征求意見(jiàn)情況、編制說(shuō)明等有關(guān)材料按程序報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本一并報(bào)送審批。

第十四條　應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括：

（一）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定；

（二）是否符合上位應(yīng)急預(yù)案要求并與有關(guān)預(yù)案有效銜接；

（三）框架結(jié)構(gòu)是否清晰合理，主體內(nèi)容是否完備；

（四）組織指揮體系與責(zé)任分工是否合理明確，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理，應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行；

（五）各方面意見(jiàn)是否一致；

（六）其他需要審核的內(nèi)容。

第十五條　應(yīng)急預(yù)案的審批按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）政府總體應(yīng)急預(yù)案按程序報(bào)本級(jí)黨委和政府審批，以本級(jí)黨委和政府名義印發(fā)；

（二）政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)人民政府審批，以本級(jí)人民政府辦公廳（室）或者有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義印發(fā)；

（三）政府部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由部門(mén)會(huì)議審議決定，以部門(mén)名義印發(fā)，涉及其他部門(mén)職責(zé)的可與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)；必要時(shí)，可以由本級(jí)人民政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)；

（四）重大活動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案、巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、復(fù)合災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)人民政府或其部門(mén)審批，跨行政區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案審批由相關(guān)人民政府或其授權(quán)的部門(mén)協(xié)商確定，并參照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或部門(mén)應(yīng)急預(yù)案管理；

（五）開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)急預(yù)案由其管理機(jī)構(gòu)審批，以其管理機(jī)構(gòu)名義印發(fā)；村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案由村（居）民委員會(huì)審定并印發(fā)；

（六）企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)急預(yù)案經(jīng)本單位或社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，以本單位或社會(huì)組織名義印發(fā)。

第十六條　縣級(jí)以上地方人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的報(bào)送審批按下列程序辦理：

（一）編制單位對(duì)征求意見(jiàn)情況進(jìn)行充分溝通；

（二）編制單位組織專家論證時(shí)，論證專家原則上不少于5人，一般應(yīng)當(dāng)包括本領(lǐng)域?qū)＜摇?yīng)急管理領(lǐng)域?qū)＜摇⑾嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)＜业龋?/p>

（三）編制單位將應(yīng)急預(yù)案送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)銜接協(xié)調(diào)后，會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府審批，報(bào)送材料包括：應(yīng)急預(yù)案送審稿、修訂對(duì)照表、制修訂說(shuō)明、征求意見(jiàn)以及意見(jiàn)采納情況和分歧協(xié)調(diào)情況、專家論證意見(jiàn)等。

第十七條　應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案審批印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)，將應(yīng)急預(yù)案正式印發(fā)文本（含電子文本）及制修訂說(shuō)明，依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案并抄送有關(guān)部門(mén)：

（一）縣級(jí)以上地方人民政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級(jí)人民政府備案，徑送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)，同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)；

（二）縣級(jí)以上地方人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級(jí)人民政府相應(yīng)牽頭部門(mén)備案，同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)；

（三）縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)人民政府備案，徑送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)，同時(shí)抄送本級(jí)有關(guān)部門(mén)；

（四）聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案按所涉及區(qū)域，依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或部門(mén)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定備案，同時(shí)抄送本地區(qū)上一級(jí)或共同上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級(jí)人民政府備案，徑送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)，同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)；開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)人民政府備案，同時(shí)抄送所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)；村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案；

（六）中央企業(yè)駐蘇機(jī)構(gòu)總部、省屬企業(yè)集團(tuán)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)省人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案，抄送企業(yè)主管機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)省級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)備案，抄送應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)企業(yè)主管機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門(mén)。中央企業(yè)駐蘇機(jī)構(gòu)總部所屬單位、權(quán)屬企業(yè)，省屬企業(yè)集團(tuán)所屬單位、權(quán)屬企業(yè)的總體應(yīng)急預(yù)案按管理權(quán)限報(bào)所在地人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案，抄送企業(yè)主管機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按管理權(quán)限報(bào)所在地行業(yè)監(jiān)管部門(mén)備案，抄送應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)企業(yè)主管機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門(mén)。其他企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赴磭?guó)家有關(guān)法律法規(guī)和文件執(zhí)行。

政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案以行政文件報(bào)送備案，企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案按照行政備案事項(xiàng)申請(qǐng)備案。

第十八條　政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在正式印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在正式印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)向本單位以及可能受影響的其他單位和地區(qū)公開(kāi)。

應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。涉及國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本，法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定不予公布的除外。

第四章　培訓(xùn)、宣傳、演練

第十九條　地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本地特點(diǎn)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作，將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急能力。

應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和解讀工作，通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研討等方式，對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十條　對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案，編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費(fèi)發(fā)放。

第二十一條　應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案演練制度，定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。縣級(jí)以上地方人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)編制年度應(yīng)急預(yù)案演練工作計(jì)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)。

縣級(jí)以上地方人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每2年至少進(jìn)行1次演練；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)急預(yù)案和村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行1次演練。

地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、洪澇、山洪、滑坡、森林火災(zāi)、強(qiáng)對(duì)流天氣、低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供油、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位等，礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和易燃易爆物品、化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄處置單位，公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位，“廠中廠”“園中園”等的出租和承租單位等，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。

其他單位和基層組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際情況，依法依規(guī)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。

第二十二條　應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)演練評(píng)估工作，總結(jié)分析演練的執(zhí)行情況、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性、指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行情況、應(yīng)急人員的處置情況、演練所用設(shè)備裝備的適用性等，提出改進(jìn)措施和建議，形成應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告。

縣級(jí)以上地方人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案演練情況報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)。

鼓勵(lì)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估。

第五章　評(píng)估與修訂

第二十三條　應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，分析應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性等，并提出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的明確意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

縣級(jí)以上地方人民政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)急預(yù)案原則上每3年評(píng)估1次；企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。

應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估工作，可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第二十四條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（三）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（五）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

（六）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第二十五條　應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制、審批、備案、發(fā)布程序組織進(jìn)行。僅涉及附件和其他個(gè)別內(nèi)容調(diào)整的，將修訂說(shuō)明和修訂后的文本以文件形式報(bào)審批部門(mén)和備案受理部門(mén)，同時(shí)抄送相關(guān)部門(mén)。

第二十六條　各級(jí)人民政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民等，可以向有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)認(rèn)真研究。

第六章　保障措施

第二十七條　地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位要指定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、宣傳、演練、評(píng)估、修訂等所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第二十八條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域上一年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急預(yù)案長(zhǎng)效管理機(jī)制。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域、本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)及落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章　附　則

第二十九條　法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十條　本辦法由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　本辦法自2025年2月1日起實(shí)施，2012年8月17日印發(fā)的《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2012〕153號(hào)）同時(shí)廢止。