魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。為了完善生育支持政策體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，近日省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，今天我們召開新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《若干措施》主要內(nèi)容，并回答記者朋友感興趣的問題。

出席今天新聞發(fā)布會的有：省衛(wèi)生健康委主任譚穎女士，省醫(yī)保局副局長朱麗菁女士，省發(fā)展改革委二級巡視員郝琳女士，省教育廳二級巡視員崔春霞女士，省人力資源社會保障廳二級巡視員吳敏超女士。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。

首先，請省衛(wèi)生健康委主任譚穎女士介紹情況。

譚穎（省衛(wèi)生健康委主任）：各位媒體朋友，下午好！

非常感謝大家長期以來對人口發(fā)展和衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心支持。近日，省政府辦公廳印發(fā)《若干措施》。根據(jù)安排，由我對文件精神作簡要介紹。

生育，一頭承載著家庭的幸福傳承，一頭維系著國家的未來與民族的希望，緊密關(guān)聯(lián)著“小家”的美滿和“大家”的文明延續(xù)。

省委、省政府始終高度重視人口工作，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人口工作的重要論述和對江蘇工作的重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在2022年出臺《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》基礎(chǔ)上，多次組織專題研究，列入重點調(diào)研課題，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)。省人大常委會將《江蘇省托育服務(wù)條例》列入五年立法規(guī)劃。省政協(xié)圍繞“發(fā)展普惠育幼服務(wù)體系”召開專題協(xié)商座談會。全省各地、各部門積極行動，認(rèn)真落實完善生育支持政策，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動人口發(fā)展支持和服務(wù)體系不斷健全完善，2024年全省出生人數(shù)有所回升。

去年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》后，根據(jù)省委、省政府部署要求，省衛(wèi)生健康委會同省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、醫(yī)保局等部門，圍繞完善生育支持政策、構(gòu)建生育友好型社會進(jìn)行深入研究，制定了《若干措施》，報經(jīng)省委、省政府審議通過后，由省政府辦公廳印發(fā)實施。

《若干措施》立足群眾需求，堅持問題導(dǎo)向，注重務(wù)實創(chuàng)新，提出一攬子政策措施，主要包括強化生育服務(wù)支持，加強育幼服務(wù)體系建設(shè)，強化教育、住房、就業(yè)等支持措施，營造生育友好社會氛圍等四個方面15條。希望通過這些政策措施的實施，讓群眾生育養(yǎng)育安心貼心，讓生育友好可感可及，努力托起萬千家庭穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

第一，強化生育服務(wù)支持。從我們?nèi)ツ觊_展的育齡群眾生育支持政策需求調(diào)查看，群眾最期盼的是能有生育補貼、生育服務(wù)、假期保障等政策支持。《若干措施》積極回應(yīng)群眾關(guān)切，提出針對性支持政策舉措，努力為每個家庭生育減負(fù)、生活提質(zhì)。

一是進(jìn)一步減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一方面，加強生育醫(yī)療費用保障。強調(diào)擴大生育保險覆蓋面，減輕生育醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。如，全面落實失業(yè)女職工生育保險參保及生育津貼待遇政策。根據(jù)新修訂的《江蘇省失業(yè)保險規(guī)定》，今年3月1日起，對女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育的，一次性加發(fā)3個月的失業(yè)保險金。我們將推動落實好這項政策。再如，落實分娩鎮(zhèn)痛、輔助生殖技術(shù)和無創(chuàng)產(chǎn)前基因診斷服務(wù)納入醫(yī)保支付政策。去年7月1日起，我省已將13個輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)和分娩鎮(zhèn)痛等項目納入醫(yī)保基金支付范圍。下一步，我省將進(jìn)一步優(yōu)化完善醫(yī)保和生育保險相關(guān)政策，有效減輕家庭生育負(fù)擔(dān)。同時推進(jìn)生育津貼“免申即享”。另一方面，落實好生育補貼制度。前期我省個別縣區(qū)已經(jīng)探索實施了生育獎勵政策，對生育二孩、三孩的家庭給予生育獎勵和育兒獎勵。我們將在落實好國家生育補貼制度基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地方對生育二孩、三孩的家庭加大補貼力度。

二是完善生育休假制度。包括優(yōu)化生育假期成本共擔(dān)機制，將企業(yè)支付女職工產(chǎn)假期間的社會保險費用補貼標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行對生育二孩、三孩補貼基礎(chǔ)上，擴大到對生育一孩的給予50%的補貼。強調(diào)嚴(yán)格落實產(chǎn)假、延長產(chǎn)假、男方護(hù)理假、哺乳假、育兒假等制度及相關(guān)待遇。

三是優(yōu)化生殖健康服務(wù)。繼續(xù)深入實施母嬰安全行動和出生缺陷防治能力兩個提升計劃，進(jìn)一步提高母嬰安全保障水平；加強生育友好醫(yī)院建設(shè)，增加高品質(zhì)、普惠型產(chǎn)科床位設(shè)置，做優(yōu)生育醫(yī)療保健服務(wù)，持續(xù)提升群眾生育服務(wù)體驗。開展青少年性與生殖健康促進(jìn)行動，實施女性生殖健康促進(jìn)項目。

第二，加強育幼服務(wù)體系建設(shè)。《若干措施》突出高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向，圍繞加強婦女兒童醫(yī)療服務(wù)、托育服務(wù)、兒童發(fā)展和保護(hù)提出6條措施，努力為“最柔軟”的群體筑牢“最溫暖”的健康港灣。

一是強化婦女兒童醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。包括加強省市兩級婦幼保健院能力建設(shè)，到2025年，50萬人口以上的縣（市、涉農(nóng)區(qū)）全部建成婦幼保健院。加快健全兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照每千名兒童2.5張的標(biāo)準(zhǔn)充實兒科床位。

二是提高兒童醫(yī)療服務(wù)水平。加快建設(shè)兒童友好醫(yī)院，加大健康兒童行動提升計劃實施力度，積極研發(fā)申報兒童藥品，提高兒童醫(yī)療保障水平。

三是大力發(fā)展托育服務(wù)。目前，全省有0-3歲嬰幼兒托位數(shù)超過36萬個，普惠托位占比超過65%。南京、無錫、常州、蘇州、淮安、鹽城、泰州等地對普惠托育機構(gòu)通過發(fā)放運營補助、一次性建設(shè)補助，探索“老幼共托”社區(qū)便民服務(wù)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦托等普惠托育服務(wù)模式。《若干措施》總結(jié)各地經(jīng)驗，圍繞就近托、普惠托、放心托，努力強供給、優(yōu)政策、提質(zhì)量，健全0-3歲嬰幼兒普惠托育服務(wù)體系。首先，增加普惠托育服務(wù)供給。以縣（市、區(qū)）為單位科學(xué)規(guī)劃托育服務(wù)體系，優(yōu)化托育服務(wù)精準(zhǔn)供給。推動省、市、縣托育綜合服務(wù)中心和公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力進(jìn)一步增加公建托位供給，提高公建托位占比。落實托育服務(wù)設(shè)施與新建居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付要求，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育，建設(shè)一批社區(qū)嵌入式托育點。支持機關(guān)、企事業(yè)單位利用現(xiàn)有場地或設(shè)施為職工提供福利性托育服務(wù)。促進(jìn)家庭托育點規(guī)范發(fā)展。支持幼兒園資源向下延伸，為2-3歲幼兒提供托育服務(wù)。其次，完善普惠托育支持政策。建立普惠托育機構(gòu)運營補助制度，基于實際入托人數(shù)給予財政補貼。支持有條件的地區(qū)對普惠托育機構(gòu)給予一次性建設(shè)補貼。全面落實托育機構(gòu)水電氣熱價格扶持和稅費優(yōu)惠等政策。第三，提升托育服務(wù)質(zhì)量。通過支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與托育機構(gòu)普遍開展簽約，更好為嬰幼兒提供健康管理等服務(wù)。依法逐步實行托育從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。開展托育領(lǐng)域職業(yè)技能競賽，培育壯大職業(yè)化、專業(yè)化隊伍。加強托育機構(gòu)常態(tài)化綜合監(jiān)管，優(yōu)化數(shù)字化服務(wù)，促進(jìn)托育機構(gòu)規(guī)范化、多元化、品牌化發(fā)展，更好滿足群眾多層次托育需求。

四是促進(jìn)兒童發(fā)展和保護(hù)。發(fā)揮專家、媒體、群團(tuán)組織、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等作用，普及科學(xué)育兒知識和技能。開展家庭養(yǎng)育指導(dǎo)，增強家庭科學(xué)育兒能力。廣泛開展兒童關(guān)愛服務(wù)，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。發(fā)展兒童福利事業(yè)，提高保障水平。

第三，強化教育、住房、就業(yè)等支持措施。在健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系中，“養(yǎng)”的支持是關(guān)鍵一環(huán)。《若干措施》多維度強化政策支持，努力減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

一是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。主要包括，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制。優(yōu)化幼兒園布局和城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機制。適應(yīng)學(xué)齡人口高峰，擴大普通高中招生規(guī)模。支持幼兒園提供寒暑假期托管服務(wù)。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。

二是加強住房支持政策。前期，南京、南通、淮安、鹽城等地通過提高公積金貸款額度、給予契稅補貼、優(yōu)先配租公租房等方式，給予多子女家庭住房支持。下一步，我們將進(jìn)一步健全完善多子女家庭購房支持政策，給予多子女家庭更多住房支持。把符合條件的多子女家庭納入公共租賃住房、保障性租賃住房等保障范圍，優(yōu)先滿足多子女家庭的住房保障需求。

三是強化職工權(quán)益保障。主要包括，加強女性就業(yè)保障，為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。落實女職工特殊勞動保護(hù)。鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施。要求用人單位根據(jù)女職工需求配建母嬰設(shè)施，鼓勵用人單位提供福利性托育服務(wù)、組織寒暑假期和課后兒童托管活動，幫助職工解決育兒困難。

第四，營造生育友好社會氛圍。生育支持政策是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會大力支持。《若干措施》提出積極構(gòu)建新型婚育文化，加強婚戀觀、生育觀、家庭觀教育引導(dǎo)，推動形成社會主義家庭文明新風(fēng)尚。加強社會宣傳倡導(dǎo)，持續(xù)深入開展生育友好宣傳引導(dǎo)，共同營造生育友好的社會環(huán)境。

我們將會同有關(guān)部門協(xié)同各設(shè)區(qū)市，不斷細(xì)化落實《若干措施》，以政策的力度、服務(wù)的溫度，更好滿足人民群眾對生育、養(yǎng)育、教育等方面需求，讓育兒家庭笑容更多、幸福更滿，為人口高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。我們期待與媒體朋友攜手，宣傳好、解讀好生育支持政策，不斷擴大政策知曉度和受益面，共同推動全社會形成尊重生育、支持生育的良好環(huán)境！我的介紹就到這里，謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：謝謝譚穎主任。下面，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。記者朋友可以就感興趣的問題提問，提問前請說明供職于哪家媒體。下面可以提問。

健康報記者：剛才發(fā)布中提到，生育一頭承載著家庭的幸福傳承，一頭維系著國家的未來與民族的希望。請問省衛(wèi)生健康委，我省有哪些措施來優(yōu)化生育全程服務(wù)、保障兒童健康？

譚穎（省衛(wèi)生健康委主任）：感謝這位記者朋友的提問。生養(yǎng)健康的孩子，是每一個家庭的心愿。我們重點圍繞著“孕得優(yōu)、生得安、育得好”來為廣大育齡群眾、孕產(chǎn)婦和嬰幼兒提供全過程、高質(zhì)量的健康服務(wù)。

第一個關(guān)鍵詞是“孕得優(yōu)”，主要是深入開展出生缺陷綜合防治。認(rèn)真落實《江蘇省出生缺陷防治辦法》，做實出生缺陷的防治措施。去年全省共開展免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查82.1萬人，篩查異常干預(yù)治療率100%，有效控制嚴(yán)重出生缺陷發(fā)生。下一步，我們將全面推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查與生育指導(dǎo)“一站式服務(wù)”，強化孕前優(yōu)生健康檢查、風(fēng)險評估和咨詢指導(dǎo)，及時采取干預(yù)措施。持續(xù)開展免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，實現(xiàn)愿篩盡篩。同時在目前四類9種免費篩查項目基礎(chǔ)上，推動各地因地制宜開展更多項目免費篩查，加強追蹤隨訪，確保篩查異常者得到及時、全面的干預(yù)服務(wù)，更好滿足群眾健康孕育的需求。

第二個關(guān)鍵詞是“生得安”，主要是持續(xù)實施好母嬰安全行動。我們將保障母嬰安全作為重中之重，在全國率先制訂了高危孕產(chǎn)婦管理規(guī)范和新生兒安全風(fēng)險評估規(guī)范，對孕產(chǎn)婦和新生兒進(jìn)行“綠、黃、橙、紅、紫”五色分類管理，對其中高危的實行“一人一檔”管理，做到“發(fā)現(xiàn)一例、管理一例、救治一例”；率先建成孕產(chǎn)婦新生兒危急重癥救治體系，累計建成245個高危孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，實現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋，全省孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率始終控制在較低水平。下一步，我們將強化孕產(chǎn)婦和新生兒高危因素早期識別，落實多學(xué)科救治團(tuán)隊快速反應(yīng)機制，不斷提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治水平，最大程度降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。

第三個關(guān)鍵詞是“育得好”，主要是全力保障兒童健康成長。全省已經(jīng)實現(xiàn)設(shè)區(qū)市兒童醫(yī)院全覆蓋，常住人口超過100萬的縣（市、涉農(nóng)區(qū)）均建有一所兒童醫(yī)院或在綜合醫(yī)院設(shè)有兒科病區(qū)。其他縣（市、涉農(nóng)區(qū)）也都在縣級醫(yī)院設(shè)置兒科門診和病房。我們加強兒童健康管理，0-6歲兒童健康管理率保持在95%以上。下一步，我們還將加大健康兒童行動提升計劃實施力度，強化兒童心理健康等兒童保健服務(wù)，關(guān)注兒童早期發(fā)展。加大兒童常見病多發(fā)病防治力度，今年每個縣（市、區(qū)）至少建有一家兒童早期發(fā)展服務(wù)中心。聚焦“小眼鏡”“小胖墩”“小星星”等問題，全面開展兒童近視、肥胖、孤獨癥等綜合干預(yù)。同時，將2025年到2027年，作為衛(wèi)生健康系統(tǒng)“兒科服務(wù)年”，持續(xù)優(yōu)化兒童醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)兒童醫(yī)療事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點推進(jìn)二三級公立綜合醫(yī)院和95%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供好兒科服務(wù)。合理保障兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，加大兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、引進(jìn)培養(yǎng)的力度，進(jìn)一步壯大兒科醫(yī)師隊伍。積極推動國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建，深化結(jié)對幫扶，整體提升兒童重癥、罕見病、腫瘤等重大疾病診療能力。不斷豐富兒童適用藥品的品種、劑型和規(guī)格，編制好應(yīng)對預(yù)案，做好能力儲備，更好滿足兒童季節(jié)性疾病高發(fā)期就診需求。謝謝！

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：請問省發(fā)展改革委作為負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)籌的部門，在落實《若干措施》過程中，下一步將如何繼續(xù)推進(jìn)？

郝琳（省發(fā)展改革委二級巡視員）：謝謝這位記者的提問。人口是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性要素，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)。此次省政府辦公廳印發(fā)《若干措施》，是進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于人口發(fā)展重大決策部署，完善細(xì)化生育支持政策的集中體現(xiàn)，我委將認(rèn)真貫徹落實。具體將做好三個方面工作：

一是強化規(guī)劃統(tǒng)籌。結(jié)合“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃編制，切實加強人口發(fā)展形勢分析研判，針對人口發(fā)展新形勢新特征，進(jìn)一步強化人口發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會政策、資源環(huán)境等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。結(jié)合“十五五”公共服務(wù)等專項的規(guī)劃研究，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，會同有關(guān)部門加強托幼托育、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療健康等公共服務(wù)的動態(tài)調(diào)整，有效提升公共服務(wù)資源配置精準(zhǔn)性，為實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。結(jié)合宏觀政策一致性評價工作，推動各項生育支持政策有效落實、融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。

二是加大政策支持。按照國家發(fā)展改革委要求，用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期國債、地方政府專項債券等政策工具，支持各地普惠托育、婦幼健康、兒童醫(yī)療、普通高中等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補齊短板弱項，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，不斷健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系。落實《國家發(fā)展改革委 衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步完善價格形成機制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》，結(jié)合江蘇實際制定具體配套政策文件，完善托育服務(wù)成本分擔(dān)機制，促進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展。

三是做好跟蹤研究。《若干措施》明確要求“省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委要加強工作調(diào)度，健全人口監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警制度，加強政策執(zhí)行效果評估，做好前瞻性生育支持政策研究”。我委將配合省衛(wèi)生健康委做好相關(guān)工作。同時，切實履行綜合部門職責(zé)，發(fā)揮參謀助手作用，會同有關(guān)部門積極持續(xù)開展人口中長期發(fā)展的跟蹤預(yù)判和政策研究，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，將生育支持與共同富裕、促進(jìn)就業(yè)、擴大內(nèi)需等統(tǒng)籌謀劃，及時向省委、省政府提出政策建議，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中完善和落實生育支持政策。謝謝！

江蘇教育報記者：《若干措施》第十一條明確提出，要擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。請問省教育廳，我省如何在擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給的同時，更好地減輕家長的教育負(fù)擔(dān)？

崔春霞（省教育廳二級巡視員）：感謝您的提問。省教育廳將從持續(xù)提升教育的“公平度、優(yōu)質(zhì)度、滿意度”三個方面來擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，同時減輕家長的教育負(fù)擔(dān)。

一是緊扣均衡供給，提升教育公平度。建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，按實際服務(wù)人口規(guī)模配置教育資源。在學(xué)前教育方面，將重點完善學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)以及城鎮(zhèn)流動人口集中地區(qū)普惠性學(xué)前教育資源布局。科學(xué)制定城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，為困境兒童提供托底保障服務(wù)。在普通高中方面，將積極應(yīng)對高中階段生源高峰，實施“普通高中教育資源建設(shè)行動計劃”，做好普通高中教育資源建設(shè)布局規(guī)劃及教育用地預(yù)留工作。同時，因地制宜打通使用各學(xué)段教育資源，加強跨學(xué)段動態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，擴大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)教育資源供給。探索人工智能等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。

二是堅持?jǐn)U優(yōu)提質(zhì)，提升教育優(yōu)質(zhì)度。在學(xué)前教育方面，推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，保障公辦幼兒園學(xué)位供給，推進(jìn)課程游戲化，提高幼兒園保教質(zhì)量，統(tǒng)籌育幼資源，鼓勵支持有條件的幼兒園提供托育服務(wù)。在義務(wù)教育方面，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理辦法及運行機制，促進(jìn)校際管理、教學(xué)、教研緊密融合，支持新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。在普通高中方面，促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，深化普通高中育人方式改革，為不同發(fā)展?jié)撡|(zhì)學(xué)生提供更多樣更適宜的教育。探索設(shè)立一批以科學(xué)教育為特色的普通高中，辦好綜合高中。同時，還將加強特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，積極發(fā)展學(xué)前教育和高中階段特殊教育，提高普通學(xué)校融合教育水平。推動特殊教育改革實驗區(qū)綜合改革，整體提升特殊教育發(fā)展水平。

三是聚焦減負(fù)增效，提升教育滿意度。全面貫徹教育部基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動部署要求，推進(jìn)實施為師生減負(fù)“五項規(guī)范”，推動破解學(xué)生到校早、作業(yè)多、考試難、資源少、負(fù)擔(dān)重等問題。持續(xù)開展陽光招生行動，規(guī)范中小學(xué)招生行為，鞏固“公民同招”成果，落實普通高中區(qū)域內(nèi)招生要求，推動縣域高中振興發(fā)展。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)體系，試點面向全體中小學(xué)生實施科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)的“沃土計劃”、面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)的高中學(xué)生的“脫穎計劃”，堅決遏制“拔尖”變味成“掐尖”，維護(hù)基礎(chǔ)教育良好生態(tài)。積極推進(jìn)中考改革，不斷優(yōu)化中考的考試科目，擴大優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)生分配比例，推進(jìn)招生錄取多元化改革，進(jìn)一步淡化升學(xué)競爭。

下一步，省教育廳將繼續(xù)深入實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程，以加快建設(shè)公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系為目標(biāo)，不斷夯實教育強國建設(shè)基點，努力辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。

新華日報記者：《若干措施》提出要加強生育醫(yī)療費用保障。請問省醫(yī)保局，我省近年來在發(fā)揮生育保險保障功能方面有哪些成效？下一步在落實《若干舉措》方面有什么樣的打算？

朱麗菁（省醫(yī)保局副局長）：感謝您的提問。人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。一直以來，江蘇醫(yī)保部門高度重視人口發(fā)展工作，積極貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人口工作的重要論述，以及黨的二十屆三中全會關(guān)于“完善生育支持政策體系和激勵機制，推動建設(shè)生育友好型社會”的決策部署，多措并舉，助力減輕群眾生育、養(yǎng)育成本。一是全力推動應(yīng)保盡保。持續(xù)擴大生育保險覆蓋面，自去年起將失業(yè)女職工也納入生育保險參保范圍，全面推進(jìn)生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施，增強生育保險基金支付能力。截至2024年底，全省生育保險參保人數(shù)2213.09萬人，其中女性947.71萬人，分別較2018年增長31%和26%。二是穩(wěn)步提高生育保險待遇水平。目前，生育保險費用涵蓋產(chǎn)前檢查、住院分娩等各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從懷孕到分娩的全周期保障，2024年，全省享受生育保險待遇232.08萬人次，生育保險待遇支出114.5億元，分別比2018年增長39%和50%。三是擴大保障范圍。自2024年7月1日起，將“胚胎培養(yǎng)”等13個輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目和椎管內(nèi)分娩鎮(zhèn)痛納入醫(yī)保支付范圍，提高生育支持政策的針對性和有效性。截至目前，累計受益超17萬人次，減輕醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)超2.7億元，有力破解了有生育意愿家庭“不能生、不敢生”困擾。四是降低生育成本助力優(yōu)生優(yōu)育。創(chuàng)新開展無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測服務(wù)帶量集采，突破試劑集采“專機專用”壁壘，全套檢測費用降幅達(dá)50%，可以有效防止唐氏綜合征缺陷兒的出生。五是確保女職工產(chǎn)假期間生育津貼足額發(fā)放。2024年，全省共發(fā)放女職工生育津貼30萬人次、83億元，減輕用人單位在女職工生育期間的工資性成本，有力促進(jìn)婦女就業(yè)。六是提高兒童醫(yī)療保障待遇。對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等救助對象全額資助參保，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用救助不設(shè)起付線、救助比例由不低于70%提高至100%。七是協(xié)同高效辦理“新生兒一件事”，提高新生兒參保率。調(diào)整優(yōu)化兒童醫(yī)療服務(wù)項目價格，并同步銜接醫(yī)保支付政策，既減輕兒童醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，又助推醫(yī)療機構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)水平。八是推進(jìn)職工醫(yī)保個人賬戶家庭共濟(jì)。職工醫(yī)保個人賬戶可以通過家庭共濟(jì)支付產(chǎn)前檢查、生育醫(yī)療費的個人負(fù)擔(dān)部分，減輕參保群眾經(jīng)濟(jì)壓力。

《若干措施》對加強生育醫(yī)療費用保障、提高兒童醫(yī)療服務(wù)水平提出明確要求，下一步，醫(yī)保部門將進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，共同推進(jìn)生育友好型社會建設(shè)。一是持續(xù)鞏固擴大生育保險覆蓋面。加快研究出臺靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險相關(guān)政策。二是完善生育保障政策。提高參保人員住院分娩報銷待遇，進(jìn)一步減輕孕產(chǎn)婦生育負(fù)擔(dān)。落地執(zhí)行無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測服務(wù)帶量采購中選結(jié)果，并將無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測的檢測服務(wù)和診斷服務(wù)納入醫(yī)保乙類支付范圍，進(jìn)一步減輕產(chǎn)前檢查費用負(fù)擔(dān)。三是穩(wěn)步擴大醫(yī)療保障范圍。合理確定產(chǎn)科、婦科、護(hù)理等生育相關(guān)醫(yī)療服務(wù)項目價格水平，完善新生兒護(hù)理、分娩鎮(zhèn)痛等適應(yīng)社會需求的醫(yī)療服務(wù)項目，優(yōu)化人工輔助生育技術(shù)、導(dǎo)樂分娩和親情陪產(chǎn)等新增項目，更好滿足群眾多元化生育服務(wù)需求。四是持續(xù)加強兒童用藥保障。按照國家統(tǒng)一部署，及時將符合條件的兒童用國家談判藥品納入“雙通道”和單獨支付管理，提高兒童用藥可及性。五是優(yōu)化生育保險服務(wù)。積極推進(jìn)生育津貼發(fā)放“免申即享”，推進(jìn)職工生育醫(yī)療費用異地直接結(jié)算，切實增強群眾的醫(yī)保獲得感、幸福感。

江蘇工人報記者：《若干措施》在建立生育成本共擔(dān)機制、加強女職工權(quán)益保障方面作了明確要求。請問省人力資源社會保障廳有哪些落實舉措和打算？

吳敏超（省人力資源社會保障廳二級巡視員）：感謝這位媒體朋友對我省人社工作的關(guān)心和關(guān)注。近年來，人社部門高度重視支持人口高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作，立足職能分工，不斷完善生育成本共擔(dān)機制，著力加強女職工權(quán)益保障。

第一，關(guān)于建立健全生育成本共擔(dān)機制方面。早在2022年，我廳就會同相關(guān)部門出臺女職工產(chǎn)假期間企業(yè)社會保險補貼相關(guān)政策，拿出真金白銀，為女職工在產(chǎn)假期間繳納社會保險費的企業(yè)進(jìn)行社會保險補貼。生育二孩的，按照企業(yè)為其實際繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險費的50%給予補貼（不含個人應(yīng)繳納的部分）；生育三孩的，按照80%給予補貼。補貼月份從生育二孩或三孩第一天所在月份起算，共補貼6個月。2022年實施至今全省共補貼8786.9萬元。今年，我廳將進(jìn)一步完善生育支持政策，修訂的《江蘇省失業(yè)保險規(guī)定》明確，從3月1日起對女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育的，一次性加發(fā)3個月的失業(yè)保險金，人均達(dá)到6000元。

第二，關(guān)于加強女職工權(quán)益保障方面。一是進(jìn)一步加大政策宣傳力度。積極宣傳《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》《江蘇省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)，提高用人單位和女性勞動者的尊法、守法、學(xué)法、用法的意識和能力，推動用人單位落實好生育保障的相關(guān)法律法規(guī)政策；二是加強女性就業(yè)保障。定期舉辦女性專場招聘的相關(guān)系列活動，為女性勞動者提供更多的就業(yè)選擇。依托鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝和特色產(chǎn)業(yè)，集中培育“錫惠嫂”等15個帶有鮮明女性就業(yè)特色的勞務(wù)品牌，全力帶動女性就業(yè)；三是推動女職工專項集體協(xié)商。會同工會組織，結(jié)合貫徹落實《江蘇省集體協(xié)商條例》，指導(dǎo)推進(jìn)用人單位圍繞女職工權(quán)益開展專項集體協(xié)商，引導(dǎo)用人單位打造生育友好型的崗位。定期發(fā)布女職工專項集體協(xié)商的典型案例，助力解決女職工“急難愁盼”的問題。四是加大勞動保障維權(quán)的力度。暢通勞動保障監(jiān)察舉報投訴、調(diào)解仲裁等維權(quán)渠道，為婦女就近就便提供維權(quán)服務(wù)，將女職工特殊勞動保護(hù)納入勞動保障監(jiān)察范圍，切實維護(hù)好女職工的合法權(quán)益。

下一步，我廳將繼續(xù)立足部門職能，全面貫徹落實國家和省促進(jìn)生育的相關(guān)政策措施要求，進(jìn)一步完善生育支持政策、強化權(quán)益保障，依托人社一體化平臺做好各項服務(wù)，為推動建設(shè)生育友好型社會保駕護(hù)航，謝謝！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：記者朋友們，由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會就開到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友！大家再見！