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中天科技集團總部位于南通市如東縣，全國人大代表、中天科技集團董事長薛濟萍正是在南黃海岸邊長大的，土生土長的如東人。成長背景和從事海洋相關產業，讓他一直關心城鎮發展和沿海開發議題。
“沿海是我國經濟社會發展的重要戰略空間，是孕育新產業引領新增長的核心引擎。”薛濟萍認為，新老海岸線之間已批已填的建設用海，作為支撐沿海地區發展的重要后備資源，其合理利用不僅能極大緩解沿海地區發展的資源壓力，更將成為沿海地區產業升級和經濟結構調整的重要支撐。
不過，他在調研中發現，本輪國土空間規劃“三區三線”劃定以“三調”成果為基礎，新老海岸線之間已批已填的建設用地用海，實地已建的調查為“建設用地”，直接納入了城鎮開發邊界；已批實地未建的調查為“非建設用地”，未能納入城鎮開發邊界。事實上，未納入這部分資源在原海洋功能區劃中為工業與城鎮用海，可以直接保障沿海開發和重大項目建設，但按照城鎮開發邊界管理要求，城鎮開發邊界外的區域無法用于集中城鎮建設，這就既壓縮了沿海發展空間，也制約了沿海項目建設，還極大降低了資源的使用效率和產出效益，給沿海發展帶來影響。
為此，他帶來將新老海岸線之間建設用地用海資源納入城鎮開發邊界的相關建議，應當通過明確政策導向，優化規劃管理，實行動態調整，在規范沿海地區開發建設的同時，保障向海發展。