江蘇深化職稱制度改革再出新舉措。在4月2日省人社廳、工信廳聯(lián)合召開的全省“筑峰強(qiáng)鏈”重點企業(yè)高級職稱評審權(quán)下放工作會議上，萬幫數(shù)字能源股份有限公司等61家企業(yè)正式獲得高級職稱自主評審權(quán)。這是國內(nèi)首次由省級層面系統(tǒng)性向產(chǎn)業(yè)鏈重點民營企業(yè)下放高級職稱評審權(quán)限。
61家企業(yè)，正高級職稱人才僅占3.7%
據(jù)了解，這61家重點企業(yè)覆蓋江蘇“1650”產(chǎn)業(yè)體系全部16個先進(jìn)制造業(yè)集群，其中既有中天科技、沙鋼集團(tuán)、南瑞繼保等“鏈主”企業(yè)，又有蜂巢能源、思必馳等國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。自主評審專業(yè)類別以工程系列為主。61家企業(yè)共擁有專業(yè)技術(shù)人才8.2萬人，其中正高級職稱人才僅占3.7%。這就意味著，此次改革將直接惠及萬余名技術(shù)骨干。
“此次下放的不是簡單的評審權(quán)限，而是構(gòu)建了一套完整的制度框架。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)需嚴(yán)格履行“九步工作法”，如成立職稱工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定不低于省標(biāo)的評審標(biāo)準(zhǔn)、組建專家?guī)臁⒅贫ㄔu審辦法、組織申報審核、開展年度評審等。評審委員會專家?guī)祉毎簧儆?5名高級職稱專家，其中外部同行專家占比不低于20%，確保評價專業(yè)性和公信力。
放權(quán)不放松，此次改革突出三大創(chuàng)新
據(jù)介紹，江蘇此次改革突出三大創(chuàng)新：一是建立“產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向”評價標(biāo)準(zhǔn)，獲得自主評審權(quán)的企業(yè)可自主制定評審標(biāo)準(zhǔn)，重點考察人才在技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、工藝改進(jìn)等方面的實際貢獻(xiàn)，對突破“卡脖子”技術(shù)的關(guān)鍵核心人才開辟綠色通道；二是實行“雙備案雙監(jiān)管”機(jī)制，評審標(biāo)準(zhǔn)、工作辦法需報省級部門備案，年度評審活動提前10天報備，省人社廳、工信廳通過飛行檢查、抽查巡查等方式強(qiáng)化監(jiān)管；三是創(chuàng)新“職稱—薪酬—崗位”聯(lián)動機(jī)制，要求企業(yè)建立職稱與崗位聘用、薪酬待遇直接掛鉤制度，推動評價結(jié)果真正落地見效。
下放職稱評審權(quán)并不意味著放任不管。值得一提的是，企業(yè)負(fù)責(zé)人仍需按原渠道參加省相關(guān)高級職稱評審，不在本單位自主評審范圍，而且其配偶和直系親屬參與評審需單獨備案。江蘇還將建立動態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制，對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的企業(yè)，將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種制度設(shè)計既保障了用人主體自主權(quán)，又守住了公平底線，實現(xiàn)了“放權(quán)不放松、監(jiān)管不干涉”。
擁有自主評審權(quán)，好處太多了
職稱評審在人才評價中具有“指揮棒”作用。為強(qiáng)化民營企業(yè)人才激勵機(jī)制，江蘇近年來在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極探索職稱制度改革。亨通集團(tuán)是江蘇首家獲得正高級職稱自主評審權(quán)的民營企業(yè)，亨通集團(tuán)副總裁鮑繼聰深有感觸地說，從一家寂寂無名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠成長為國內(nèi)光纖光網(wǎng)、智能電網(wǎng)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)；從制造傳統(tǒng)電纜，到研發(fā)綠色光棒，乃至成為全球第二家、中國首家掌握綠色光纖材料技術(shù)的企業(yè)，強(qiáng)大的人才矩陣是推動企業(yè)科技自立自強(qiáng)、攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)的“主攻手”，而擁有人才評審自主權(quán)，無疑成為企業(yè)鍛造高水平人才隊伍、驅(qū)動“筑峰強(qiáng)鏈”戰(zhàn)略落地的有力抓手。
“擁有自主評審權(quán)，對我們?nèi)斯ぶ悄芷髽I(yè)來說，好處太多了。”思必馳科技股份有限公司是此次入圍的61家企業(yè)之一，公司副總裁李春梅難掩興奮。她表示，與高校和科研院所人才不同，企業(yè)人才往往更專注于產(chǎn)品研發(fā)和市場使用，自主評審權(quán)提升了職稱評審的針對性與實效性。同時，在激烈的人才競爭中，自主評審權(quán)讓企業(yè)有了更多抓手，與高校、科研院所實現(xiàn)深度融合，提高引才效率。“技術(shù)攻關(guān)能力強(qiáng)、擁有發(fā)明專利、能給企業(yè)帶來豐厚回報的創(chuàng)新人才，也有機(jī)會獲評高級職稱，這將大大釋放企業(yè)專業(yè)人才的創(chuàng)新力。”
“江蘇‘筑峰強(qiáng)鏈’行動實施以來，全省動態(tài)建立重點企業(yè)6030家，集聚高層次產(chǎn)業(yè)人才超15萬人。”省工信廳負(fù)責(zé)人說，此次職稱評審權(quán)下放，與省委省政府發(fā)布實施的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》等文件形成政策疊加效應(yīng)，將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)”的良性循環(huán)格局。
中國人事科學(xué)研究院研究室主任、研究員孫銳表示，江蘇職稱評審向重點民企放權(quán)，打破職稱評審“一把尺子量到底”的傳統(tǒng)模式，打破人才評價與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的體制障礙，打破科技成果轉(zhuǎn)化的人才評價瓶頸，為全國提供了可復(fù)制的改革樣本。