韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：記者朋友們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞發(fā)布會(huì)。

黨的二十屆三中全會(huì)指出，聚焦美麗中國(guó)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。生物多樣性保護(hù)是美麗江蘇建設(shè)的重要方面。今年5月22日，《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。在6月5日“世界環(huán)境日”即將到來之際，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，今天召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)蔣巍先生，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)鄒芳剛先生，省自然資源廳副廳長(zhǎng)孫衛(wèi)東先生，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員顧振東先生，省林業(yè)局二級(jí)巡視員戴懷寶先生，請(qǐng)他們向大家介紹貫徹《條例》的相關(guān)工作，并回答大家關(guān)心的問題。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處韓小平。

首先，請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)蔣巍先生作情況介紹。

蔣巍（省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)）：各位記者朋友們，大家上午好！今年是習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”重要理念二十周年。今年5月22日“國(guó)際生物多樣性日”，經(jīng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議通過的《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例》正式施行。再過幾天就是6月5日“世界環(huán)境日”，借此機(jī)會(huì)，我代表省生態(tài)環(huán)境廳，向各位媒體朋友、社會(huì)各界長(zhǎng)期以來對(duì)江蘇生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、理解和支持表示衷心感謝。

新時(shí)代以來，我國(guó)以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，站在人與自然和諧共生的高度推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》，明確要求健全生物多樣性保護(hù)法規(guī)體系，加快生物多樣性保護(hù)法治建設(shè)。省委、省人大、省政府高度重視生物多樣性保護(hù)工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見》，將生物多樣性保護(hù)地方立法列入重要議事日程。今年，《條例》經(jīng)省人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過，為美麗江蘇建設(shè)又增加一部法規(guī)制度。可以說，出臺(tái)《條例》是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央重大決策部署的具體體現(xiàn)，是江蘇建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的關(guān)鍵舉措，為推進(jìn)生物多樣性保護(hù)和管理規(guī)范化、法制化提供有力保障。

接下來，我從《條例》的特點(diǎn)和貫徹舉措兩個(gè)方面進(jìn)行介紹。

一、《條例》的特點(diǎn)

作為生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)地方性法規(guī)，《條例》立足江蘇實(shí)際，在保護(hù)體系構(gòu)建、監(jiān)管機(jī)制完善、社會(huì)參與引導(dǎo)等方面作出一系列具有江蘇特色的創(chuàng)新性規(guī)定，具體有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)。將生物多樣性保護(hù)的具體要求和舉措與野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作以及生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域等制度進(jìn)行有機(jī)融合。比如，在明確各級(jí)政府及部門的生物多樣性保護(hù)和管理事權(quán)方面，《條例》規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生物多樣性保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定、實(shí)施相關(guān)政策，完善資金保障制度，統(tǒng)籌推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作；生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)生物多樣性保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)、外來入侵物種防控等生物多樣性保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和單位按照各自職責(zé)，落實(shí)生物多樣性保護(hù)責(zé)任。

二是體現(xiàn)江蘇省域特點(diǎn)。把生物多樣性保護(hù)作為提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的核心要素。《條例》充分考慮江蘇省生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域性、典型性以及物種的獨(dú)特性等特點(diǎn)，明確規(guī)定優(yōu)先保護(hù)具有高自然價(jià)值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值的典型生態(tài)系統(tǒng)，包括長(zhǎng)江、太湖、沿海灘涂等流域區(qū)域典型濕地生態(tài)系統(tǒng)，寧鎮(zhèn)山脈、云臺(tái)山脈等低山丘陵區(qū)域典型森林生態(tài)系統(tǒng)，入海河口、海灣、海島、牡蠣礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。在生物資源方面，重點(diǎn)支持對(duì)銀縷梅、寶華玉蘭、秤錘樹、丹頂鶴、麋鹿、中華虎鳳蝶、拉步甲、長(zhǎng)江江豚等珍貴、瀕危生物資源的保護(hù)和科學(xué)研究。

三是筑牢生物安全屏障。主要是加強(qiáng)生物安全管理，防治外來物種侵害。比如，近年來放生和增殖放流的行為越發(fā)多見。雖然有的是出于善意，但這種行為可能造成外來物種入侵、疫病傳播以及非法交易鏈滋生等后果。為此，《條例》規(guī)定：不得擅自引進(jìn)、釋放或丟棄外來物種；單位和個(gè)人將野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，不得隨意放生；自行開展規(guī)模性水生生物增殖放流活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前十五日向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。

四是激發(fā)全社會(huì)參與活力。我國(guó)是《生物多樣性公約》的締約方之一。《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)通過了《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》，明確4項(xiàng)全球生物多樣性保護(hù)的長(zhǎng)期目標(biāo)，以及計(jì)劃最遲在2030年完成的23個(gè)以行動(dòng)為導(dǎo)向的目標(biāo)，為全球生物多樣性治理擘畫新藍(lán)圖。人與自然和諧共生是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，也是《生物多樣性公約》2050年愿景。作為人類的共同目標(biāo)，其公共性決定了生物多樣性保護(hù)需要全社會(huì)的參與。為此，《條例》規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)知識(shí)宣傳和科普；依法公開本行政區(qū)域生物多樣性保護(hù)有關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。同時(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，建立生物多樣性保護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極參與生物多樣性調(diào)查、科普、宣傳、教育等活動(dòng)。

二、貫徹舉措

下一步，我省將深入貫徹落實(shí)《條例》，以高水平保護(hù)支撐美麗江蘇建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間格局

落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、生態(tài)空間管控區(qū)域等制度，根據(jù)不同類型生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域的主導(dǎo)生態(tài)功能，實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)和差別化管理，提升各類生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域在生物多樣性維持、特殊物種保護(hù)等方面的重要保障功能。在本地典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)和重要棲息地之間，科學(xué)構(gòu)建生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性，打通動(dòng)物遷徙和魚類洄游通道，促進(jìn)物種遷徙和基因交流。

（二）切實(shí)提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性

推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，圍繞“四帶三區(qū)”等生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施“山水工程”“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū)等一批生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，優(yōu)化生態(tài)格局。加強(qiáng)野生生物物種資源及其原生境的就地保護(hù)，根據(jù)生物多樣性調(diào)查結(jié)果，選擇本地區(qū)珍貴、瀕危物種和極小種群、遺傳資源破碎分布點(diǎn)建設(shè)相應(yīng)的保護(hù)區(qū)域，依法實(shí)施搶救性保護(hù)。開展棲息地環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的重點(diǎn)物種替代生境研究和示范建設(shè)，推進(jìn)特殊物種人工繁育和野化放歸工作。

（三）構(gòu)建生物多樣性保護(hù)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系

制定出臺(tái)《生物多樣性觀測(cè)站建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，加快構(gòu)建全省生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。深化推廣AI智能識(shí)別、聲紋、環(huán)境DNA檢測(cè)、智慧監(jiān)管等技術(shù)應(yīng)用，開展“天空地一體化”周期性觀測(cè)。積極推進(jìn)生物多樣性智慧管理系統(tǒng)建設(shè)，開展調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總、清洗、分析和校核，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和成果的統(tǒng)一管理、展示和應(yīng)用。制定《生物多樣性評(píng)估技術(shù)規(guī)范》，完善生物多樣性評(píng)估體系，定期發(fā)布評(píng)估報(bào)告。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督評(píng)估

依法開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，將生物多樣性保護(hù)工作情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍，督察結(jié)果向社會(huì)公開，持續(xù)開展“綠盾”重要生態(tài)空間監(jiān)督、自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)生物物種的生存空間。強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)行為負(fù)面清單運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)破壞生物多樣性行為的監(jiān)管。開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，將生物多樣性保護(hù)納入評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)可能造成的生物多樣性影響加強(qiáng)分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕負(fù)面影響的對(duì)策和措施。

（五）全面開展長(zhǎng)江水生態(tài)考核

堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，在我省長(zhǎng)江干流水質(zhì)連續(xù)7年達(dá)到Ⅱ類的基礎(chǔ)上，今年生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家部委將對(duì)長(zhǎng)江流域17個(gè)省份（包括江蘇省在內(nèi)）率先開展水生態(tài)考核，設(shè)置水資源、水環(huán)境、水生境、水生態(tài)系統(tǒng)共四大類評(píng)價(jià)指標(biāo)。這意味著，我省將實(shí)施從水環(huán)境質(zhì)量考核向水生態(tài)考核的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中更加突出生物多樣性保護(hù)與提升。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我廳聯(lián)合省相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我省長(zhǎng)江流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)的指導(dǎo)意見》，組織開展水生態(tài)同步監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，協(xié)同地方制訂水生態(tài)保護(hù)修復(fù)提升方案。下一步，我們將圍繞長(zhǎng)江魚類和重點(diǎn)保護(hù)水生生物數(shù)量、自然岸線率、太湖和淀山湖-元蕩水生植被覆蓋度、水華面積比例、綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)，因地制宜加強(qiáng)水生態(tài)治理和保護(hù)修復(fù)，積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

（六）強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)宣傳

以宣傳貫徹《條例》為主線，借助“國(guó)際生物多樣性日”、“世界環(huán)境日”等契機(jī)，舉辦系列主題宣傳活動(dòng)，適時(shí)發(fā)布我省生物多樣性保護(hù)成果。充分挖掘江蘇生物多樣性特色，推動(dòng)生物多樣性科普展示館建設(shè)，培育“萬(wàn)物復(fù)蘇”“美麗精靈”等生物多樣性宣傳精品，創(chuàng)新“四季主題”生物多樣性直播，建設(shè)“生態(tài)文化素材庫(kù)”，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的濃厚氛圍。此外，還將借勢(shì)借力，在重大活動(dòng)中宣傳展示生物多樣性保護(hù)成果。2022年11月，習(xí)近平主席在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)上致辭表示，支持舉辦全球?yàn)I海論壇會(huì)議。今年下半年，江蘇省人民政府、自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局將在鹽城市舉辦以“美麗濱海：生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展”為主題的2025全球?yàn)I海論壇，以“保護(hù)”為切入點(diǎn)，以“推動(dòng)濱海區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展”為落腳點(diǎn)，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作重要指示精神，展示生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展成果，搭建濱海生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際交流合作平臺(tái)，促進(jìn)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

借《條例》施行的契機(jī)，我們初步總結(jié)凝練了26個(gè)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展利用實(shí)踐成果，會(huì)后將為各位記者朋友提供四個(gè)典型案例，分別是：紅嘴鷗“綠色使者?生態(tài)文旅”；大豐麋鹿保護(hù)區(qū)創(chuàng)全球面積、種群、基因庫(kù)三項(xiàng)之最；條子泥開辟“720高地”：創(chuàng)造觀鳥勝境；南京生物多樣性保護(hù)新范式：科教聯(lián)盟賦能，制度創(chuàng)新引擎。歡迎各位記者朋友繼續(xù)關(guān)注和宣傳生物多樣性保護(hù)工作，謝謝大家！

韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：謝謝蔣巍先生。下面，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，大家可就感興趣的問題提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問，江蘇在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)物種生物多樣性保護(hù)方面，開展了哪些工作？下一步有何打算？

蔣巍（省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)）：謝謝您的提問。江蘇省平原廣闊、轄江臨海、扼淮控湖，山水林田湖草等自然組分比較齊全，特殊的地理?xiàng)l件孕育出豐富繁多的動(dòng)植物種群，形成特色鮮明的生物多樣性格局。同時(shí)，江蘇也是經(jīng)濟(jì)大省，在統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)中，探索出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生物多樣性保護(hù)路徑。比如，2019年江蘇的黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）獲批入選《世界遺產(chǎn)名錄》，實(shí)現(xiàn)濱海濕地與發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)融合共存，為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的生態(tài)保護(hù)提供了可借鑒的樣板。這一自然遺產(chǎn)是東亞-澳大利西亞候鳥遷飛通道的中心節(jié)點(diǎn)區(qū)域，保護(hù)了以鸻鷸類為主的眾多候鳥。

《條例》第二章對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)提出明確要求。我們牢牢把握生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的內(nèi)在聯(lián)系，依托生物遷徙通道構(gòu)建“四帶三區(qū)”自然生態(tài)保護(hù)總體布局。“四帶”是指長(zhǎng)江流域旗艦水生生物保護(hù)帶（保護(hù)長(zhǎng)江江豚、中華鱘、胭脂魚等物種）、京杭大運(yùn)河重點(diǎn)物種保護(hù)帶（保護(hù)東方白鸛、斑頭秋沙鴨等物種）、濱海珍稀候鳥保護(hù)帶（保護(hù)丹頂鶴、勺嘴鷸等物種）、東隴海線丘崗殘脈物種保護(hù)帶（保護(hù)金雕、紅隼、玉鈴花等物種）；“三區(qū)”是指寧鎮(zhèn)宜溧低山丘陵陸生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)（保護(hù)中華虎鳳蝶、拉步甲、寶華玉蘭等物種）、環(huán)太湖重點(diǎn)水生生物保護(hù)區(qū)（保護(hù)太湖銀魚、翹嘴鲌、中華絨螯蟹等物種）、里下河湖蕩水生陸生生物保護(hù)區(qū)（保護(hù)震旦鴉雀、黑翅鳶、云雀等物種）。下一步，我們將采取以自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的措施，重點(diǎn)推進(jìn)江蘇三大典型生態(tài)系統(tǒng)（濕地、森林、海洋）的治理與修復(fù)，改善動(dòng)植物生境，擴(kuò)大生物多樣性保護(hù)空間范圍。

物種是維系地球生命網(wǎng)絡(luò)的核心要素。作為生態(tài)基因庫(kù)，它們保存著億萬(wàn)年進(jìn)化的生命密碼；作為環(huán)境指示器，它們敏銳反映著生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況，比如藍(lán)藻，就是一種水環(huán)境指示器；作為人類的好伙伴，物種不僅提供生存必需的資源，更維系著文化與精神的聯(lián)結(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物種多樣性保護(hù)，《條例》明確了我省重點(diǎn)保護(hù)的物種，包括銀縷梅、寶華玉蘭、秤錘樹等珍貴、瀕危維管植物資源，丹頂鶴、麋鹿等珍貴、瀕危陸生脊椎動(dòng)物資源，中華虎鳳蝶、拉步甲等珍貴、瀕危陸生昆蟲資源，長(zhǎng)江江豚等珍貴、瀕危水生生物資源。

《條例》還密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。比如，每到春夏之交，城市的“飄絮之癢”就與多樣性失衡有關(guān)，啟示我們，現(xiàn)代化生活也是追求人與自然和諧共生的生活，要尊重規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律、用好規(guī)律。為此，《條例》明確要豐富植物結(jié)構(gòu)層次，提高城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，促進(jìn)人與自然和諧共生。再比如，調(diào)查發(fā)現(xiàn)我省有加拿大一枝黃花、福壽螺、松材線蟲等外來入侵物種，存在一定的生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。《條例》要求積極防范與應(yīng)對(duì)外來入侵物種，加強(qiáng)對(duì)外來入侵物種的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制，避免對(duì)本土生態(tài)系統(tǒng)和物種造成危害。

根據(jù)《條例》要求，我們將圍繞熱點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)物種，組織開展新一輪本底調(diào)查，突出專項(xiàng)調(diào)查和專題調(diào)查。研究編制第二批江蘇省生物多樣性紅色名錄、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指示物種清單，有效指導(dǎo)物種分級(jí)管理與科學(xué)研究。江蘇有不少院校和科研院所正在開展這方面的研究工作。我們通過宣傳，既幫助推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，也推動(dòng)全社會(huì)積極參與，增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)意識(shí)。積極推進(jìn)生物多樣性智慧管理系統(tǒng)建設(shè)，定期組織各地區(qū)將生物多樣性本底調(diào)查和觀測(cè)數(shù)據(jù)匯聚至全省生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和成果的統(tǒng)一管理、展示和應(yīng)用。根據(jù)生物多樣性本底調(diào)查和觀測(cè)情況，組織開展生物多樣性評(píng)估，發(fā)布生物多樣性現(xiàn)狀、受威脅情況、保護(hù)措施等信息，接受社會(huì)的監(jiān)督。

最后，再次向各位記者朋友表示衷心感謝！希望大家支持我們的工作，提出寶貴意見。謝謝！

中新社記者：《條例》對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)提出明確要求。請(qǐng)問，江蘇在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用方面采取了哪些舉措？

鄒芳剛（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)）：謝謝您的提問。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”。種質(zhì)資源是種業(yè)的原材料，沒有優(yōu)異的種質(zhì)資源就沒有現(xiàn)代種業(yè)。省委、省政府高度重視現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。近年來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用作為推動(dòng)生物多樣性保護(hù)和種業(yè)原始創(chuàng)新的重要抓手，在保護(hù)中利用、利用中保護(hù)，主要采取四個(gè)方面工作舉措：

一是積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用政策支持框架。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施意見》，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳等部門出臺(tái)《江蘇省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》，推動(dòng)構(gòu)建多層次支持保護(hù)、多元化開發(fā)利用和多渠道政策支持的新格局。二是全面完成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。完成新中國(guó)成立以來規(guī)模最大、范圍最廣的全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，摸清全省農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源家底。溧陽(yáng)白芹就是普查中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)異種質(zhì)資源之一。三是建立健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系。目前，全省建有30家國(guó)家級(jí)、99家省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位，建成全國(guó)品種最多、規(guī)模最大的國(guó)家級(jí)地方雞種、水禽品種活體基因庫(kù)。四是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源開發(fā)利用。實(shí)施種業(yè)振興“揭榜掛帥”，完成農(nóng)作物表型和基因型精準(zhǔn)鑒定近9000份，創(chuàng)制抗赤霉病的“揚(yáng)麥53”等一批優(yōu)良新品種。

下一步，我廳將重點(diǎn)推進(jìn)資源保護(hù)、鑒定、利用三大任務(wù)，為加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、促進(jìn)種業(yè)振興、保障糧食安全提供有力支撐。一是保護(hù)。創(chuàng)新省級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)單位分級(jí)分類管理模式，健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系，加大對(duì)保種單位的支持力度。二是鑒定。推進(jìn)部省協(xié)同農(nóng)作物種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定工作，聚焦產(chǎn)業(yè)迫切需求、地方特色優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)作物表型和基因型精準(zhǔn)鑒定，發(fā)掘具有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆抗病等特性的優(yōu)異種質(zhì)資源。三是利用。加快省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源綜合基因庫(kù)和家畜、家禽、長(zhǎng)江特色漁業(yè)、河蟹、經(jīng)濟(jì)紅藻等遺傳材料保存和創(chuàng)新利用中心建設(shè)，在完善現(xiàn)有種質(zhì)資源保護(hù)利用體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)我省種質(zhì)資源收集保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)、挖掘創(chuàng)制、共享利用“四位一體”發(fā)展。

謝謝！

新華網(wǎng)記者：良好的自然資源是生物多樣性保護(hù)的重要保障。請(qǐng)問近年來，省自然資源部門在生物多樣性保護(hù)方面取得了哪些成效？下一步有哪些工作舉措？

孫衛(wèi)東（省自然資源廳副廳長(zhǎng)）：感謝記者朋友的提問，也感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)自然資源工作的關(guān)心、理解和支持。近年來，省自然資源廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省委、省政府部署要求，切實(shí)做好生物多樣性保護(hù)工作。

一是強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃支撐。建立健全“四級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系，劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積約1.82萬(wàn)平方千米，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要自然資源、生態(tài)空間、珍稀瀕危物種和棲息地的整體保護(hù)。

二是加強(qiáng)生態(tài)空間管控。全面開展生態(tài)空間管控區(qū)域評(píng)估，會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)50多個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目不可避讓占用生態(tài)保護(hù)紅線情況開展論證，妥善處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

三是統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。“江蘇南水北調(diào)東線湖網(wǎng)地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程”成功入選國(guó)家“山水工程”，完成修復(fù)面積80多萬(wàn)畝，其中物種棲息地建設(shè)面積0.5萬(wàn)畝，建成重要生態(tài)源地生物多樣性觀測(cè)站5個(gè)。推動(dòng)實(shí)施9個(gè)省級(jí)“山水工程”，完成修復(fù)面積2.5萬(wàn)畝，其中物種棲息地建設(shè)及外來物種治理面積超0.55萬(wàn)畝。太湖流域國(guó)家礦山工程完成修復(fù)面積約2.6萬(wàn)畝。4個(gè)國(guó)家海洋生態(tài)修復(fù)工程修復(fù)濱海濕地面積超3萬(wàn)畝。2023年和2024年累計(jì)除治互花米草44.6萬(wàn)畝，2024年除治加拿大一枝黃花15萬(wàn)畝。

四是推進(jìn)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)。在全國(guó)率先出臺(tái)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品分類目錄編制指引和基礎(chǔ)信息調(diào)查指引，持續(xù)推進(jìn)2個(gè)國(guó)家級(jí)和16個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，以良好的自然資源本底提供更加優(yōu)質(zhì)豐富的生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，《人民日?qǐng)?bào)》等中央權(quán)威媒體對(duì)我省工作成效進(jìn)行宣傳報(bào)道。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)《條例》有關(guān)要求，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化美麗江蘇國(guó)土空間格局。落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理要求，對(duì)已劃定的生態(tài)空間管控區(qū)域，嚴(yán)格控制林地、草地、濕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。

二是強(qiáng)化資源保護(hù)，提高生物多樣性保護(hù)能力水平。壓緊壓實(shí)地方主責(zé)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。加強(qiáng)建設(shè)用地用途管制，維護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。持續(xù)做好互花米草、加拿大一枝黃花防治工作。

三是實(shí)施生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性。推動(dòng)實(shí)施各級(jí)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃，加快恢復(fù)物種棲息地，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要自然生態(tài)系統(tǒng)等保護(hù)修復(fù)。實(shí)施好國(guó)家級(jí)和省級(jí)“山水工程”，大力開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，完成太湖流域水源涵養(yǎng)區(qū)國(guó)家礦山修復(fù)示范工程，開展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，改善濱海生態(tài)環(huán)境。高質(zhì)量辦好2025全球?yàn)I海論壇，搭建國(guó)際交流平臺(tái)，講好中國(guó)故事。

四是開展創(chuàng)新探索，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。探索多元化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，進(jìn)一步做好自然資源產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然資源資產(chǎn)配置等工作，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)自然資源高水平保護(hù)、高效率利用，讓更多的綠水青山成為金山銀山。

謝謝！

微博江蘇記者：城市公園綠地是保護(hù)城市生物多樣性的重要空間。請(qǐng)問，江蘇是如何開展城市生物多樣性保護(hù)的？

顧振東（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員）：謝謝您的提問。近年來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳高度重視城市生物多樣性保護(hù)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)城市綠地建設(shè)和生態(tài)資源保護(hù)，不斷提升城市綠地系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性，推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的城市家園，主要開展以下四個(gè)方面工作：

一是完善政策規(guī)范指引。將生物多樣性保護(hù)納入《江蘇省“十四五”城市園林綠化規(guī)劃》，推進(jìn)實(shí)施城市生物多樣性保護(hù)工程，普及應(yīng)用鄉(xiāng)土適生植物。編印《江蘇省城市園林綠化適生植物應(yīng)用》《江蘇省城市行道樹建設(shè)指引》《江蘇省海綿城市建設(shè)適生植物應(yīng)用指南》等，指導(dǎo)各地根據(jù)不同環(huán)境條件和功能需求，選用適生樹種，提升植物的多樣性、適地性。出臺(tái)《江蘇省城市古樹名木保護(hù)管理規(guī)定》，加強(qiáng)城市古樹名木和古樹后備資源保護(hù)管理。

二是實(shí)施生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“樂享園林”活力空間建設(shè)，以城市綠道、林蔭路、濱水綠岸等串聯(lián)城市綠地和公共空間，打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)和動(dòng)物遷徙廊道，構(gòu)建自然融通的藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。如宜興實(shí)施生物多樣性保護(hù)廊道修復(fù)，溝通連接因道路建設(shè)而中斷的山體脈絡(luò)，暢通動(dòng)物安全遷移通道。推動(dòng)開展園林綠地生物多樣性保護(hù)示范項(xiàng)目建設(shè)，在淮安缽池山公園和泰州天德湖公園，試點(diǎn)開展省城市園林綠化生物多樣性培育示范工程研究，通過水體生態(tài)修復(fù)、自然植物群落演替、“生境島”建設(shè)等方式，提升公園生物多樣性水平，構(gòu)建城市中心區(qū)域的生物棲息地。

三是強(qiáng)化城市生態(tài)資源保護(hù)。2022-2023年，開展城市綠地外來入侵物種普查，實(shí)地查看13萬(wàn)公頃城市綠地，摸清49種城市綠地外侵物種的分布范圍、發(fā)生面積、危害程度等，落實(shí)治理和防控措施，維護(hù)城市綠地生態(tài)系統(tǒng)平衡。2024年，開展每五年一次的全省城市古樹名木及古樹后備資源普查，實(shí)現(xiàn)全省6201株城市古樹名木一樹一檔、落地上圖。推進(jìn)國(guó)家城市濕地公園規(guī)劃編制，指導(dǎo)實(shí)施水系治理和生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，嚴(yán)格控制建設(shè)強(qiáng)度和人為干擾，保護(hù)動(dòng)植物多樣性。加強(qiáng)植物園建設(shè)及種質(zhì)資源研究，南京、徐州、蘇州、南通、鹽城等設(shè)區(qū)市建成獨(dú)立的綜合性植物園，部分城市結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ǔ芍参飳ｎ悎@，如無錫蘭苑、常州月季園、泰州中草藥植物園等，推進(jìn)種質(zhì)資源研究、繁育工作。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。聯(lián)合省委宣傳部、中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)、中國(guó)公園協(xié)會(huì)等發(fā)布《增強(qiáng)城市園林綠化的多元功能?江蘇倡議（2021）》《共建綠色健康人文的城市家園?江蘇共識(shí)（2022）》，提出“保護(hù)生物多樣性”“以生態(tài)修復(fù)營(yíng)造良好生境”等行業(yè)主張，組織編制《江蘇倡議?實(shí)踐》《江蘇倡議?他山之石》案例集，收錄國(guó)內(nèi)外城市生物多樣性保護(hù)典型案例，指導(dǎo)推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。通過公眾號(hào)和社會(huì)媒體，結(jié)合“國(guó)際生物多樣性日”“世界地球日”等，加強(qiáng)城市生物多樣性保護(hù)宣傳推廣。

下一步，我廳將認(rèn)真落實(shí)《條例》要求，持續(xù)加強(qiáng)城市綠地生物多樣性保護(hù)，完善城市綠色空間生態(tài)功能，強(qiáng)化城市綠色資源保護(hù)，提升城市綠地生物多樣性水平。進(jìn)一步加大宣傳推廣力度，營(yíng)造公眾參與、共同保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。

省廣電總臺(tái)記者：野生動(dòng)植物保護(hù)是生物多樣性保護(hù)的重要內(nèi)容。《條例》對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)作出了明確規(guī)定。請(qǐng)問近年來，江蘇在這方面開展了哪些工作？

戴懷寶（省林業(yè)局二級(jí)巡視員）：謝謝這位記者的提問，也借此機(jī)會(huì)，感謝各位新聞媒體朋友長(zhǎng)期以來對(duì)江蘇林業(yè)和野生動(dòng)植物保護(hù)工作的關(guān)心與支持。

首先，我向大家介紹一下全省野生動(dòng)植物資源情況。江蘇跨江濱海、水網(wǎng)密布、湖泊眾多。據(jù)調(diào)查，江蘇現(xiàn)有天然分布陸棲脊椎動(dòng)物628種，林業(yè)部門管理的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物140種，其中國(guó)家一級(jí)的麋鹿、丹頂鶴等33種，國(guó)家二級(jí)的河麂、小天鵝等107種，天然分布國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物34種（林業(yè)部門管理的15種，其中國(guó)家一級(jí)1種、二級(jí)14種）。

其次，關(guān)于全省野生動(dòng)植物保護(hù)管理情況。近年來，省林業(yè)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省委、省政府部署要求，積極推進(jìn)全省野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作，主要取得五個(gè)方面顯著成效：

一是法規(guī)制度更加健全。出臺(tái)并修訂《江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例》以及陸生野生動(dòng)物人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用相關(guān)管理辦法。2023年公布第一批江蘇省候鳥遷徙通道15處，2024年發(fā)布第一批江蘇省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄。今年1月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，發(fā)布江蘇省陸生野生動(dòng)物禁獵通告，為打擊非法獵捕提供法治保障。

二是調(diào)查監(jiān)測(cè)成效顯著。持續(xù)開展全省陸生野生動(dòng)物資源監(jiān)測(cè)和越冬水鳥同步調(diào)查，2025年越冬水鳥同步調(diào)查記錄水鳥82種、52萬(wàn)只，較2024年增加4種、20多萬(wàn)只。開展全省陸生野生動(dòng)物紅外監(jiān)測(cè)，發(fā)布《江蘇省陸棲脊椎動(dòng)物名錄（2024）》。

三是珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)。全省相繼建立各級(jí)各類自然保護(hù)地211處，為野生動(dòng)物營(yíng)造良好棲息生境。全省麋鹿種群數(shù)量達(dá)8216頭，其中野外種群3553頭。開展丹頂鶴繁育與野化放歸。2023年朱鹮在鹽城沿海成功放歸，這是朱鹮首次在中國(guó)東部沿海濕地野化放歸。指導(dǎo)南京中山植物園開展國(guó)家植物園創(chuàng)建，目前已順利通過國(guó)家植物園符合性認(rèn)定評(píng)估。

四是野生動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加完善。做好陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)，2024年全省救護(hù)野生動(dòng)物3389批次、7727只，放歸1405批次、2668只。建設(shè)23個(gè)省級(jí)以上陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站，開展疫源疫病監(jiān)測(cè)。開展種群調(diào)控、加強(qiáng)主動(dòng)預(yù)防、推進(jìn)致害保險(xiǎn)，做好野豬等野生動(dòng)物危害防控和致害補(bǔ)償。

五是打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法行為更加有力。經(jīng)省政府同意，2019年起，建立由省林業(yè)局牽頭、22個(gè)部門共同參與的全省打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門連續(xù)多年開展“清風(fēng)行動(dòng)”“網(wǎng)盾行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為，有效保護(hù)全省野生動(dòng)植物資源。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)《條例》要求，積極履行林業(yè)部門職責(zé)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物調(diào)查監(jiān)測(cè)，開展珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)，做好陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)、疫源疫病監(jiān)測(cè)、致害防控等，聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)全省野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)全面發(fā)展，為深入推進(jìn)“美麗江蘇”建設(shè)貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

韓小平（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員）：謝謝戴懷寶先生。生物多樣性保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與。請(qǐng)各位媒體朋友多關(guān)注、多宣傳江蘇生物多樣性保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐，展現(xiàn)更多的人與自然和諧共生的美麗畫卷。

今天的新聞發(fā)布會(huì)就開到這里，感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體記者的參與。大家再見。