近年來，蘇州市級財政立足“科技強農、產業(yè)富農、改革助農”三維發(fā)力，賦能全鏈條農業(yè)社會化服務體系建設，驅動農業(yè)現(xiàn)代化提質增效。據(jù)統(tǒng)計，2021至2025年蘇州累計投入超12億元財政資金，系統(tǒng)破解農業(yè)生產效率低、產業(yè)鏈條短、抗風險能力弱等痛點，為打造新時代魚米之鄉(xiāng)蘇州樣板提供硬核支撐。
科技強農
蘇州財政聚焦種業(yè)振興行動突破、農業(yè)科技中心建設和智能裝備體系升級三個重點，助力打造現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新極核。
針對種源“卡脖子”難題，蘇州建立“良種補貼+產學研創(chuàng)新”雙輪驅動機制。實施稻麥良種普惠工程，年統(tǒng)籌3500萬元資金實現(xiàn)主栽品種全域更新，推動鎮(zhèn)麥18、揚麥29系列等高抗病性品種覆蓋率達95.9%，帶動單產提高2%以上；年度投入300萬元專項資金，攜手南京農業(yè)大學等高等學府及研究機構，共同攻克種業(yè)研發(fā)難關，2024年累計展示評價新品種（系）22個，新品種示范方顯著高于大面積生產水平。
蘇州與中國農科院共建華東農業(yè)科技中心（蘇州），市、縣兩級財政計劃投入2.5億元，打造“政產學研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺。截至今年5月，該中心已累計入駐科創(chuàng)團隊12支，累計孵化農業(yè)科技企業(yè)12家。
提升智能裝備方面，2025年預算安排1150萬元，構建“天空地”一體化農技服務網(wǎng)絡。安排850萬元建設北斗導航農機、植保無人機等智能裝備集群，依托112個“全程機械化+綜合農事服務中心”，構建起“15分鐘農機服務圈”，主糧生產機械化率達99%。為促進農業(yè)低空經(jīng)濟發(fā)展，特安排300萬元資金，用于開發(fā)農田監(jiān)測、精準施肥等創(chuàng)新應用場景，實現(xiàn)作業(yè)效率三倍以上的顯著提升。
產業(yè)富農
蘇州財政以重大項目牽引工程、品牌價值提升計劃、產業(yè)融合發(fā)展行動為抓手，加快構建全鏈增值生態(tài)圈。2021至2024年爭取省級以上資金1.48億元，聯(lián)動市縣配套5085萬元，打造“一個國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、兩個國家級產業(yè)鎮(zhèn)、三個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展示范園”產業(yè)矩陣，帶動社會資金投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年新獲中央財政資金額度2.6億元，支持常熟農村改革試點、昆山現(xiàn)代農業(yè)園、吳江七都河蟹產業(yè)等項目，持續(xù)推動蘇州農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。
2025年，蘇州財政安排1000萬元實施“蘇字號”品牌振興行動，聚焦“洞庭山碧螺春”“蘇州大米”“蘇州芡實”“陽澄湖大閘蟹”等特色區(qū)域品牌建設，推動實現(xiàn)農產品優(yōu)質優(yōu)價。此外，安排1500萬元支持農產品加工企業(yè)設備更新和技術改造；安排900萬元打造縣域電商集聚區(qū)，建成直播基地10個。
改革助農
蘇州財政重點聚焦人才振興、金融支農機制創(chuàng)新、“農業(yè)保險+”服務創(chuàng)新，不斷激活鄉(xiāng)村振興內生力。2025年投入1380萬元實施“姑蘇鄉(xiāng)土人才計劃”，持續(xù)推進農業(yè)專業(yè)、能工巧匠、文化傳承、鄉(xiāng)村治理等四類鄉(xiāng)土人才扶持培育，發(fā)揮其示范引領作用。落實250萬元，支持現(xiàn)代“新農人”培育，為農業(yè)農村現(xiàn)代化提供人才和智力支撐。
同時，構建“政銀擔”風險共擔模式，加強農擔、貼息等財政支農工具的政策銜接，放大財政支農效應，匯聚財政金融合力，切實降低新型農業(yè)經(jīng)營主體融資成本。截至2024年，已累計提供擔保貸款5327戶，金額達到72.75億元，平均每戶獲得貸款約136.57萬元。
此外，深化“農業(yè)保險+風險減量”“農險保險+農技支持”“農業(yè)保險+信用征信”等模式探索。2024年，市農險辦創(chuàng)新開展小麥赤霉病“聯(lián)防聯(lián)控”專項行動，并作為示范樣板在全省復制推廣。2024年，全市政策性農業(yè)保險為全市2.21萬戶次農戶提供保險保障70億元，支付保險賠款3.33億元，有效發(fā)揮了保險的風險補償效能。
通過財政資金精準投放，蘇州已形成“科技引領、產業(yè)融合、改革賦能”的農業(yè)社會化服務新格局，糧食畝產突破500公斤，農業(yè)科技進步貢獻率接近76%，農村居民人均可支配收入連續(xù)多年保持全省首位。